L'Europe reporte sa décision sur l'étiquetage alimentaire

Un député italien au Parlement européen a déclaré que cette décision avait été retirée de l'agenda législatif de 2023 et qu'il était peu probable qu'elle soit réexaminée avant 2024.

L'éventuelle adoption du Nutri-Score en tant que système d'étiquetage obligatoire sur le devant des emballages au sein de l'Union européenne a été retirée de l'ordre du jour législatif actuel de l'UE.

Cette nouvelle a été annoncée par un député européen lors de la réunion nationale de Coldiretti, une association agricole, à Rome.

« La Commission européenne a annulé sa proposition législative visant à mettre en place un système d'étiquetage alimentaire à l'échelle de l'UE qui incluait le Nutri-Score parmi les candidats potentiels », a déclaré Paolo De Castro, membre de la commission de l'agriculture et du développement rural du Parlement européen.

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Selon M. De Castro, le retrait de l'agenda signifie que la question ne sera pas réexaminée avant 2024, année des prochaines élections.

« Cela signifie que cette commission et ce Parlement ne seront pas en mesure de proposer ou de faire adopter une quelconque proposition d’étiquetage alimentaire », a-t-il ajouté.

Le retard pris dans le processus législatif visant à mettre en place un système d’étiquetage alimentaire harmonisé et obligatoire pour l’ensemble de l’Union européenne n’est pas une surprise après les commentaires formulés le mois dernier par des responsables politiques italiens et européens.

Une décision sur la question était initialement attendue d’ici la fin de l’année et a récemment été reportée au second semestre 2023. La principale raison de ce retard tient aux divergences importantes entre les États membres de l’UE quant à l’approche de l’étiquetage alimentaire.

Bien que plusieurs systèmes d’étiquetage différents aient été pris en considération, Nutri-Score a longtemps été considéré comme le favori après son adoption volontaire généralisée par une poignée de pays, dont la France et l’Allemagne, ainsi que par de grands producteurs alimentaires.

Nutri-Score est un système d’étiquetage de type « feu tricolore » apposé sur le devant des emballages, qui utilise une combinaison de cinq couleurs et lettres coordonnées pour évaluer le caractère sain d’un produit alimentaire emballé en fonction de sa teneur en graisses, en sucres, en sel et en calories pour une portion de 100 grammes ou millilitres. Le « A vert » indique l’option la plus saine, et le « E rouge » la moins saine.

Nutri-Score label showing a color-coded rating system from A (green) to E (red) for food products.

L'annonce de M. De Castro intervient quelques jours après que l'organe consultatif du ministère français de la Santé, la Conférence nationale de la santé (CNS), a publié un avis demandant l'adoption immédiate de Nutri-Score dans toute l'Europe.

Les experts de la CNS ont appelé la Commission européenne et le Parlement européen « à protéger la santé des personnes vivant dans l’Union européenne, des générations actuelles et futures, et à adopter un étiquetage nutritionnel obligatoire, compréhensible par le plus grand nombre possible de nos citoyens, en particulier les plus vulnérables, et dont l’efficacité a été scientifiquement prouvée ».

La CNS a ajouté que l’adoption de Nutri-Score devrait intervenir « dans les délais prévus (2022) » en tant qu’« étiquetage nutritionnel obligatoire à l’échelle européenne ».

Avant que le CNS ne rende son avis, 23 députés européens ont adressé une lettre ouverte à la Commission européenne, semblant critiquer Nutri-Score tout en demandant une approche différente.

Selon les signataires, quel que soit le label nutritionnel choisi, il devrait être « simple » mais pas « simpliste ». Il devrait également éviter tout « jugement de valeur sur les aliments » et fournir « des informations sur les calories et les nutriments par portion ».

La lettre demandait également à la Commission d’examiner la manière dont l’étiquette évalue les éléments non nutritionnels, par exemple si un aliment est transformé ou non.

Selon M. De Castro, le retard de facto dans le processus d’adoption de l’UE est une bonne nouvelle, car il permettra de disposer de plus de temps pour comprendre les différentes opinions sur le sujet.

« En réalité, je ne pense pas que nous ayons besoin d’un système unique harmonisé », a-t-il ajouté. « Il existe tellement de différences culturelles et de modes de vie différents qu’il est impossible de trouver un système global capable de tous les inclure avec succès. »