美国橄榄油生产商起草联邦营销条例

加州橄榄园（California Olive Ranch）副总裁亚当·恩格尔哈特（Adam Englehardt）是推动起草橄榄油联邦营销令的主要负责人之一。

美国橄榄油生产商正在起草一份联邦营销条例，该条例将设定更高的质量标准，重新定义等级，并要求对所有本土生产的橄榄油进行新的检测。行业消息人士称，如果该条例能获得美国农业部（USDA）的采纳，国内生产商将推动将这些规则也适用于进口产品。

此举是系列举措中的最新一环，旨在与橄榄油进口商建立公平的竞争环境——这些进口商长期以来在世界最大市场中享受着缺乏质量监管的便利。其结果是“特级初榨”等级名不副实，而美国公众已习惯了变质的橄榄油，甚至在口味测试中更青睐这种产品。

该营销令草案（PDF）最初于1月在加利福尼亚州迪克森市举行的会议上提出，随后在加州参议院小组委员会的信息听证会上进行了讨论。

营销令由美国农业部应国内种植者要求执行，旨在确立质量标准并整合资源。

1937年《农业营销协议法》（PDF）第8e条规定，当某些国内生产的农产品受联邦营销令监管时，进口产品也必须符合相关质量标准。

橙子和西红柿属于受第8e条市场营销令约束的进口商品，而加州橄榄油生产商很可能将发起一场运动，争取将橄榄油纳入该范畴。

《橄榄油时报》已获得该营销令的纲要。

尽管相关人士表示，随着咨询委员会从行业利益相关方和种植者组织处收集反馈，该草案正在持续更新，但这份工作文件的主要要点包括：

• 全面的新标签指南，包括关于最佳食用日期、等级和原产地声明的具体规定
• 生产商须采用经证实能更有效检测掺假的新方法对橄榄油进行检测
• 特级初榨橄榄油必须符合一系列新的化学指标，包括游离脂肪酸含量不得超过0.5%

针对此举，由最大橄榄油进口商和分销商组成的北美橄榄油协会（NAOOA）呼吁其成员“联系你们的国会议员”（PDF），NAOOA副主席艾琳·巴尔奇称该草案“试图通过彻底取消若干类别的橄榄油来限制贸易，同时将已被否决的检测方法强加给行业”。

不出所料，国内行业内也有人持不同看法。加州顾问亚历山德拉·德瓦伦表示，美国行业“此举纯粹是做正确的事，即明确而坚定地与质量挂钩”，这一举措将使所有诚信经营者受益。

对于看中美国这一巨大市场潜力的国内外生产商而言，此次争议事关重大。在这个市场上，即使人均消费量仅微幅增长，也能为深陷长期价格危机、濒临盈利边缘的全球橄榄油行业提供亟需的提振。

国际橄榄油理事会（IOC）的成员国（美国不在其中）占全球橄榄油产量的98%以上，该组织尚未就加利福尼亚州的最新动态发表评论，而这些动态与IOC旨在建立共同国际规则并“协调”法律以促进贸易的宗旨相悖。

国际橄榄油理事会执行主任让-路易·巴约尔曾将争取美国加入理事会列为其任内的优先事项。如今这一前景似乎愈发渺茫，美国生产商表示，他们对这家总部位于马德里、受联合国认可的组织能否在这个长期以欺诈行为闻名的行业带来实质性改变几乎不抱信心。

批评者指出，国际标准允许的当前标签措辞存在障眼法，其宽松的化学指标标准更是精心设计，旨在助长将脱臭油冒充特级初榨油等不道德行为。当各大橄榄油公司的代表反对使用感官评估小组（即受过专业训练、能检测出有缺陷橄榄油样本的专家）时，并称其“过于主观”，这种做法显得更加可疑。

国际橄榄油理事会（IOC）并未公开反对感官评估小组，事实上，该组织仍是全球最重要的橄榄油专家品鉴小组认证机构。去年，加州大学戴维斯分校橄榄中心的小组在盛大的仪式中获得了IOC认证——这是美国境内唯一的认证。然而今年，该小组却未能获得这一备受追捧的认证。

橄榄中心主任丹·弗林表示，该小组不会将目光转向明年的IOC测试，而是将在美国油脂化学家协会（AOCS）推出新的橄榄油感官认证项目时，成为首批申请者。 “AOCS是全球历史最悠久的油脂标准制定机构，他们将认证服务扩展至橄榄油感官评鉴小组，这非常令人欣喜，”弗林向《橄榄油时报》表示。该计划将于下月在南加州举行的学会年会上进行讨论。

若说有什么变化，那就是新世界生产商与国际橄榄油理事会（IOC）之间的鸿沟似乎正在扩大，而尚处起步阶段的美国橄榄油行业正从澳大利亚同行那里汲取灵感——澳大利亚人最近制定了自己的标准，并发起了一场教育消费者了解橄榄油质量的运动。这些标准曾被IOC谴责为“贸易壁垒”，但如今正逐渐获得认可。

澳大利亚橄榄协会主席保罗·米勒通过媒体大肆宣传，带领电视摄制组走访超市货架，以此向澳大利亚大型零售商施压，要求其遵守新标准。尽管澳大利亚消费者的口味转变未能及时挽救该国第二大生产商的破产命运，但在本产季的前三个月，进口量仍下降了25%。

不过，国内销售并未完全弥补这一缺口，全美橄榄油协会（NAOOA）的埃琳·巴尔奇警告称，贬低进口橄榄油可能最终导致消费者对所有形式的橄榄油产品失去兴趣。 “更令人普遍担忧的是，在澳大利亚橄榄油协会（AOA）开展类似质量宣传活动期间，澳大利亚近几年的趋势显示人均消费量总体呈下降趋势，”巴尔奇说道，他援引了OliveBusiness.com网站上一篇未注明日期的帖子中的数据。

让注重品质的产油商（无论来自旧世界还是新世界）担忧的并非总消费量——他们认为自己理应获得现有消费市场中的公平份额。他们指出，许多大型橄榄油企业采用的商业模式，依赖于销售贴有“特级初榨”标签的低品质橄榄油，这类产品仅勉强达到现行国际化学标准，却无法通过味觉测试（而它们极少接受此类检测）。 改革者表示，现代检测方法和执法手段可以营造公平的竞争环境，确保消费者物有所值，这也将使世界各地诚实的橄榄油营销商受益。

这些现代检测需要成本，生产商将把新标准带来的成本以价格上涨的形式转嫁给消费者。希望在于，如果消费者知道自己买到的是优质产品，他们会愿意多付一点钱。

德瓦伦指出，更新橄榄油质量标准的构想并非新鲜事，“真正的新意在于检测新鲜度和质量的部分技术，这些技术将随着科学发展而不断进步。联邦营销条例是国内行业组织相关工作的途径。”

这一大胆举措的影响很可能远超美国国界，波及澳大利亚、南非、南美以及其他橄榄油行业的新兴市场。

米勒于去年年底开始为一个名为“世界橄榄油质量联盟”的新世界生产商组织奠定基础，他证实加利福尼亚州的情况正受到密切关注。“显然，美国是这项倡议的一部分，因此那里发生的事情引起了联盟的关注，但我认为这对整个橄榄油界同样重要，”他说。