L'UE prend des mesures pour simplifier la réglementation agricole et aider les agriculteurs à rester compétitifs

Le Parlement européen et le Conseil sont parvenus à un accord provisoire visant à simplifier la politique agricole commune (PAC) de l'Union européenne, dans le but d'alléger les charges administratives et de renforcer la compétitivité de l'agriculture européenne.

Cet accord réduit les contrôles sur place à une seule inspection annuelle et rationalise les procédures d’accès aux aides. Il augmente également les paiements destinés aux petits agriculteurs et simplifie les règles de conditionnalité régissant le respect des normes en matière de santé publique, végétale et animale.

Le cadre actualisé assouplit encore les exigences environnementales pour les petites exploitations agricoles sollicitant des subventions. Les producteurs certifiés biologiques en bénéficieront également, car leur certification remplira automatiquement plusieurs obligations environnementales et agricoles de la PAC.

Le paquet maintient les dispositions existantes permettant aux États membres d’octroyer des aides d’urgence aux agriculteurs touchés par des phénomènes météorologiques extrêmes ou des catastrophes naturelles.

Connue sous le nom d’Omnibus III, la proposition a été présentée par la Commission européenne en mai 2025 et a fait l’objet de négociations pendant plusieurs mois entre le Parlement et le Conseil. Cet accord marque l’un des efforts les plus significatifs de ces dernières années pour simplifier la politique agricole de l’UE.

« Aujourd’hui, nous avons franchi une étape importante pour tenir notre promesse de simplifier les règles agricoles de l’UE », a déclaré la ministre danoise des Affaires européennes, Marie Bjerre, dont le pays assure la présidence tournante du Conseil, à l’issue des négociations. « La présidence danoise s’est fixé comme priorité de réduire la charge de travail supplémentaire et de supprimer les règles inutiles pour les agriculteurs et les États membres. »

La Commission estime que ces nouvelles mesures pourraient permettre aux agriculteurs d’économiser jusqu’à 1,6 milliard d’euros par an et réduire les coûts administratifs des autorités nationales d’environ 200 millions d’euros.

Les deux colégislateurs doivent approuver formellement l’accord avant qu’il n’entre en vigueur.

Les agriculteurs de toute l’Europe réclament depuis longtemps des procédures de la PAC plus simples et des subventions plus accessibles. En février 2024, les producteurs ont défilé à Bruxelles et dans d’autres grandes villes pour exiger des changements politiques.

Cependant, les organisations agricoles estiment que le nouvel accord n’est pas à la hauteur. Elles font valoir que la réduction des inspections et l’augmentation des paiements aux petits agriculteurs constituent des avancées positives, mais qu’elles ne suffisent pas à assurer une refonte significative de la PAC.

Parallèlement, le projet initial de la Commission visant à fusionner les fonds agricoles et de développement régional en un seul instrument de financement a été abandonné suite à une forte opposition au sein du Parlement européen.

« Une victoire pour le Parlement européen dans la défense des agriculteurs et des régions dans le prochain budget à long terme de l’UE », a déclaré Siegfried Mureșan, négociateur en chef du Parti populaire européen (PPE) sur les questions budgétaires.

Le PPE, parti de centre-droit et premier groupe politique du Parlement, s’est positionné comme le « parti des agriculteurs » à l’approche des élections européennes de 2024, mettant en avant sa défense des intérêts ruraux.

Les principaux syndicats agricoles se sont également opposés à la fusion des fonds proposée, avertissant qu’elle affaiblirait la PAC et finirait par réduire le soutien aux producteurs. « Les nouveaux concepts présentés par la Commission européenne […] ne sont que de la poudre aux yeux », ont écrit le Copa et la Cogeca dans une lettre adressée au Parlement. « La proposition semble être une tentative de changer les choses sans rien changer. »

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