Die neue GAP bietet italienischen Olivenbauern zahlreiche Chancen

Eine verstärkte Aufmerksamkeit für Arbeitnehmerrechte, die Unterstützung von Kleinbauern und Junglandwirten sowie ein leichterer Zugang zu Entschädigungsleistungen werden den italienischen Olivenbauern helfen.

Die Auswirkungen der neuen Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), auf die sich die Mitgliedstaaten der Europäischen Union letzte Woche geeinigt haben, werden bald im gesamten italienischen Agrarsektor spürbar sein.

Zu den Hauptnutznießern der neuen Politik wird der Olivenölsektor gehören, insbesondere die Erzeuger von Ölen mit geschützter Ursprungsbezeichnung (g.U.) oder geschützter geografischer Angabe (g.g.A.).

Die neue GAP stellt eine enorme Chance für unsere Landwirte dar, da sie endlich in der Lage sein werden, ihre Investitionen zu planen. – Francesco Battistoni, italienischer Staatssekretär für Landwirtschaft, Ernährung und Forsten

Die für den italienischen Agrarsektor bestimmten Subventionen werden zusammen mit nationalen Mitteln von 2023 bis 2027 34 Milliarden Euro erreichen (50 Milliarden Euro einschließlich der zweijährigen Überbrückungsfinanzierung von 2021 bis 2023), wobei 25 Prozent aller Direktzahlungen an Landwirte ausdrücklich an umweltfreundliche Praktiken geknüpft sind.

Siehe auch: Planas: Traditionelle Olivenbauern werden in der neuen Gemeinsamen Agrarpolitik geschützt

Laut dem italienischen Minister für Landwirtschaft, Ernährung und Forsten, Stefano Patuanelli, wird die neue GAP den Zugang zu Entschädigungen aufgrund des Klimawandels und extremer Wetterereignisse vereinfachen, von denen italienische Olivenbauern in den letzten Jahren erheblich betroffen waren.

Drei Prozent der gesamten Direktbeihilfen und Mittel für den ländlichen Raum werden für Risikomanagement und Wiederaufbau bereitgestellt. Die neue GAP wird zudem Verfahren festlegen, um Mittel schneller als bisher zu verteilen.

„Die neue GAP stellt eine enorme Chance für unsere Landwirte dar, da sie endlich in der Lage sein werden, ihre Investitionen zu planen“, erklärte Francesco Battistoni, der italienische Staatssekretär für Landwirtschaft, Ernährung und Forsten, gegenüber Olive Oil Times.

Er fügte hinzu, dass die neue GAP von Grund auf auf die Natur und Struktur der Olivenölindustrie in Italien ausgerichtet sei. Die neue Vereinbarung zielt darauf ab, jüngere Generationen von Landwirten zu fördern, wobei spezifische Mittel zur Unterstützung ihrer Aktivitäten bereitgestellt werden.

„Drei Prozent der für Direktzahlungen vorgesehenen Mittel müssen an junge Landwirte gehen, um den Generationswechsel zu erleichtern“, sagte Battistoni.

Obwohl sich viele staatliche Initiativen derzeit auf junge italienische Landwirte konzentrieren, sind Landwirte unter 40 Jahren im Land selten. Laut einem kürzlich von Ismea veröffentlichten Bericht über den italienischen Olivenölsektor kommen auf jeden jungen Landwirt elf Landwirte im Alter von 65 Jahren oder älter.

„Die Unterstützung für Junglandwirte … könnte Einkommensbeihilfen, Investitions- oder Starthilfen umfassen“, erklärte die Europäische Kommission, als sie im vergangenen Monat die Ratifizierung der politischen Einigung zur GAP bekanntgab.

Die neue Vereinbarung wird es den für die Produktion und den Vertrieb von g.g.A.- und g.U.-Produkten zuständigen Organisationen ermöglichen, Preisempfehlungen auszusprechen, und damit ihre derzeitigen Befugnisse im Rahmen der gemeinsamen Marktorganisation erweitern, die zur Preisstabilisierung in den einzelnen Agrarsektoren beitragen soll. Außerdem sieht sie Notfallentschädigungen für diese Erzeuger vor.

