AB, 2040 İklim Hedefini Kabul Etti

Avrupa Birliği üye ülkeleri, sera gazı emisyonlarını azaltmak için daha sıkı bir takvime uymayı taahhüt ettiler. AB Konseyi’nin oylamasının ardından, bloğun iklim yönetmeliğine getirilen bir değişiklik artık 27 üye devletin tamamında geçerli hale geldi; bu değişiklik, emisyonların 1990 seviyelerine kıyasla 2040 yılına kadar yüzde 90 oranında düşmesini gerektiriyor.

Avrupa Çevre Ajansı'na göre, 1990 yılındaki emisyonlar toplamda yaklaşık 4.726 milyon ton CO2 eşdeğeriydi; bu, karbondioksit ile karşılaştırıldığında farklı sera gazlarının ısınma etkisini ölçen bir metrik olup, en yaygın olanı.

Karşılaştırma amacıyla, İklim ve Enerji Çözümleri Merkezi, 1990 yılında ABD'nin emisyonlarının yaklaşık 6.140 milyon ton CO2 eşdeğeri olduğunu tahmin etmektedir; bu, o dönemde Çin'in emisyonlarının neredeyse iki katı ve Hindistan'ın emisyonlarının beş katından fazladır.

Planda yer alan rakamlara göre, 1990'dan bu yana AB emisyonları 2025 yılına kadar yaklaşık 3.000 milyon tona düşmüştür. Karşılaştırma amacıyla, yıllık emisyonların ABD’de 5.000 ila 6.000 milyon ton, Çin’de 13.000 ila 14.000 milyon ton ve Hindistan’da 3.400 milyon ton olduğu tahmin ediliyordu. Tam olarak uygulanırsa, yeni AB hedefi, 2040 yılına kadar bloğun emisyonlarını yaklaşık 470–480 milyon ton CO2 eşdeğerine düşürecektir.

2040 hedefi, 2030 için belirlenen yüzde 55'lik azaltım hedefi ile 2050 için belirlenen net sıfır hedefi arasında bir ara adım olarak düşünülmüştür.

Anlaşma uyarınca, 2040 hedefine ulaşmak için gerekli emisyon kesintilerinin çoğu Avrupa Birliği içinde gerçekleştirilmelidir. Yüzde 90'lık azaltımın en az yüzde 85'i, enerji, sanayi, ulaşım ve binalar dahil olmak üzere ekonominin genelindeki iç kesintilerden gelmelidir. Tarım ve arazi kullanımı da müdahale için kilit alanlar olarak belirlenmiştir.

Kararın en tartışmalı unsurlarından biri ve uzun tartışmalara konu olan husus, uluslararası karbon kredilerine tanınan sınırlı roldür. Toplam azaltımın yüzde beşine kadar, Avrupa Birliği dışındaki ortak ülkelerdeki sertifikalı emisyon azaltma veya karbon giderme projeleri tarafından üretilen yüksek kaliteli kredilerin satın alınmasıyla sağlanabilir.

Karbon kredisi, bir metrik ton CO2 eşdeğerinin azaltılmasını veya uzaklaştırılmasını temsil eden, ticareti yapılabilen bir sertifikadır. Krediler, yenilenebilir enerji tesisleri, orman koruma veya toprak karbon tutma gibi emisyonları önleyen veya karbonu yakalayan projeler tarafından üretilir. Hükümetler ve şirketler bu kredileri satın alabilir ve iklim hedeflerine sayabilirler.

Tarımda bu tartışma, özellikle toprak ve bitki örtüsünde karbon depolayabilen mahsuller ve araziler için önemlidir.

Zeytinyağı sektöründe sınırlı sayıda girişim karbon kredisi piyasalarını başlatmışken, Uluslararası Zeytin Konseyi sürdürülebilir arazi yönetimini ödüllendirmek için özel bir proje üzerinde çalışmaktadır. Bu tür pazarlar için zeytinliklerin karbon yutağı olarak potansiyeli üzerine araştırmalar da devam etmektedir.

Tarım ve toprağın karbon yutağı olarak kullanımı konusunda, Avrupa Birliği bir karbon tarımı çerçevesi geliştiriyor. Bu çerçevenin, zeytin bahçesi yönetimi de dahil olmak üzere, toprakların ve bitki örtüsünün CO2 emme kapasitesini artıran tarımsal uygulamaları belirlemesi beklenmektedir. Bu uygulamaların, hangi tarım faaliyetlerinin sertifikalı karbon kredisi oluşturabileceğinin belirlenmesinde önemli bir rol oynaması beklenmektedir.

Tartışmanın bir kısmı, birçok telafi projesinin iddia ettikleri emisyon azaltımlarını gerçekten sağladığını sorgulayan bilimsel araştırmalardan kaynaklanmaktadır.

Tekrar eden bir konu ise “eklik”tir; bu ilkeye göre, bir proje ancak emisyon azaltımları başka türlü gerçekleşmeyecekse kredi üretebilir. Temel senaryo varsayımsal olduğu için, araştırmacılar bir projenin gerçek ek iklim faydaları sağlayıp sağlamadığını doğrulamanın genellikle zor olduğunu ve bu durumun önlenen emisyon tahminlerinin abartılmasına yol açtığını belirtmektedir.

Birkaç ampirik çalışma da telafi piyasasının genel etkinliği konusunda şüpheler uyandırmıştır. Şirketlerin karbon kredisi alımlarına ilişkin bir analiz, şirketler tarafından kullanılan dengelemelerin yüzde 87’sinin gerçek ve ek emisyon azaltımları sağlamama riski taşıdığını ortaya koymuştur.

Diğer araştırmalar da belirli proje türleri için benzer sonuçlara ulaşmıştır. Orman ve arazi kullanımı dengelemelerini inceleyen akademik çalışmalar, kredilerin yalnızca küçük bir kısmının ölçülebilir emisyon kesintilerine karşılık geldiğini ortaya koymuştur; bazı analizler ise, verilen kredilerin yüzde 16'sından azının gerçek iklim faydaları sağladığını tahmin etmektedir.

Bu endişeler nedeniyle, bilim insanları ve politika analistleri, karbon kredilerinin iklim politikasında yalnızca sınırlı bir rol oynaması gerektiğini giderek daha fazla savunuyor; sera gazlarını azaltmanın en güvenilir yolu ise derin iç emisyon kesintileri olmaya devam ediyor.

“Avrupa Birliği, rekabet gücümüzü korurken ve kimsenin geride kalmamasını sağlarken, iklim değişikliğiyle küresel mücadelenin öncülüğünü yapmaya kararlıdır. “Bugün kabul edilen tarihi 2040 iklim hedefi, sanayiye, vatandaşlara ve yatırımcılara önümüzdeki on yıl içinde temiz geçiş için ihtiyaç duydukları güvenceyi verecektir,” dedi Maria Panayiotou, dedi. Kıbrıs şu anda Avrupa Birliği Konseyi’nin dönem başkanlığını yürütüyor.