Gıda Sisteminin Verimliliği, Dayanıklılığın Aleyhine Olabilir

Verimlilik odaklı tasarlanmış gıda sistemleri, şoklar meydana geldiğinde her zaman en dayanıklı sistemler olmayabilir.

Aşırı hava olaylarından ve hızla değişen jeopolitik koşullardan giderek daha fazla etkilenen bir dünyada, yedeklilik her zaman verimsizlik olarak görülmemelidir. Yeni bir küresel araştırma, alternatif gıda kaynaklarının ülkelerin şokları, gıda güvensizliğinin daha da kötüleşmesine yol açmadan atlatmalarına yardımcı olabileceğini ortaya koymaktadır.

Görünürdeki bazı yedeklilikler, etkili bir sigorta işlevi görebilir.– Christophe Béné, Alliance of Bioversity International

“Analizimiz, ülkelerin gıda temin ettikleri kaynakların çeşitliliğini inceliyor. Gıda arzındaki yedekliliğin artmasının, şokları hafifletme ve bunların gıda güvensizliğinin daha da kötüleşmesine yol açmasını sınırlama yeteneğiyle ilişkili olduğunu tespit ettik,” diye konuştu makalenin baş yazarı ve Alliance of Bioversity International ile CIAT’ta baş bilim insanı olan Christophe Béné, Olive Oil Times’a.

Gıda sistemleri, üretim ve işleme aşamalarından nakliye, depolama, dağıtım ve tüketime kadar bir nüfusu beslemekle ilgili her şeyi ve bu faaliyetleri destekleyen kurumları, altyapıyı ve pazarları kapsar.

Béné, çalışmanın verimliliğin istenmeyen bir şey olduğunu ima etmediğini belirtti. Bunun yerine, belirli bir gıda ürününü tüketicilere ulaştırmakla ilgili faaliyetler ve işletmelerin dizisi olan “bireysel değer zincirini” optimize etmenin, “gıda sisteminin bir bütün olarak dayanıklılığını mutlaka optimize etmeyebileceğini” gösterdiğini ifade etti.

“Normal koşullar altında gereksiz gibi görünen şeyler, bir kaynak veya güzergâh kesintiye uğradığında son derece değerli hale gelebilir,” dedi.

Bireysel değer zincirleri içinde, kullanılmayan kapasitenin azaltılması, depolamanın sınırlandırılması veya daha az sayıda tedarikçiye güvenilmesi ekonomik açıdan mantıklı olabilir.

National Academy of Sciences’in Proceedings dergisinde yayınlanan çalışma, dünya çapındaki kurumlardan 27 araştırmacı tarafından yürütüldü. Araştırmacılar, 2011 ile 2019 yılları arasında 87 ülkeden elde edilen verileri incelediler ve gıda sistemlerinin şoklara ne kadar iyi dayanabileceğini etkileyebilecek 11 faktörü analiz ettiler.

Bu faktörler arasında ülkelerin yaşadığı şokların şiddeti, gelir düzeyleri, hükümetin etkinliği, sosyal sermaye, gıda fiyatlarındaki dalgalanma ve alternatif gıda kaynaklarının mevcudiyeti yer alıyordu.

Araştırmacılar, alternatif gıda kaynaklarının mevcudiyetini ölçmek için FAO’nun Gıda Kaynak Esnekliği Endeksi’ni kullandılar. Bu endeks, yerli üretim, stoklar ve ithalat yoluyla temin edilebilen gıdaların çeşitliliğini ve dolayısıyla aksaklıklar yaşandığında alternatif tedarik seçeneklerinin mevcudiyetini değerlendirir.

Béné, “Bulgularımız, ülkeler genelinde şokların şiddetinin tek başına gıda güvenliğinin ne kadar kötü etkilendiğini belirlemediğini ortaya koyuyor” dedi.

Bu ilişkiyi incelemek için araştırmacılar, aşırı hava olayları, çatışmalar, ekonomik şoklar ve salgınlar dahil olmak üzere farklı afet ve kriz kombinasyonlarına maruz kalan ülkeleri karşılaştırdı ve yetersiz beslenme yaygınlığının zaman içinde nasıl değiştiğini inceledi.

105 ülkeyi kapsayan ayrı ve daha kapsamlı bir betimsel analizde ise, daha şiddetli şoklarla sarsılan ülkelerin mutlaka yetersiz beslenme oranlarında daha büyük artışlar yaşadığını gösteren net bir örüntü bulamadılar. Özellikle Güney ve Güneydoğu Asya’daki bazı ülkeler, küresel ortalamanın üzerinde şoklarla karşı karşıya kalmalarına rağmen gıda güvenliği sonuçlarını iyileştirmeyi başardılar.

Bu ayrım, makalede yer alan dayanıklılık tanımının merkezinde yer almaktadır: Bir gıda sisteminin, maruz kaldığı şok ile bunun sonucunda ortaya çıkan gıda güvenliği sorunları arasındaki ilişkiyi zayıflatma veya koparma yeteneği.

