Spanien ergreift Maßnahmen, um die Auswirkungen der neuen US-Zölle abzumildern

Der spanische Landwirtschaftsminister beruhigte die Erzeuger der Agrar- und Lebensmittelbranche hinsichtlich der möglichen Auswirkungen der US-Zölle und hob dabei die Zusammenarbeit mit der EU sowie die Diversifizierung der Märkte hervor.

Bei einem Treffen mit führenden Genossenschaften der Agrar- und Lebensmittelbranche sowie angeschlossenen Erzeugern in Spanien versuchte der Minister für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung, Luis Planas, die Beteiligten hinsichtlich der möglichen Auswirkungen der von den Vereinigten Staaten verhängten Zölle zu beruhigen.

Planas betonte, dass Madrid bereits einen detaillierten wirtschaftlichen Unterstützungsplan im Wert von 14,32 Milliarden Euro ausgearbeitet habe, um die Auswirkungen nach der ersten Ankündigung der Zölle abzufedern.

Er räumte die Unsicherheit ein, die durch die Ankündigung von 20-prozentigen Zöllen am 2. April entstanden war, auf die eine Woche später die vorübergehende Anwendung eines 10-prozentigen Zolls für 90 Tage folgte.

Der Mercosur-Markt ist wichtig, aber er ist weder hinsichtlich des Volumens noch der Kaufkraft mit den Vereinigten Staaten zu vergleichen… Es gibt keine tragfähige Alternative zum US-Markt. – Rafael Pico, Geschäftsführer, Asoliva

„Als Regierung arbeiten wir daran, Orientierung und Sicherheit zu bieten“, sagte er und betonte die enge Zusammenarbeit mit den Partnern der Europäischen Union, um die Widerstandsfähigkeit zu stärken und die Verhandlungen mit den USA zu stärken.

Interessanterweise führte Planas das Abkommen zwischen der EU und dem Mercosur als Beispiel für Marktdiversifizierung und Expansionsmöglichkeiten für Agrar- und Lebensmittelproduzenten an.

Das Freihandelsabkommen der EU mit dem Mercosur gewinnt nach der Ankündigung neuer US-Zölle in ganz Europa an Bedeutung.

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Laut Planas würden wichtige spanische Exportsektoren wie Olivenöl und Wein erheblich profitieren, wenn die EU-Mitglieder das umfassende Handelsabkommen mit den lateinamerikanischen Partnern genehmigen würden.

Rafael Pico, der Geschäfts­führer des spanischen Verbandes für die Olivenöl- und Export­industrie Asoliva, erklärte jedoch kürzlich gegenüber RTVE, dass das EU-Mercosur-Abkommen nur eine schritt­weise Sen­kung der Zölle über einen Zeitraum von 15 Jahren vor­sehe.

„Der Mercosur-Markt ist wichtig, aber er ist weder hinsichtlich der Mengen noch der Kaufkraft mit den Vereinigten Staaten zu vergleichen“, sagte er.

„Das Pro-Kopf-Einkommen in den Vereinigten Staaten begünstigt Olivenölimporte. Leider lässt sich das von den südamerikanischen Ländern nicht behaupten. Es gibt keine tragfähige Alternative zum US-Markt“, fügte Pico hinzu.

Was die Agrar- und Lebensmittel-Exporte insgesamt betrifft, ist Spaniens Abhängigkeit vom US-Markt relativ begrenzt.

Im Jahr 2024 machten die Exporte in die Vereinigten Staaten 4,8 Prozent der gesamten spanischen Agrar- und Lebensmittelexporte aus, was einem Gesamtwert von etwa 4 Milliarden Euro entsprach.

Im Vergleich dazu exportierten spanische Agrar- und Lebensmittelproduzenten im Jahr 2024 deutlich mehr nach Frankreich: 11,5 Milliarden Euro, was 15,3 Prozent der gesamten Agrar- und Lebensmittelexporte ausmacht.

In diesem Zusammenhang macht Olivenöl etwa 28 Prozent aller spanischen Agrar- und Lebensmittelexporte in die Vereinigten Staaten aus.

Was speziell Olivenöl betrifft, so liegt das Volumen der spanischen Exporte in die Vereinigten Staaten an zweiter Stelle hinter den Lieferungen nach Italien.

Im Jahr 2023 schätzte das spanische Institut für Außenhandel (ICEX) in New York, dass spanische Olivenölexporte etwa 41 Prozent der gesamten US-Olivenölimporte ausmachten.

Nach Angaben der Europäischen Union exportierte Spanien im Erntejahr 2023/24 mehr als 118.000 Tonnen Olivenöl direkt in die USA.

Es wird erwartet, dass diese Zahl in der laufenden Saison aufgrund größerer Verfügbarkeit und niedrigerer Preise deutlich steigen wird.

