Europska komisija izdaje nove smjernice o "zajedničkoj prodaji" maslinovog ulja i drugih namirnica

Nove smjernice utvrđuju tri iznimke od pravila EU o zaštiti tržišnog natjecanja temeljene na učinkovitosti koje proizvođačima pod određenim uvjetima omogućuju zajedničko prodavanje i određivanje cijena, količina i drugih uvjeta.

Europska komisija je objavila nove smjernice o zajedničkoj prodaji maslinovog ulja, govedine i teletine te ratarskih kultura. Cilj je smjernica pojasniti kako i pod kojim uvjetima europski poljoprivrednici mogu surađivati radi zajedničke prodaje maslinovog ulja, govedine, teletine i ratarskih kultura.

Cilj antimonopolske politike EU-a je promicanje poštene konkurencije između različitih sudionika na tržištu, tj. proizvođača, dobavljača ili poduzeća koja prodaju proizvod na tržištu.

Prema zakonodavstvu EU o zaštiti tržišnog natjecanja, postoje dva glavna pravila u Ugovoru o funkcioniranju Europske unije. Članak 101. ugovora zabranjuje sporazume između dva ili više sudionika na tržištu koji bi ograničavali tržišno natjecanje.

Primjer bi mogla biti stvaranje kartela među suparničkim tvrtkama koje utvrđuju cijene na određenoj razini kako bi podijelile tržište i ograničile konkurenciju drugih tvrtki.

Prema članku 102. istog ugovora, tvrtke koje dominiraju određenim tržištem ne mogu zloupotrijebiti svoj položaj na štetu potrošača naplaćivanjem nerazumnih cijena, ograničavanjem proizvodnje ili odbijanjem inovacija.

Nova smjernica, objavljena u priopćenju za medije od 27. studenog 2015., utvrđuje tri iznimke od pravila EU o zaštiti tržišnog natjecanja "utemeljene na učinkovitosti" koje dopuštaju proizvođačima maslinovog ulja, govedine i teletine te ratarskih kultura da zajednički prodaju i utvrđuju cijene, količine i druge uvjete za svoje proizvode putem priznatih organizacija, i to pod određenim uvjetima.

Prema tim uvjetima, pridruživanjem takvoj organizaciji, poljoprivrednici moraju moći imati koristi od aktivnosti podrške osim prodaje. Takve aktivnosti uključuju skladištenje, prijevoz i distribuciju.

Također, količine zajednički plasiranih proizvoda ne smiju premašiti određeni prag. Za maslinovo ulje, taj je prag postavljen na 20 posto relevantnog tržišta. Smjernice su također namijenjene tijelima za nadzor tržišnog natjecanja i sudskim tijelima u državama članicama EU-a kako bi ta tijela mogla dosljedno primjenjivati ta pravila.

Objavu novih smjernica prethodila je javna rasprava o nacrtu teksta koji je objavila Europska komisija, kao i savjetovanje s Europskim parlamentom i nadležnim tijelima u svakoj od država članica EU-a.

Tržišta maslinovog ulja, govedine i teletine te ratarskih kultura u EU imaju godišnju vrijednost veću od 80 milijardi eura (85 milijardi dolara). EU je vodeći svjetski proizvođač, potrošač i izvoznik maslinovog ulja.