La riforma dell’UE mira a rafforzare il potere contrattuale degli agricoltori

L'Unione europea ha approvato formalmente una riforma volta a rafforzare il potere contrattuale degli agricoltori in tutti i settori agricoli, compreso quello dell'olio d'oliva.

Il regolamento attribuisce un ruolo più importante alle organizzazioni di produttori, amplia il loro accesso ai finanziamenti della Politica Agricola Comune e mira a incoraggiare un maggior numero di agricoltori ad aderirvi.

La dimensione sul mercato è fondamentale per intraprendere progetti di sviluppo, crescita e adattamento alle nuove condizioni di mercato.– Gabriel Trenzado Falcón, direttore generale di Cooperativas Agro-alimentarias de España

L’obiettivo più ampio è aiutare i produttori a negoziare prezzi e condizioni commerciali che riflettano meglio i costi di produzione e gli investimenti.

Si prevede che i contratti scritti diventino la norma per le forniture agricole, con disposizioni che consentano di rivedere le condizioni al mutare delle circostanze di mercato.

Gli Stati membri saranno inoltre tenuti a pubblicare indicatori, compresi i parametri di riferimento dei costi di produzione, che potranno essere utilizzati durante le trattative sui prezzi.

Le norme semplificano il riconoscimento delle organizzazioni di produttori e rafforzano la loro capacità di negoziare contratti collettivamente per conto dei soci.

I loro statuti potranno consentire ai singoli soci di comunicare direttamente con gli acquirenti. Tuttavia, le condizioni essenziali di vendita, tra cui prezzo, qualità e volume, dovranno essere negoziate e determinate dall’organizzazione, e i contratti non dovranno compromettere la sua strategia collettiva.

Il regolamento stabilisce inoltre condizioni comuni per termini di commercializzazione volontari quali «equo», «giusto» e «filiera corta». Il loro utilizzo dovrà riflettere rapporti commerciali trasparenti e benefici identificabili per gli agricoltori.

Le misure non fissano i prezzi agricoli. Al contrario, mirano a fornire ai produttori maggiori informazioni e un maggiore potere contrattuale nella loro negoziazione.

Lo squilibrio è particolarmente evidente nel settore dell’olio d’oliva, dove molti piccoli produttori negoziano con un gruppo molto più ristretto di trasformatori, imbottigliatori e rivenditori.

«La normativa non sarà efficace se non ci sarà un settore strutturato a sostenerla», ha dichiarato a Olive Oil Times Gabriel Trenzado Falcón, direttore generale di Cooperativas Agro-alimentarias de España.

«Il regolamento approvato introduce elementi già applicati in Spagna da anni, come l’uso obbligatorio di contratti scritti, quindi non produrrà cambiamenti significativi», ha aggiunto.

Per Trenzado Falcón, il problema più complesso è la struttura del settore oleario spagnolo.

«Il fatto che ci siano circa 1.800 frantoi, di cui circa 700 cooperative, non aiuta il settore a organizzarsi commercialmente né a migliorare i propri rapporti commerciali», ha affermato.

«Ciò incide sulla capacità negoziale dei produttori quando si trovano a trattare con un numero relativamente esiguo di operatori e intermediari che sono pienamente consapevoli di questa frammentazione», ha aggiunto Trenzado Falcón.

Far aderire i coltivatori alle cooperative è solo una parte della soluzione. Trenzado Falcón ha affermato che anche i frantoi cooperativi più piccoli devono unirsi o coordinarsi più strettamente per raggiungere una dimensione commerciale sufficiente a investire e negoziare in modo efficace.

«Per ottenere una distribuzione più equa del valore, dobbiamo continuare a lavorare non solo sull’integrazione dei produttori nelle cooperative, ma anche sull’integrazione degli stessi frantoi cooperativi», ha affermato.

«La dimensione sul mercato è fondamentale per intraprendere progetti di sviluppo, crescita e adattamento alle nuove condizioni di mercato, migliorando in ultima analisi la redditività dei produttori», ha aggiunto Trenzado Falcón.