Battistoni erklärte, diese Maßnahme stelle sicher, dass „alle g.U.- und g.g.A.-Produkte so gestaltet werden können, dass sie der zunehmenden Marktvolatilität besser gerecht werden“, was von Bedeutung ist, da Italien mehr g.U.- und g.g.A.-geschützte Olivenöl-Anbaugebiete hat als jedes andere europäische Land.

Die neue GAP, die die Regierungen der Mitgliedstaaten in nationale Strategiepläne umsetzen müssen, zielt auch darauf ab, einen Schutzschirm für kleine landwirtschaftliche Betriebe zu bieten.

Zwar wird der größte Teil der nationalen Subventionen weiterhin an die großen Unternehmen gehen, doch müssen die nationalen Pläne gewährleisten, dass 10 Prozent aller verfügbaren Subventionen an kleine landwirtschaftliche Betriebe verteilt werden.

Die Vereinbarung fordert die nationalen Regierungen auf, in ihren strategischen Plänen darzulegen, wie sie diese Aufgabe erfüllen werden, was für viele italienische Olivenbauern eine wichtige Bestimmung sein wird, da die überwiegende Mehrheit von ihnen als Kleinbetriebe tätig ist.

Mit besonderem Fokus auf eine geringere Umweltbelastung durch landwirtschaftliche Betriebe und den Erhalt der biologischen Vielfalt verlangt die neue GAP von denjenigen, die öffentliche Unterstützung beantragen, mindestens drei Prozent ihrer Anbauflächen für den Erhalt der biologischen Vielfalt zu nutzen.

In diesen Bereichen dürfen keine Nutzpflanzen angebaut werden – eine Bestimmung, die für traditionelle Olivenbauern, die einen großen Teil der italienischen Erzeuger ausmachen, gut funktioniert. Jede Maßnahme, die darauf abzielt, kohlenstoffreiche Böden durch den Schutz von Mooren und Torfmooren zu erhalten, wird den neuen GAP-Anforderungen entsprechen.

Diese Maßnahme wird auch Olivenbauern interessieren, die versuchen, die ermutigenden Ergebnisse des spanischen Projekts „Olivares Vivos“ zu wiederholen, das sich speziell auf die Wiederherstellung der biologischen Vielfalt in Olivenhainen konzentrierte.

Neben dem Umweltschutz, so Battistoni, konzentriere sich die GAP auch auf soziale Fragen.

„Der Wendepunkt der GAP ist sozialer Natur: Subventionen werden unter besonderer Berücksichtigung der Achtung der Arbeitnehmerrechte verteilt“, sagte er. „Wer sich nicht an die Regeln hält, muss mit hohen Geldstrafen rechnen. Dieser soziale Parameter ist ein innovativer und relevanter Wendepunkt.“

Nach den neuen Vorschriften müssen Landwirte die Arbeits- und Sozialvorschriften der EU einhalten, um öffentliche Unterstützung zu erhalten.

Paolo De Castro, italienisches Mitglied des Landwirtschaftsausschusses des Europäischen Parlaments, fügte hinzu: „Von nun an wird die GAP keine Landwirte mehr finanzieren, die die Rechte ihrer Arbeitnehmer nicht achten, und damit ihrem unlauteren Wettbewerb gegenüber der großen Mehrheit der Unternehmer, die diese Rechte uneingeschränkt respektieren, ein Ende setzen.“

Die italienische Regierung und die anderen Länder der Europäischen Union müssen bis Ende 2021 ihren nationalen Strategieplan zur GAP vorlegen.

In den folgenden sechs Monaten wird die Europäische Kommission die Pläne prüfen, die ab Januar 2023 in Kraft treten sollen. Bis dahin sollen Übergangsbestimmungen die laufenden Entwicklungspläne sowie Notfall- und Sanierungsfonds gewährleisten.

„[In der EU-Debatte über die GAP] hätte mehr getan werden können, insbesondere zur Vereinfachung der Verwaltung, aber es hätte auch weniger herauskommen können“, sagte Battistoni.

„Die Pläne, die wir gemeinsam mit den Interessengruppen [Kommunen, Betreibern, Landwirten usw.] ausarbeiten werden, werden eine entscheidende Rolle spielen, um die Chancen der neuen Vereinbarungen bestmöglich zu nutzen“, schloss er.