İtalya’da, çiftçileri etkileyen süpermarket fiyatlandırma uygulamalarına yönelik antitröst soruşturması başlatıldı
İtalya Rekabet Kurumu, süpermarketlerin fiyatlandırma stratejilerinin çiftçilerin kâr marjlarını nasıl daralttığını inceliyor; zeytinyağı üreticileri bu durumdan en çok etkilenenler arasında yer alıyor.
İtalya Rekabet Kurumu (AGCM), büyük gıda perakendecilerinin piyasa uygulamaları ve bunların çiftçiler üzerindeki etkisine ilişkin devam eden soruşturmasında yeni bir aşamaya girmiştir.
Antitröst denetleme kurumunun talebi üzerine, gıda ve zeytinyağı ticaret birlikleri, çiftçi sendikaları ve diğer paydaşlar, Ocak ayı sonuna kadar görüşlerini sundular.
Bu uygulamalar, ürün kalitesine odaklanmaya veya ulusal tarımsal üretimin belkemiği olan küçük ve orta ölçekli şirketlerin katılımına izin vermiyor.
Zeytinyağı çiftçileri ve üreticileri, süpermarket raflarında zeytinyağının sıklıkla çok düşük fiyatlarla satılması nedeniyle bu soruşturmadan en çok etkilenenler arasındadır.
Genellikle özel teklifler olarak sunulan bu fiyatlandırma stratejileri, ürünün popülerliğine dayanır ve müşterileri çekmek için zeytinyağını pazarlama tuzağı olarak kullanır.
Daha spesifik olarak, AGCM’nin son araştırması, ortalama gıda fiyatlarının son dört yılda yaklaşık yüzde 25 arttığını ve yüzde 17,3 olan genel enflasyonu önemli ölçüde aştığını ortaya koyuyor.
2025 yılında gıda fiyatları bir önceki yıla göre yüzde 2,3 artarken, genel enflasyondaki artış yüzde 1,2 olmuştur. Ancak bu dinamikler, üretim maliyetlerini karşılamak için kâr marjları genellikle çok düşük olan çiftçilere fayda sağlamadı.
Soruşturma resmi olarak İtalya'da faaliyet gösteren büyük gıda perakendecileri ile tedarikçileri arasındaki ilişkilere odaklanıyor; sözleşme anlaşmaları, gıda fiyatlarının ve tarımsal gelirin belirlenmesinde merkezi bir rol oynuyor.
Özellikle AGCM, büyük perakendecilerin genellikle merkezi ve büyük ölçekli satın alma operasyonları yoluyla tedarik sırasında uyguladıkları sözleşme gücünü inceliyor.
İnceleme altındaki bir diğer alan ise, tedarikçilerin ürün listeleme, promosyonlar ve raf görünürlüğü için perakendecilere yaptıkları ödemeleri ifade eden ticaret harcamalarıdır.
2024 yılında, süpermarketler tarafından yoğun bir şekilde tanıtılan zeytinyağı dahil özel markalı gıda ürünlerinin cirosu, 2019 yılına kıyasla yüzde 35,4 artış kaydetti.
Soruşturma, mevcut büyük ölçekli perakende uygulamalarının rekabeti, şeffaflığı ve tarım-gıda tedarik zinciri boyunca gelir dağılımını etkileyip etkilemediğini ve ne ölçüde etkilediğini belirlemeyi amaçlamaktadır.
AGCM yetkililerinin yıl sonuna kadar sonuçlarını açıklamaları bekleniyor.
Süpermarketler ve promosyon teklifleri İtalyan gıda satışlarını domine ederken, CIA – İtalyan Çiftçiler Birliği, üreticiler için sürekli olarak ihmal edilebilir düzeyde olan kazançları kınadı.
“Şeffaflık girişimi gereklidir. Tüketiciler ürünün menşeini, hammaddenin kaynağını ve çiftçilere ödenen bedeli bilmelidir,” diye yazdı CIA Başkanı Gennaro Sicolo, Olive Oil Times’a gönderdiği notta.