Anche Assitol, l’associazione italiana che rappresenta il settore degli oli alimentari, ha accolto con favore la riforma, sottolineando tuttavia che essa è rivolta principalmente alla parte agricola della filiera.

«La riforma rappresenta certamente un segnale positivo e un significativo passo avanti per la parte agricola della filiera», ha dichiarato a Olive Oil Times il direttore generale di Assitol, Andrea Carrassi.

«Se attuata correttamente, questa normativa può fornire strumenti più efficaci per tutelare i produttori, che rappresentano l’anello iniziale e spesso più vulnerabile della catena, promuovendo al contempo una distribuzione più equa del valore», ha aggiunto.

Carrassi ha sottolineato in particolare il ruolo più incisivo attribuito alle organizzazioni di produttori e alle loro associazioni.

«Per il settore primario, la possibilità di negoziare in modo più strutturato e trasparente è fondamentale», ha affermato.

«Le nuove disposizioni che agevolano la contrattazione collettiva e la trasparenza dei prezzi possono contribuire a ridurre la volatilità che spesso danneggia sia i produttori che i trasformatori, garantendo una maggiore stabilità al mercato», ha aggiunto Carrassi.

Assitol si è ripetutamente opposta all’uso dell’olio extravergine di oliva come prodotto di richiamo e ha chiesto un maggiore riconoscimento del suo valore al di là del suo ruolo di bene di consumo quotidiano.

«Si va nella direzione di un sistema in cui l’olio d’oliva non sia più trattato come una merce, ma come un alimento di pregio che merita una remunerazione adeguata lungo tutta la filiera», ha dichiarato Carrassi.

Tuttavia, ha descritto il regolamento come un semplice punto di partenza.

«La vera sfida rimane l’attuazione pratica», ha affermato Carrassi. «Inoltre, la riforma riguarda principalmente il settore agricolo. Le norme da sole non sono sufficienti se non sono accompagnate da un monitoraggio costante e da un’efficace applicazione».

Tale sfida è già evidente in Italia in vista del prossimo raccolto. Le associazioni nazionali e regionali dei frantoiani hanno avvertito che le scorte invendute e la liquidità insufficiente potrebbero impedire ad alcuni frantoi di acquistare le olive durante la prossima campagna.

L’avvertimento giunge nel contesto di una più ampia mobilitazione da parte di coltivatori, organizzazioni di produttori e frantoi alla ricerca di misure per smaltire le scorte e proteggere la capacità produttiva del settore. Una manifestazione nazionale è prevista per il 19 settembre a Bari.

Nel frattempo, i prezzi alla produzione hanno subito un forte calo. L’Ismea ha riportato un prezzo medio dell’olio extravergine di oliva italiano pari a 6,04 euro al chilogrammo a giugno, in calo del 37,1% rispetto all’anno precedente.

In Spagna, l’indice ponderato di Poolred per tutte le categorie di olio d’oliva è sceso da circa 3,37 a 3,18 euro al chilogrammo tra l’inizio e la fine di luglio.

I supermercati italiani hanno nuovamente pubblicizzato l’olio extravergine di oliva standard a prezzi promozionali che vanno da 3,99 a 5,99 euro al litro. Gli oli commercializzati come 100% italiani rimangono in genere notevolmente più costosi.

«Mentre l’olio d’oliva italiano rimane nei serbatoi di stoccaggio, gli scaffali dei supermercati sono pieni di promozioni e offerte sui volantini a prezzi irrealistici», ha recentemente affermato Gennaro Sicolo, presidente di Italia Olivicola.

L’andamento del mercato nei prossimi mesi è meno certo. Le condizioni primaverili favorevoli avevano inizialmente alimentato le aspettative sulla produzione di olio d’oliva in Spagna nella campagna 2026/27, ma il caldo prolungato, la siccità e gli incendi boschivi hanno offuscato le prospettive.

Le previsioni ufficiali non sono attese prima di ottobre. Poiché la Spagna è il maggiore produttore mondiale di olio d’oliva, l’entità del suo raccolto sarà un fattore determinante per stabilire se i prezzi continueranno a scendere o inizieranno a recuperare.