Allerdings umfassen diese Mengen nur direkte Lieferungen von Spanien in die USA und beinhalten kein spanisches Olivenöl, das über andere Länder in die USA gelangt.

Im Erntejahr 2021/22 lagen die Direktexporte von spanischem Olivenöl in die USA bei über 160.000 Tonnen.

„Die von den Vereinigten Staaten verhängten neuen Zölle werden wahrscheinlich keine nennenswerten Auswirkungen auf den spanischen Olivenölsektor haben“, sagte Juan Vilar, ein strategischer Berater für den Olivenölsektor, gegenüber Olive Oil Times.

Laut Vilar sind mehrere relevante Trends zu berücksichtigen, vor allem die sinkenden Olivenölpreise.

„Wir stehen am Anfang eines Zyklus, in dem das Angebot die Nachfrage übersteigt. Infolgedessen sinken die Preise allmählich“, sagte er.

Dieser Trend bedeutet, dass spanisches Olivenöl auf dem US-Markt billiger werden wird.

Wir müssen die Situation klar verstehen. Wir stehen am Anfang einer neuen Trump-Ära. Im Moment ist es am besten, gar nichts zu tun.“ – Juan Vilar, strategischer Berater

„Amerikanische Konsumenten, die in den letzten zwei Jahren bis zu 22 Dollar pro Liter Olivenöl gezahlt haben, werden nun vielleicht etwa 17 Dollar zahlen“, sagte Vilar.

„Sie werden die Auswirkungen der Zölle nicht nennenswert spüren. Letztendlich werden die Verbraucher Olivenöl auch bei Anwendung des vollen Zollsatzes immer noch zu niedrigeren Preisen als zuvor kaufen“, fügte er hinzu.

Laut Vilar sollten die Zölle auf Olivenöl gän­zlich ab­geschafft werden.

„Olivenöl ist für die Vereinigten Staaten nicht von strategischer Bedeutung. Es geht vielmehr um den Konsum, der in den letzten Jahrzehnten erheblich gestiegen ist“, erklärte er.

Nach Angaben des Internationalen Olivenölrats (IOC) könnte der Olivenölverzehr in den USA in der laufenden Saison fast 400.000 Tonnen erreichen, womit er Italien (395.000 Tonnen) übertreffen und sich dem Verbrauch Spaniens (460.000 Tonnen) annähern würde.

„Die amerikanische Olivenölproduktion deckt nur einen Bruchteil dieser Nachfrage, was den US-Markt für spanische Produzenten sehr attraktiv macht“, fügte Vilar hinzu.

Das IOC schätzt, dass US-Unternehmen in den letzten fünf Jahren im Durchschnitt jährlich etwa 13.000 Tonnen produziert haben.

„Spanien ist mit Abstand der größte Olivenölproduzent der Welt. Betrachten wir auch andere EU-Produzenten und -Exporteure wie Italien und Griechenland, die wichtige Exporteure in die USA sind. Die EU wird unweigerlich der wichtigste Handelspartner der Vereinigten Staaten für Olivenöl bleiben“, sagte Vilar.

„In einem solchen Szenario werden als Erste die US-Importunternehmen die Kosten der Zölle tragen, gefolgt von den US-Verbrauchern und schließlich auch von kleineren spanischen Exporteuren, die über keine Abfüllanlagen in den USA verfügen“, fügte er hinzu.

Unsicherheiten bestehen nicht nur hinsichtlich der Zölle, sondern auch in Bezug auf deren Umfang. Während der vorherigen Trump-Regierung unterlag spanisches abgefülltes Olivenöl einem Zoll von 25 Prozent, während Lieferungen in Großgebinden davon unberührt blieben.

„Diese Situation veranlasste große spanische Produzenten dazu, Abfüllanlagen in den Vereinigten Staaten zu errichten“, merkte Vilar an.

Luis Carlos Valero, Manager und Sprecher des Landwirtschaftsverbands ASAJA Jaén, warnte vor möglichen Folgen, sollten Zölle auch auf Massengutlieferungen erhoben werden.

„Wenn Trump auch Olivenöl in Großgebinden einbezieht, würde er sich selbst ins Knie schießen, da die gesamte Vertriebs- und Abfüllindustrie in den Vereinigten Staaten angesiedelt ist“, erklärte Valero.

Vilar erklärte, dass von den rund 130.000 Tonnen Olivenöl, die Spanien in die Vereinigten Staaten exportieren könnte, nur etwa 25.000 Tonnen abgefüllt würden, während der Rest als Massengut verschifft würde.

Die meisten abgefüllten Produkte stammten von kleineren Produzenten, die über keine eigenen Abfüllanlagen in den USA verfügten.

„Wir müssen die Situation klar verstehen. Wir stehen am Anfang einer neuen Trump-Ära. Im Moment ist es am besten, gar nichts zu unternehmen“, schloss Vilar.