“Tüketiciler, üreticilere hammadde için ne kadar ödeme yapıldığını, işleyiciler için adil gelirin ne olduğunu ve dağıtıcılar için adil gelirin ne olduğunu bilmelidir,” diye ekledi.
Sicolo’ya göre, acil bir öncelik, indirimli ürünlerin süpermarket raflarına nasıl ulaştığının araştırılmasıdır.
Bazı uygulamalardan vazgeçilmesi gerektiğini belirten Sicolo, “giderek daha agresif fiyatlara dayalı olarak tedarikçileri seçmek için ihale kisvesi altında yapılan çevrimiçi açık artırmalar gibi teknikler”i örnek gösterdi.
Büyük perakendecilerin tedarikçi ihaleleri, marjları sürdürülemez seviyelere iten rekabetçi teklif mekanizmaları kullanarak genellikle kalite yerine fiyata öncelik veriyor.
Verimlilik araçları olarak sunulsa da, bu tür uygulamalar piyasaları bozabileceği, üreticilerin pazarlık gücünü zayıflatabilir, tarımsal gelirleri düşürebilir ve nihayetinde şeffaflığı, uzun vadeli arz istikrarını ve tüketiciler için ürün değerini zedeleyebilir.
“Bu uygulamalar, ürün kalitesine odaklanmaya veya ulusal tarımsal üretimin belkemiği olan küçük ve orta ölçekli şirketlerin katılımına izin vermez. Ayrıca, yeni tarım-gıda projelerinin geliştirilmesini de desteklemiyorlar,” dedi Sicolo.
Raporun yayınlanmasından önce Olive Oil Times, İtalya’nın önde gelen gıda perakendecileriyle temasa geçti. Ülkenin en büyük zincirlerinden biri olan Esselunga, sektörün ana ticaret birliği olan Federdistribuzione aracılığıyla yanıt verdi.
Federdistribuzione Başkanı Carlo Alberto Buttarelli, “tarım üretimi sektörüyle olan ilişkilerimiz konusunda, çiftçilere adil bir ücret garantisi vermeye her zaman bağlı kaldık. Şirketlerimiz yerel bölgelere derin kökler salmıştır.”
Buttarelli ayrıca, özel markaların “fiyatları kontrol altında tutmak ve mümkün olduğunca çok sayıda insana kaliteli ürünlere erişim sağlamak için önemli bir varlık” olduğunu belirtti.
Buttarelli, 2023–2024 dönemini kapsayan bağımsız kamu kurumlarının araştırmalarına atıfta bulunarak, enflasyonun büyük ölçüde perakendeciler tarafından emildiğini ve bunun büyük gıda perakendecilerinin itidarlı davrandığını gösterdiğini söyledi.
Tüketici derneği Movimento Consumatori’nin başkanı Alessandro Mostaccio, AGCM soruşturmasının “tüm İtalyan tarım-gıda tedarik zinciri için büyük bir fırsat olduğunu” söyledi.
Mostaccio yaptığı açıklamada, bu fırsatın özellikle artan üretim maliyetleri ve alıcıları kayıran sözleşme dengesizlikleri nedeniyle sık sık sıkıntıya giren çiftlikler ve işleyiciler gibi daha zayıf aktörler tarafından değerlendirilmesi gerektiğini vurguladı.
Mostaccio, paydaşları, ticari suistimallerle karşılaştıkları veya raf yerleştirme ya da tanıtım hizmetleriyle bağlantılı haksız ticaret-harcama şartlarına maruz kaldıkları takdirde, yetkili makama isimsiz ihbarlarda bulunmaya teşvik etti.
Tüketici derneği ADOC da AGCM'nin girişimini övdü.
ADOC, İtalya'daki toplam gıda satışlarının yüzde 84'ünü büyük gıda perakendecilerinin oluşturduğunu, ancak bu hakimiyetin "mutlak bir yetki olarak yorumlanmaması gerektiğini" belirtti. Tüketicilerin büyük ölçekli perakendecilere duyduğu güvenin önemli olduğunu, ancak bunun "açık çek" olmadığını ifade etti.