İstatistiksel analiz, bir ülkede bu faktörlerin iyileşmesinin yetersiz beslenmedeki bozulmanın daha az olmasıyla ilişkili olduğunu ortaya koydu: kişi başına daha yüksek GSYİH, daha güçlü hükümet etkinliği ve daha fazla gıda arzı yedeği.

Sonuçlar ayrıca, sosyal sermayesi daha güçlü olan ülkelerin uzun vadede daha iyi performans gösterme eğiliminde olduğunu, buna karşın gıda fiyatlarındaki kalıcı dalgalanmanın yetersiz beslenme oranlarında daha büyük dalgalanmalarla ilişkili olduğunu ortaya koymuştur.

Sosyal sermaye, özellikle kriz dönemlerinde insanların ve kurumların birbirleriyle koordinasyon kurmasına ve birbirlerini desteklemesine yardımcı olan güven, işbirliği ve topluluk ilişkileri ağlarını ifade eder.

Béné, “Bu nedenle, dayanıklılık sadece bir ülkenin ne kadar zengin olduğu ile sınırlandırılamaz” dedi.

Yedeklilikle ilgili bu bulgu, gıda sistemlerinin geleneksel olarak nasıl optimize edildiğine dair sorular ortaya attığı için özellikle önemlidir.

Béné, önceki araştırmaların tek bir değer zinciri içindeki yedekliliğin genellikle bir maliyet gerektirdiğini gösterdiğini belirtti. Alternatif tedarikçiler, nakliye rotaları, depolama kapasitesi veya diğer yedek kapasite biçimlerini sürdürmek, en ucuz veya en verimli seçeneğe odaklanmaktan daha az verimli görünebilir.

Ancak, tüm gıda sistemi ölçeğinde bu hesap değişir. Piyasalar ve lojistik normal işlediğinde gereksiz görünen bir tedarik kaynağı, kuraklık, savaş, doğal afet veya ekonomik kriz nedeniyle bir başka kaynak kesintiye uğradığında aniden hayati önem kazanabilir.

Yine de Béné, bu çalışmanın, dayanıklılık elde etmek için verimlilikten ödün verilmesi gereken basit bir ödünleşim kanıtı olarak yorumlanmaması gerektiği konusunda uyarıda bulundu.

“Çalışmamız, verimlilik ile dayanıklılık arasındaki bir ödünleşmeyi sayısal olarak ölçmüyor,” dedi.

Bunun yerine, bulgular verimliliğin daha uzun bir zaman diliminde değerlendirilmesini öneriyor. Normal koşullar altında maliyetleri ve atıl kapasiteyi en aza indirecek şekilde tasarlanmış bir sistem, bir aksaklık meydana geldiğinde çok daha pahalıya mal olabilir.

“Görünürdeki bazı yedeklemeler, etkili bir sigorta işlevi görebilir,” dedi Béné.

Ancak bu sigorta, sadece yedek altyapı inşa etmek veya daha büyük stoklar biriktirmek için bir reçete olarak yorumlanmamalıdır.

Çalışma, özellikle gıda tedarik kaynaklarındaki çeşitliliği ölçmektedir. Bu yedekliliğin, alternatif nakliye rotaları, depolama kapasitesi veya çoklu tedarikçilerden daha önemli olup olmadığını belirlememektedir.

“Gıda tedarik kaynaklarının çeşitlendirilmesinin önemine dair somut kanıtlar bulduk,” dedi Béné. “Analizimizden, bu tür bir yedekliliğin örneğin alternatif nakliye rotaları, depolama kapasitesi veya çok sayıda tedarikçiden daha önemli olup olmadığını söyleyemeyiz.”

Béné, “Bu nedenle politika yapıcılar için mesaj, sadece ‘daha fazla yedeklilik oluşturun’ değil, tek bir kaynağa veya yola aşırı bağımlılıktan kaçınırken, gıda sistemlerinin şokları öngörmesini ve bunlara yanıt vermesini sağlayan kurumsal kapasiteleri de güçlendirmektir” dedi.

Gıda sistemleri, iklim değişikliğiyle bağlantılı aşırı hava olaylarından savaşlara, pandemilere ve ekonomik istikrarsızlığa kadar birbiriyle örtüşen kesinti kaynaklarıyla karşı karşıya kaldıkça, bu mesaj giderek daha da önem kazanıyor. Çalışma, kademeli ısınma gibi uzun vadeli baskılardan ziyade akut şoklara odaklanıyor.

Béné, çalışmada tek tek emtialar incelenmemiş olsa da, aynı soruların zeytinyağı gibi son derece uzmanlaşmış tarımsal değer zincirleri için de geçerli olabileceğini belirtti.

Zeytinyağı sektörü için bu durum, ilgili bir soruyu gündeme getiriyor: Uzmanlaşma, üretim ve ticareti daha verimli hale getirebilirken, aynı zamanda belirli bölgelere, tedarikçilere veya rotalara olan bağımlılığı da yoğunlaştırabilir. Akdeniz’e yoğun bir şekilde odaklanmış ve iklimdeki aşırı olaylara giderek daha fazla maruz kalan bir sektörde, verimlilik ile dayanıklılık arasındaki dengeyi göz ardı etmek giderek zorlaşabilir.