Europa stärkt den Schutz geografischer Angaben

Die Reformen bieten Schutz für natives Olivenöl extra mit geschützter Ursprungsbezeichnung (g.U.) und geschützter geografischer Angabe (g.g.A.) vor Online-Betrug und vereinfachen das Verfahren zur Registrierung neuer Bezeichnungen bei der Europäischen Kommission.

Das Europäische Parlament hat mit überwältigender Mehrheit dafür gestimmt, die Vorschriften zum Schutz geografischer Angaben (g.A.) für Wein, Spirituosen, natives Olivenöl extra und andere landwirtschaftliche Erzeugnisse vor Fälschungen und Betrug zu verschärfen.

Die Reformen umfassen einen zusätzlichen Schutz für GI-Produkte im Internet, eine Klar­stellung, wie Produkte, die Zutaten mit geografischer Angabe enthalten, gekenn­zeichnet werden müssen, mehr Rechte für Hersteller von Produkten mit geografischer Angabe sowie eine Stra­f­figung des Regi­s­tri­er­ungs­ver­far­ens für neue Produkte mit geografischer Angabe.

„Dies ist ein bedeutender Moment für den Agrar- und Lebensmittelsektor“, sagte Pietro Paganini, Präsident von Competere, einem Think Tank, der sich für das Gesetz eingesetzt hat.

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„Zum ersten Mal verfügt der Sektor über eine einheitliche Rechtsgrundlage, die darauf abzielt, die Wettbewerbsfähigkeit und Nachhaltigkeit regionaler Erzeugnisse sowie die grundlegende Rolle der Schutzkonsortien“, fügte er hinzu. „Die neue Regelung erkennt das italienische Modell als Vorbild für ganz Europa an.“

Das neue Gesetz verpflichtet die nationalen Behörden, verwaltungs­ und gerichts­liche Maßnahmen zu ergreifen, um die il­le­gale Nutzung von geografischen Angaben (g.A.) im Internet und in der realen Welt zu unterbinden. So müssen beispielsweise Domainnamen, die geografische Angaben il­le­gal verwenden, geschlossen oder der Zugriff darauf durch Geoblocking gesperrt werden.

Geografische Angabe

Produkte mit geografischer Angabe (g.A.) sind landwirtschaftliche Erzeugnisse oder Lebensmittel, deren Eigenschaften, Ruf und Merkmale eng mit ihrer geografischen Herkunft verbunden sind. Diese Bezeichnungen stellen sicher, dass Produkte wie beispielsweise natives Olivenöl extra nach traditionellen Methoden hergestellt werden und strengen Qualitätsstandards entsprechen.

Die neuen Vorschriften schränken zudem ein, wie verarbeitete Produkte geografische Angaben auf ihrer Verpackung oder in der Werbung verwenden dürfen, und legen fest, dass die geografische Angabe „in ausreichenden Mengen verwendet werden muss, um dem verarbeiteten Produkt ein wesentliches Merkmal zu verleihen“.

Darüber hinaus muss der prozentuale Anteil der GI-Zutat, die in dem Produkt verwendet wird, auf dem Etikett angegeben werden, und eine anerkannte Erzeugergruppe für die Zutat muss vor der Verwendung benachrichtigt werden.

Bei der Verwendung in verarbeiteten Produkten müssen die Namen der geografischen Angaben auf der Verpackung im gleichen Sichtfeld wie die Namen des Lebensmittelherstellers angegeben werden.

Das Gesetz stellt zudem klar, dass die Europäische Kommission die alleinige Aufsicht über das GI-System behält, vereinfacht das Verfahren zur Beantragung neuer GIs und ermutigt die Erzeuger, touristische Aktivitäten zu entwickeln.

Zwar wurde der Vorschlag, Anträge auf geografische Angaben an verbindliche Nachhaltigkeitspraktiken zu knüpfen, nicht angenommen, doch ermutigt der endgültige Text die Erzeuger, Nachhaltigkeitsberichte zu erstellen, in denen sie ihre nachhaltigen Praktiken beschreiben.

Laut Paolo De Castro, einem italienischen Mitglied des Europäischen Parlaments und Berichterstatter für die Reform, wird die neue Gesetzgebung die europäische Landwirtschaft nachhaltiger und wettbewerbsfähiger machen, indem sie Aktivitäten fördert, die traditionell hergestellten Erzeugnissen einen Mehrwert verleihen.

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„Dank des Parlaments verfügen wir nun über eine entscheidende Regelung für unsere hochwertigen Agrar- und Lebensmittelketten, die die Rolle der Erzeugergruppen und den Schutz geografischer Angaben stärkt sowie die Vereinfachung, Nachhaltigkeit und Transparenz gegenüber den Verbrauchern“, sagte er.

„Dies ist ein besseres System, das ohne öffentliche Mittel einen Mehrwert schafft“, fügte De Castro hinzu. „Nach den Krisen, die durch die Covid-19-Pandemie, den russischen Einmarsch in die Ukraine und den Anstieg der Produktionspreise ausgelöst wurden, ist die neue GI-Verordnung endlich eine gute Nachricht für die europäischen Landwirte.“

GIs begründen Rechte an geistigem Eigentum für registrierte Lebensmittel aus bestimmten Produktionsgebieten, die nach genehmigten Protokollen hergestellt werden – in der Regel unter Anwendung traditioneller Methoden.

Seit den 1970er Jahren haben die europäischen Behörden Maßnahmen zum Schutz von geografischen Angaben ergriffen. Derzeit sind 3.500 geografische Angaben von der EU anerkannt, deren Wert auf über 80 Milliarden Euro geschätzt wird.

Mehr als 130 extra native Olivenöle sind in Brüssel mit einer geschützten Ursprungsbezeichnung (g.U.) oder einer geschützten geografischen Angabe (g.g.A.) registriert.

g.U. sind GI-Produkte, die vollständig in einer bestimmten Region hergestellt werden, während g.g.A. tendenziell größere Gebiete abdecken und festlegen, dass der größte Teil, aber nicht der gesamte Verarbeitungsprozess in diesem Gebiet stattfinden muss.

Laut Janusz Wojciechowski, dem EU-Kommissar für Landwirtschaft, „bewahren GI-Produkte unser einzigartiges Erbe und unsere Traditionen und fördern die Schaffung von Arbeitsplätzen im ländlichen Raum“.

Das Gesetz wird im Amtsblatt der EU veröffentlicht, sobald der Europäische Rat die neuen Vorschriften förmlich verabschiedet hat, und tritt 20 Tage nach der Veröffentlichung in Kraft.