Η Ευρώπη αμφισβητεί τους αμερικανικούς δασμούς στις ισπανικές ελιές
Η Ε.Ε. έχει υποβάλει καταγγελία στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, αλλά ο οργανισμός αυτός, που αντιμετωπίζει έλλειψη προσωπικού, έχει να αντιμετωπίσει τεράστιο όγκο εκκρεμών υποθέσεων. Οι Ισπανοί ελαιοπαραγωγοί βλέπουν το μέλλον τους αβέβαιο, καθώς πλησιάζει η προθεσμία του Δεκεμβρίου 2019.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση προβαίνει σε νομικές ενέργειες κατά των δασμών που επέβαλαν οι Ηνωμένες Πολιτείες στις εισαγωγές ισπανικών ελιών, ζητώντας την κρίση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου.
Χαιρετίζουμε με μεγάλο ενδιαφέρον την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Οι δασμοί που επιβλήθηκαν στις ισπανικές ελιές στις ΗΠΑ δεν δικαιολογούνται και αντιβαίνουν στους κανόνες του ΠΟΕ.
Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ (DOC) επέβαλε τον περασμένο Ιούλιο δασμούς αντιντάμπινγκ που κυμαίνονται από 16,88 έως 25,50 τοις εκατό και δασμούς αντιεπιδοτήσεων που κυμαίνονται από 7,52 έως 27,02 τοις εκατό στις ισπανικές ελιές.
Δείτε επίσης: Εισαγωγές και εξαγωγές ελαιολάδου«Οι δασμοί που επέβαλαν οι Ηνωμένες Πολιτείες στις μαύρες ελιές από την Ισπανία είναι αδικαιολόγητοι, αβάσιμοι και αντιβαίνουν στους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου», δήλωσε η Cecilia Malmström, Ευρωπαία Επίτροπος Εμπορίου, σε ένα tweet. «Αύριο, θα παραπέμψουμε την υπόθεση αυτή στο σύστημα επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ, ζητώντας διαβουλεύσεις με τις ΗΠΑ».
Από την πλευρά της Επιτροπής, έχουμε ήδη θέσει το θέμα αυτό στους ομολόγους μας στις ΗΠΑ σε πολλές περιπτώσεις. Μαζί με τις ισπανικές αρχές, θα συνεχίσουμε να υπερασπιζόμαστε σθεναρά τα συμφέροντα των παραγωγών της ΕΕ. 2/2
— Cecilia Malmström (@MalmstromEU) 28 Ιανουαρίου 2019
Σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ, οι δύο πλευρές έχουν πλέον λιγότερο από 60 ημέρες για να προσπαθήσουν να επιλύσουν τη διαφορά. Εάν οι δύο πλευρές δεν καταλήξουν σε συμφωνία μετά από αυτό το χρονικό διάστημα, η Ε.Ε. μπορεί να ζητήσει από τον ΠΟΕ να εκδώσει απόφαση για το θέμα.
Η Malmström δήλωσε ότι η Ε.Ε. έχει επανειλημμένα θίξει το θέμα με αξιωματούχους του εμπορίου των ΗΠΑ, αλλά δεν κατάφερε να καταλήξει σε συμφωνία.
«Από την πλευρά της Επιτροπής, έχουμε ήδη θέσει το θέμα αυτό στους ομολόγους μας στις ΗΠΑ σε πολλές περιπτώσεις», είπε. «Μαζί με τις ισπανικές αρχές, θα συνεχίσουμε να υπερασπιζόμαστε σθεναρά τα συμφέροντα των παραγωγών της ΕΕ».
Ο Luis Planas, ο Ισπανός Υπουργός Γεωργίας, Αλιείας και Τροφίμων, χαιρέτισε την κίνηση μετά από μια συνάντηση στις Βρυξέλλες με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
«Είναι καλά νέα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρνει ενώπιον του ΠΟΕ τους αθέμιτους εμπορικούς περιορισμούς που υφίστανται οι επιτραπέζιες ελιές», ανέφερε σε ένα tweet. «Ο κλάδος το αξίζει. Έχει την πλήρη υποστήριξή μου».
