EU will Agrarvorschriften vereinfachen und Landwirten helfen, wettbewerbsfähig zu bleiben

Das Europäische Parlament und der Rat haben eine vorläufige Einigung zur Vereinfachung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) der Europäischen Union erzielt, mit dem Ziel, den Verwaltungsaufwand zu verringern und die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Landwirtschaft zu stärken.

Die Einigung sieht vor, die Vor-Ort-Kontrollen auf eine einzige jährliche Inspektion zu reduzieren und die Verfahren für den Zugang zu Fördermitteln zu straffen. Zudem erhöht er die Zahlungen für Kleinbauern und vereinfacht die Cross-Compliance-Regeln zur Einhaltung von Standards in den Bereichen öffentliche Gesundheit sowie Pflanzen- und Tiergesundheit.

Der aktualisierte Rahmen lockert zudem die Umweltanforderungen für kleinere landwirtschaftliche Betriebe, die Subventionen beantragen. Auch bio-zertifizierte Erzeuger werden davon profitieren, da ihre Zertifizierung automatisch mehrere Umwelt- und landwirtschaftliche Verpflichtungen im Rahmen der GAP erfüllt.

Das Paket behält bestehende Bestimmungen bei, die es den Mitgliedstaaten ermöglichen, Krisenzahlungen an Landwirte zu leisten, die von Unwettern oder Naturkatastrophen betroffen sind.

Der als „Omnibus III“ bezeichnete Vorschlag wurde im Mai 2025 von der Europäischen Kommission vorgelegt und über mehrere Monate hinweg zwischen dem Parlament und dem Rat verhandelt. Die Einigung stellt eine der bedeutendsten Bemühungen der letzten Jahre zur Vereinfachung der EU-Agrarpolitik dar.

„Heute haben wir einen großen Schritt getan, um unser Versprechen einzulösen, die EU-Agrarvorschriften zu vereinfachen“, sagte die dänische Ministerin für europäische Angelegenheiten, Marie Bjerre, deren Land nach Abschluss der Verhandlungen den turnusmäßigen Vorsitz im Rat innehat. „Es war eine Priorität der dänischen Ratspräsidentschaft, den Mehraufwand zu reduzieren und unnötige Vorschriften für Landwirte und Mitgliedstaaten abzuschaffen.“

Die Kommission schätzt, dass die neuen Maßnahmen den Landwirten jährlich bis zu 1,6 Milliarden Euro einsparen und die Verwaltungskosten für die nationalen Behörden um rund 200 Millionen Euro senken könnten.

Beide Mitgesetzgeber müssen die Vereinbarung formell genehmigen, bevor sie in Kraft treten kann.

Landwirte in ganz Europa fordern seit langem einfachere GAP-Verfahren und leichter zugängliche Subventionen. Im Februar 2024 demonstrierten Erzeuger in Brüssel und anderen Großstädten, um politische Änderungen zu fordern.

Landwirtschaftsverbände halten die neue Vereinbarung jedoch für unzureichend. Sie argumentieren, dass die Reduzierung von Kontrollen und die Erhöhung der Zahlungen für Kleinbauern zwar positive Schritte seien, aber nicht ausreichten, um eine sinnvolle GAP-Reform zu erreichen.

Gleichzeitig wurde der frühere Plan der Kommission, die Fonds für Landwirtschaft und regionale Entwicklung zu einem einzigen Finanzierungsinstrument zusammenzufassen, nach heftigem Widerstand im Europäischen Parlament aufgegeben.

„Ein Sieg für das Europäische Parlament bei der Verteidigung der Landwirte und Regionen im nächsten langfristigen EU-Haushalt“, sagte Siegfried Mureșan, der Verhandlungsführer der Europäischen Volkspartei (EVP) in Haushaltsfragen.

Die Mitte-Rechts-Partei EVP – die größte Fraktion im Parlament – positionierte sich im Vorfeld der Europawahlen 2024 als „Partei der Landwirte“ und betonte dabei ihr Engagement für die Interessen des ländlichen Raums.

Auch große Bauernverbände lehnten die vorgeschlagene Zusammenlegung der Fonds ab und warnten, dies würde die GAP schwächen und letztendlich die Unterstützung für die Erzeuger verringern. „Die von der Europäischen Kommission vorgestellten neuen Konzepte … sind reine ‚Schwindelei‘“, schrieben Copa und Cogeca in einem Brief an das Parlament. „Der Vorschlag scheint ein Versuch zu sein, Dinge zu ändern, ohne etwas zu ändern.“

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