Ujedinjeno Kraljevstvo se priprema za europsko pojačanje testiranja maslinovog ulja

Jedna tvrtka sama kontrolira 95 posto punjenja maslinovog ulja u bocu u Ujedinjenom Kraljevstvu – činjenica koja bi mogla pojednostaviti usklađivanje UK-a s novim europskim režimom testiranja maslinovog ulja.

Ta tvrtka – za koju se smatra da je riječ o Edible Oils Ltd, dijelu grupe Princes – jedna je od sudionika britanskog sektora maslinovog ulja koji imaju rok do sutra da odgovore na poziv britanske vlade za dostavu povratnih informacija o provedbi novog sustava verifikacije.

Od siječnja će države članice EU svake godine morati provoditi najmanje jednu provjeru sukladnosti – uključujući kemijske i organoleptičke pretrage – na tisuću tona maslinovog ulja stavljenog u promet na njihovom području, kako bi se osiguralo da ulje odgovara deklariranoj kategoriji.

Također moraju provjeriti ispunjavaju li operateri koji prevoze maslinovo ulje do faze punjenja u bocu novi zahtjev vođenja evidencije o ulazu i izlazu.

Promjene su dio Akcijskog plana EU-a za maslinovo ulje i bile su predviđene nedavnim izmjenama standarda EU-a za stavljanje maslinovog ulja na tržište. Cilj je zaštititi potrošače od neispravno opisanih i lažiranih proizvoda od maslinovog ulja.

Ujedinjeno Kraljevstvo smatra da će 59 godišnjih provjera biti dovoljno

Dokumenti koje je objavilo britansko Ministarstvo okoliša, prehrane i ruralnih poslova (Defra), u sklopu pripreme za provedbu novog režima, sadrže zanimljive uvide i u njegovu praktičnu primjenu i u britansku industriju i tržište maslinovog ulja.

U Ujedinjenom Kraljevstvu se svake godine plasira oko 59.000 tona maslinovog ulja, stoga Defra predlaže provođenje 59 godišnjih provjera sukladnosti – što je minimum za usklađivanje s novim zakonom. Međutim, to će ovisiti o analizi rizika, što također zahtijeva novi zakon EU-a.

Iako u Ujedinjenom Kraljevstvu trenutno posluje oko 40 punionika maslinovog ulja, budući da jedan obuhvaća 95 posto tržišta po količini, a četiri najveća zajedno pokrivaju više od 99 posto, Defra predlaže inspekciju samo četiriju najvećih punionika i još četiriju drugih, provodeći ukupno oko 20 provjera sukladnosti.

Posjetit će se i oko 15 maloprodajnih objekata te će se provesti 39 provjera sukladnosti.

Ujedinjeno Kraljevstvo razmatralo je primjenu strožijeg režima provedbe, ali nije pronašlo dokaze koji bi upućivali na to da je to opravdano. "Bilo kakvo povećanje broja posjeta puniteljima povećalo bi terete za industriju, uključujući mikropoduzeća, i ne bi predstavljalo dobru vrijednost za novac", stoji u procjeni utjecaja Defre.

Troškovi i koristi

Ujedinjeno Kraljevstvo procjenjuje da će ga ovaj godišnji režim uzorkovanja i vođenje žalbenog postupka koštati prosječno oko 108.517 funti (175.000 USD) godišnje nakon prve godine. To uključuje vanjsku suradnju za senzorsku analizu maslinovog ulja jer je mora provesti panel priznat od Međunarodnog vijeća za masline, a takvih panela nema u Ujedinjenom Kraljevstvu.

Preliminarna procjena ukupnih troškova za industriju – uključujući vrijeme osoblja provedeno u organizaciji inspekcijskih posjeta, ulje uzeto za provjere sukladnosti i ažuriranje registar ulazaka i izlazaka – iznosi prosječno 85.395 funti ($138.000) godišnje.

Među koristima će biti i pružanje "verifikacije i jamstva potrošačima o pouzdanosti informacija o kvaliteti maslinovog ulja stavljenog u promet u Ujedinjenom Kraljevstvu".

Novi režim također će "smanjiti vjerojatnost potencijalnih prijevarnih aktivnosti, čime će se spriječiti da nesavjesni operateri ostvare ekonomsku korist", navodi se u procjeni utjecaja.

"Ta korist, ako bi operater pomiješao svoje ulje s 10 posto biljnog ulja, vjerojatno bi iznosila 15 penija (24 centa) po bočici od 500 ml. To se temelji na industrijskim podacima o veleprodajnoj cijeni ekstra djevičanskog maslinovog ulja od 2 funte (3,20 $) po 500 ml i biljnog ulja od 50 penija (81 cent) po 500 ml."

Pregled industrije i tržišta Ujedinjenog Kraljevstva

Dokumenti Defre također pokazuju da od otprilike 59.000 tona maslinovog ulja koje se godišnje plasira na britansko tržište – a sve je uvoženo – oko 40 posto, kako se vjeruje, koristi se u prerađenim proizvodima, dok se ostatak plasira kao ulje u bocama.

Od toga se oko 15.000 tona flašira u inozemstvu, a 20.000 tona se uvozi u rasutom stanju i flašira u Ujedinjenom Kraljevstvu.

Vrijednost maloprodaje maslinovog ulja u Ujedinjenom Kraljevstvu u 2011. iznosila je 145 milijuna funti (234 milijuna USD), što je porast u odnosu na 140 milijuna funti (226 milijuna USD) iz 2009. godine, a kategorija ekstra djevičanskog ulja činila je 82 milijuna funti (132 milijuna USD) odnosno 80 milijuna funti (129 milijuna USD).

Defra je navela da ju je industrija obavijestila "da je uobičajeni marža za maloprodaju oko 50 posto."

Kazne

Pravo EU zahtijeva od država članica da utvrde odgovarajuće kazne koje su "učinkovite, proporcionalne i odvraćajuće". Ujedinjeno Kraljevstvo planira izdavati obavijesti o usklađivanju u slučajevima kršenja propisa EU. Nepoštivanje obavijesti bit će kazneno djelo, kao i ometanje inspektora, na primjer nepredočavanje registra na zahtjev.

Sažetak povratnih informacija za dijeljenje

Razdoblje savjetovanja otvoreno je 25. listopada i završava 22. studenog. Defra će kasnije na svojoj internetskoj stranici objaviti sažetak svih odgovora.

Edible Oils odbio je zahtjev časopisa Olive Oil Times za podijeliti svoja stajališta o predloženom sustavu.

---

• Poveznica na dokumente za savjetovanje, Ministarstvo okoliša, prehrane i ruralnih poslova Ujedinjenog Kraljevstva (Defra)