La nueva política agrícola de la UE podría beneficiar a los olivareros griegos si se cumplen los requisitos

La última reforma de la Política Agrícola Común (PAC), el programa de subvenciones agrícolas de la Unión Europea, se ha finalizado tras un se alcanzó un acuerdo provisional entre el Parlamento Europeo y los gobiernos de la UE. Las nuevas reglas se aplicarán desde 2023 hasta finales de 2027.

La próxima PAC incluye financiación para los agricultores y el desarrollo rural por un total de 387 - millones de euros, casi un tercio del presupuesto total de la UE.

Grecia recibirá 19.3 mil millones de euros bajo el nuevo esquema, una cantidad similar a los fondos proporcionados por la PAC actualmente en funcionamiento. El respaldo financiero de los agricultores del país siguió siendo el mismo a pesar de una reducción del 10 por ciento en toda la UE en los fondos asignados para pagos a los beneficiarios con la nueva política.

"Hemos logrado la reforma política más ambiciosa de la Política Agrícola Común desde la década de 1990 ”, dijo Spilios Livanos, Ministro de Desarrollo Rural y Alimentación de Grecia. "Creamos un marco europeo adecuado para la seguridad, adecuación y sostenibilidad de nuestros sistemas agroalimentarios.

"Es una PAC justa, verde, social y, en definitiva, más sostenible ”, añadió el ministro. "Grecia conservará la misma financiación de la PAC actual. Es una gran oportunidad para que nuestro país transforme su economía rural, logre el codiciado desarrollo periférico y cambie todo su modelo productivo ”.

2 millones de euros adicionales del Fondo Europeo de Recuperación y Resiliencia, que estaba destinado a Apoyar la recuperación de la pandemia Covid-19., también se espera que se dirija al sector agrícola del país durante los próximos años.

Todos los pagos estarán vinculados a algunos requisitos ambientales mínimos, como que los agricultores reserven al menos el tres por ciento de la tierra cultivable para permitir que la naturaleza prospere, o que los agricultores roten los cultivos cada dos años para la regeneración del suelo.

La nueva política agrícola de la UE también estipula que solo "agricultores activos ”pueden beneficiarse de las subvenciones. Cada estado miembro debe proporcionar una definición para sus propios agricultores activos de acuerdo con algunos términos generalmente aceptados, como que las actividades agrícolas representan al menos un porcentaje específico de los ingresos de los agricultores, pero también tiene la flexibilidad de agregar sus propios criterios en la definición. .

Los funcionarios griegos aclararon que solo los agricultores que realmente producen serán elegibles para recibir ayuda directa a la renta en el marco de la nueva PAC.

"La nueva focalización de los subsidios junto con la definición de los agricultores activos nos brinda la capacidad de apoyar a quienes producen y operan en la cadena de valor sin aplicar prácticas ilícitas ”, dijo Yiannis Economou, el ministro adjunto de desarrollo rural y alimentación, durante una consulta en Chania.

El ministerio aún no ha determinado los criterios exactos para los agricultores activos en Grecia en el marco de la próxima PAC.

El sector del aceite de oliva del país también debe estar preparado para algunos cambios que están destinados a brindar un mejor apoyo a los productores de olivos cuando entre en vigor la PAC 2023-2027.

Se espera que los fondos se desembolsen con mayor rapidez y facilidad que antes. Sin embargo, existe incertidumbre en el sector sobre la reforma de la PAC y su impacto real en la industria.

"Es demasiado pronto para decirlo, y la información publicada por el ministerio de agricultura sigue siendo general y vaga ”, dijo Nikos Michelakis, asesor científico de la asociación de municipios productores de aceite de oliva de Creta (SEDIK). Olive Oil Times. "Menciona objetivos y estrategias sin describir cómo se realizarán ".

"En cualquier caso, no existe evidencia científica, ambiental o agronómica que justifique la ecuación del olivar, una inversión de alto gasto que requiere el trabajo de generaciones, con pastos y tierras arables ”, agregó.

Michelakis también tuvo dudas sobre la redistribución planificada del apoyo a la renta para beneficiar a las granjas más pequeñas a expensas de las grandes granjas y empresas que propugna la nueva PAC.

"La "Los pagos redistributivos 'de la nueva PAC supuestamente favorecerán a los pequeños agricultores ”, dijo. "Sin embargo, si los informes de la prensa agrícola son precisos, todos los beneficiarios están programados para un recorte del 10 por ciento en los pagos directos para apoyar a los agricultores más pequeños, que probablemente obtendrán alrededor de 40 euros por acre ".

"Por lo tanto, los productores de olivos de pequeño tamaño no se beneficiarán realmente, sino que sufrirán alguna pérdida de ingresos ”, agregó Michelakis. "No se debe imponer ninguna reducción de la financiación a los pequeños agricultores ".

Aceitunas de mesa, por otro lado, se agregará a la lista de productos agrícolas elegibles para aplicar un mecanismo de almacenamiento privado en el marco de la nueva PAC. El objetivo es proporcionar los medios para regular la oferta y la demanda y recuperar los precios de mercado cuando sea necesario.

La Comisión Europea utiliza ocasionalmente el almacenamiento privado para estabilizar el mercado del aceite de oliva (entre otros productos) en casos de desequilibrios, pero con resultados dudosos.

Otro aspecto importante de la nueva PAC es poder crear un entorno de trabajo atractivo para los jóvenes.

Los jóvenes agricultores europeos no se sintieron particularmente atraídos por la PAC actual para ingresar al sector agrícola, según una investigación realizada para el período de 2014 a 2020 en nombre de la Unión Europea.

La investigación concluyó que el "Las medidas de renovación generacional de la PAC, específicamente dirigidas a transferir de forma segura las explotaciones de una generación a otra, no son adecuadas por sí mismas para tentar a más jóvenes a convertirse en agricultores. Los principales problemas para los jóvenes agricultores siguen siendo el acceso a los fondos y la tierra.

En este contexto, Livanos afirmó que la nueva política de la UE debería exponer profundamente sus méritos en lugar de sus mecanismos de penalización.

“[La nueva PAC debería ser] una palanca para que los jóvenes ingresen a la agricultura, no un disuasivo”, dijo durante una reunión de los ministros de agricultura de la UE en Lisboa. "[Debería] ser una inspiración para los agricultores, no un miedo a las sanciones".

Un requisito de la nueva PAC es que cada estado miembro implemente un plan estratégico para delinear cómo se aplicarán las políticas rurales y se asignarán los fondos de acuerdo con sus necesidades y características nacionales especiales. Todos los planes serán examinados por la Comisión Europea antes de que se desembolsen los fondos.

Grecia ya ha comenzado a elaborar su plan estratégico después de concluir los procedimientos de consulta con las partes interesadas, como agricultores y ganaderos.

"Continuamos nuestro plan para desarrollar un "asociación 'y la máxima consulta posible sobre la nueva PAC ”, dijo el ministerio de agricultura griego en un comunicado de prensa.

La consulta es una oportunidad para un diálogo público abierto, decía el comunicado de prensa, "con el fin de diagnosticar, debatir y señalar todos los problemas, problemas y desafíos del sector agrícola griego, dar forma a las sugerencias adecuadas y buscar las mejores soluciones en el diseño del plan estratégico de la nueva PAC ”.

Se espera que el plan estratégico de la PAC ideado por Grecia esté listo para consulta pública en octubre y finalizado a fines de 2021. Luego se presentará a la Comisión Europea para su aprobación.

• Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación
• Ypaithros
• In