Απόφαση του ΠΟΕ στηρίζει την Ισπανία στην εν εξελίξει εμπορική διαμάχη με τις ΗΠΑ σχετικά με τις επιτραπέζιες ελιές

Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) εξουσιοδότησε την Ευρωπαϊκή Ένωση να επιβάλει εμπορικές κυρώσεις ύψους έως και 12,7 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως κατά των Ηνωμένων Πολιτειών, ως αποζημίωση για τις ζημίες που προκλήθηκαν λόγω των παράνομων δασμών που επιβλήθηκαν στις ισπανικές μαύρες επιτραπέζιες ελιές.

Στην απόφασή του σχετικά με τη διαιτησία, ο ΠΟΕ καθόρισε το ανώτατο όριο των επιτρεπόμενων αντιμέτρων μετά από μια επανεξέταση συμμόρφωσης το 2024, η οποία επιβεβαίωσε ότι η Ουάσιγκτον δεν είχε διορθώσει μέτρα που είχαν προηγουμένως κριθεί ασυμβίβαστα με τους διεθνείς εμπορικούς κανόνες.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είχε ζητήσει έγκριση για ετήσια αποζημίωση ύψους 31,5 εκατομμυρίων ευρώ, ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες υποστήριξαν ότι οποιοδήποτε ποσό άνω των 6,1 εκατομμυρίων ευρώ θα ήταν υπερβολικό. Το τελικό ποσό που καθόρισε ο ΠΟΕ βρέθηκε μεταξύ των δύο εκτιμήσεων.

Η απόφαση ακολουθεί προηγούμενη απόφαση του ΠΟΕ που έκρινε ότι οι ΗΠΑ δεν είχαν συμμορφωθεί με τις εντολές για την κατάργηση των δασμών τους στις εισαγωγές ισπανικών μαύρων επιτραπέζιων ελιών.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναμένεται τώρα να ζητήσει επίσημα την έγκριση του Οργάνου Επίλυσης Διαφορών του ΠΟΕ για την αναστολή εμπορικών πλεονεκτημάτων που έχουν χορηγηθεί στις Ηνωμένες Πολιτείες για αντίστοιχο ποσό. Τέτοιου είδους αντίποινα συνήθως περιλαμβάνουν την αύξηση των δασμών ή την επιβολή νέων περιορισμών στα αμερικανικά αγαθά ή υπηρεσίες που εισέρχονται στην ευρωπαϊκή αγορά.

Η διαδικασία για τον προσδιορισμό των προϊόντων που θα επηρεαστούν αναμένεται να διαρκέσει αρκετές εβδομάδες. Οι αξιωματούχοι της ΕΕ είναι πιθανό να επικεντρωθούν σε τομείς με πολιτική ή οικονομική επιρροή — όπως οι εξαγωγές από βασικές αμφιταλαντευόμενες πολιτείες των ΗΠΑ — αποφεύγοντας παράλληλα προϊόντα που είναι απαραίτητα για τους ευρωπαίους καταναλωτές ή τις βιομηχανίες.

Οι Ισπανοί εξαγωγείς έχουν παροτρύνει τις Βρυξέλλες να δράσουν γρήγορα. «Χρειαζόμαστε την Ευρωπαϊκή Ένωση να ανταποκριθεί αποφασιστικά μετά την απόφαση του ΠΟΕ», δήλωσαν εκπρόσωποι της Ισπανικής Ένωσης Εξαγωγέων Επιτραπέζιων Ελιών (Asemesa) σε σχόλια που μετέδωσε το Reuters.

Από την εισαγωγή των αμερικανικών δασμών το 2018, οι συνολικοί δασμοί στις ισπανικές μαύρες επιτραπέζιες ελιές έχουν φτάσει το 46%, συμπεριλαμβανομένου ενός δασμού 15% στις ευρωπαϊκές εξαγωγές. Το μερίδιο αγοράς της Ισπανίας στις ΗΠΑ έχει πέσει κάτω από το 20% — λιγότερο από το μισό σε σχέση με το επίπεδο που είχε πριν τεθούν σε ισχύ τα μέτρα.

Η Asemesa δήλωσε ότι η απόφαση του ΠΟΕ αντιπροσωπεύει μια «σταθερή υποστήριξη των ισχυρισμών της Ισπανίας και του τομέα των επιτραπέζιων ελιών, ο οποίος από την αρχή της σύγκρουσης υπερασπίστηκε την πλήρη νομιμότητα των ευρωπαϊκών γεωργικών ενισχύσεων και την ανάγκη αποκατάστασης των συνθηκών δίκαιου ανταγωνισμού»,» σύμφωνα με το Agrodiario.

Ο σύλλογος εκτιμά τις απώλειες για τον κλάδο σε 260 εκατομμύρια ευρώ από την επιβολή των δασμών, προειδοποιώντας ότι η μακροπρόθεσμη μείωση του μεριδίου αγοράς στις ΗΠΑ θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντική αύξηση αυτού του ποσού.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες επέβαλαν για πρώτη φορά δασμούς στις ισπανικές ελιές το 2018, ισχυριζόμενες ότι επωφελούνταν από αθέμιτες επιδοτήσεις στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο ΠΟΕ αποφάνθηκε αργότερα ότι ο ισχυρισμός ήταν αβάσιμος και ότι η Ουάσιγκτον είχε παραβιάσει τους παγκόσμιους εμπορικούς κανόνες διατηρώντας τους δασμούς.

Παρά τις πολλαπλές διαπιστώσεις του ΠΟΕ κατά των μέτρων, οι αμερικανικές αρχές δεν έχουν δείξει καμία πρόθεση να τα άρουν. «Η απόφαση του ΠΟΕ δεν επηρεάζει τις εντολές των ΗΠΑ για την επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικών δασμών στις ώριμες ελιές από την Ισπανία, οι οποίες θα συνεχίσουν να παρέχουν ανακούφιση στους αμερικανούς παραγωγούς από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο αθέμιτου εμπορίου», δήλωσε αξιωματούχος του Γραφείου του Εμπορικού Εκπροσώπου των ΗΠΑ Εμπορικού Αντιπροσώπου, δήλωσε μετά την έκδοση της απόφασης.