Οι ΗΠΑ εισήγαγαν περίπου 70 εκατομμύρια δολάρια επιτραπέζιων ελιών από την Ισπανία πέρυσι.
Οι δασμοί επιβλήθηκαν μετά την υποβολή καταγγελίας αντιντάμπινγκ από δύο εταιρείες της Καλιφόρνιας στην Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ (ITC). Το πόρισμα αυτό συνέπεσε με τα συμπεράσματα μιας έρευνας του Υπουργείου Εμπορίου (DOC), σύμφωνα με τα οποία οι Ισπανοί ελαιοκαλλιεργητές επωφελήθηκαν αθέμιτα από την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) της ΕΕ, η οποία παρέχει οικονομική ενίσχυση στους αγρότες.
Ούτε το DOC ούτε η ITC έχουν σχολιάσει την απόφαση της Ε.Ε. να υποβάλει καταγγελία στον ΠΟΕ. Ωστόσο, όταν οι δασμοί ανακοινώθηκαν για πρώτη φορά τον Ιούλιο, μια εκπρόσωπος της ITC δήλωσε ότι και τα δύο τμήματα είχαν διαπιστώσει ότι οι ισπανικές ελιές είχαν «ουσιαστικό πλεονέκτημα» έναντι των ελιών που καλλιεργούνται στις ΗΠΑ, και αυτός ήταν ο λόγος για τον οποίο επιβλήθηκαν οι δασμοί.
Σύμφωνα με την Ισπανική Ένωση Εξαγωγέων Ελιών, οι εξαγωγές επιτραπέζιων ελιών είχαν ήδη μειωθεί κατά 72% μόλις δύο μήνες μετά την επίσημη εφαρμογή των δασμών τον Αύγουστο του 2018.
Ο José María Castilla Baró, εκπρόσωπος της Ισπανικής Ένωσης Αγροτών (ASAJA) στις Βρυξέλλες, δήλωσε στο Forbes ότι η ΚΓΠ είναι σύμφωνη με τους κανόνες του ΠΟΕ.
«Χαιρετίζουμε με μεγάλο ενδιαφέρον την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής», είπε. «Οι δασμοί που επιβλήθηκαν στις ισπανικές ελιές στις ΗΠΑ δεν δικαιολογούνται και αντιβαίνουν στους κανόνες του ΠΟΕ».
Καθώς οι ελαιοκαλλιεργητές και οι εξαγωγείς περιμένουν με ανυπομονησία την απόφαση του ΠΟΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε επιχορήγηση συνολικού ύψους 2,5 εκατομμυρίων ευρώ (2,85 εκατομμύρια δολάρια) για όσους έχουν πληγεί από τους δασμούς, προκειμένου να «αναζητήσουν εναλλακτικές αγορές».
Ο Castilla Baró είναι ευχαριστημένος για τη στήριξη και επίσης αισιόδοξος ότι η Ε.Ε. θα κερδίσει την υπόθεση, αλλά όπως έχουν προειδοποιήσει αρκετοί εμπορικοί εμπειρογνώμονες, ίσως να μην είναι τόσο απλό.
Η κυβέρνηση του Προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ αντιτίθεται ριζικά στην ιδέα του ΠΟΕ και, ως αποτέλεσμα, έχει ήδη εμποδίσει την επανεκλογή τεσσάρων από τους επτά δικαστές του οργανισμού που εκδικάζουν υποθέσεις σε δεύτερο βαθμό.
Με μόνο τρεις δικαστές να έχουν απομείνει – τον ελάχιστο αριθμό που απαιτείται για να αποφασίσει ο οργανισμός σχετικά με τις υποθέσεις – η ήδη καθυστερημένη διαδικασία προσφυγών προχωράει αργά.
Η θητεία δύο ακόμη δικαστών λήγει επίσης τον Δεκέμβριο του 2019 και, καθώς αναμένεται ότι οι ΗΠΑ θα εμποδίσουν και τις υποψηφιότητες για αυτές τις θέσεις, οι ειδικοί προβλέπουν ότι οι Ισπανοί παραγωγοί ελαιολάδου θα μείνουν χωρίς λύσεις και με βαριά δασμολογικά τέλη στο άμεσο μέλλον.