Španjolska i Urugvaj pokušavaju oživjeti zapelo trgovinsko sporazum EU-Mercosur
Rastuća apatija u Južnoj Americi i neprijateljstvo u Europi doveli su u pitanje budućnost tog značajnog sporazuma. Urugvaj i Španjolska su uskočili kako bi pokušali udahnuti novi život onome što bi mogao biti najveći svjetski sporazum o slobodnoj trgovini.
Diplomati s obje strane Atlantika slavili su nakon što je povijesni sporazum o slobodnoj trgovini između Europske unije i Mercosura načelno dogovoren u lipnju 2019. Međutim, sporazum je zapela u narednih 18 mjeseci.
Ako bude ratificiran, sporazum bi stvorio jedinstveno tržište od otprilike 760 milijuna ljudi i ukinuo carine na 90 posto robe koja se trguje između dva bloka, uključujući maslinovo ulje i 99 posto svih ostalih poljoprivrednih proizvoda. Sporazum bi također povećao uvozne kvote za niz poljoprivrednih proizvoda.
Vidi također: Vijesti o trgoviniTijekom protekle godinu i pol, sporazum od 7000 stranica polako je prolazio kroz 27 glavnih gradova Europske unije i četiri glavna grada Mercosura, gdje se suočio sa značajnim skepticizmom europskih poljoprivrednika i ekoloških aktivista, kao i novoizabranih južnoameričkih vlada.
Mercosur je carinska unija koju čine Argentina, Brazil, Paragvaj i Urugvaj.
Trenutni požari u brazilskoj amazonskoj prašumi, kao i u Pantanalu u Paragvaju i Brazilu, doveli su do pitanja o nedostatku mehanizama za provedbu u odjeljku sporazuma o održivom razvoju.
Ranije tijekom godine glasnogovornik njemačke kancelarke Angele Merkel izjavio je da ona ima "značajne sumnje" hoće li Njemačka ratificirati sporazum. Nizozemski i austrijski parlamenti također su izjavili da neće ratificirati sporazum u njegovom sadašnjem obliku.
Visoki dužnosnici Europske komisije također su naznačili da bi za ratifikaciju sporazuma bile potrebne pravno obvezujuće ekološke obveze, osobito od Brazila.
"U svom sadašnjem obliku nećemo ga podnijeti na ratifikaciju i vjerujem da, čak i ako to učinimo, nećemo uspjeti", rekao je Valdis Dombrovskis, izvršni potpredsjednik Europske komisije.
Dodao je da će za svaki sporazum, kako bi prošao kroz države članice EU-a prije nego što se dostavi Europskom parlamentu na konačno odobrenje, biti potrebna "odrжива rješenja za regiju Amazone".
U međuvremenu, s druge strane Atlantskog oceana, nova vlada u Argentini mlako je izrazila svoju podršku sporazumu, iako se predsjednik Alberto Férnandez povukao iz drugih pregovora o Mercosuru i rekao da će dati prednost značajnim domaćim pitanjima zemlje pred međunarodnom trgovinom.
"Promijenili smo svoj stav. Počeli smo govoriti ne sporazumu zbog utjecaja koji bi mogao imati na naš industrijski sektor, a i zato što nije bio od velike koristi ni za poljoprivredu", rekao je Felipe Solá, argentinski ministar vanjskih poslova, tijekom videokonferencije prošlog mjeseca. "Kada EU odluči što želi učiniti s tim sporazumom, poslat ćemo ga Kongresu i raspravljati o njemu."
Brazilski predsjednik Jair Bolsonaro, koji je također došao na vlast nakon što je većina sporazuma bila pregovorena, također navodno nije previše za to da se s njim nastavi.
Kritizirao je europske čelnike koji kritiziraju njegov način postupanja s požarima u Amazoniji i često je odbacivao optužujuće podatke koje je njegova vlastita vlada prikupila o opsegu tih požara kao netočne i politički motivirane.
Unatoč značajnom protivljenju sporazumu, vlade Španjolske i Urugvaja i dalje se nadaju pronaći rješenje. Španjolski i urugvajski ministri vanjskih poslova sastali su se krajem prošlog mjeseca kako bi razgovarali o sljedećim koracima za sporazum, uključujući mogućnost ponovnog pregovaranja o njegovim dijelovima.
"Oba ministra složila su se da istaknu iznimnu važnost zaključivanja procesa pregovaranja što je prije moguće i izjavili su da su čvrsto predani podržavanju i poticanju pregovora koji su trenutno u tijeku unutar svojih regionalnih blokova", stoji u priopćenju La Moncloe, sjedišta španjolskog premijera.
Urugvaj je predsjedatelj Mercosura pro tempore do kraja prosinca, nakon čega predsjedanje preuzima Argentina. Međutim, kako dani prolaze, čini se malo vjerojatnim da će se prepreka u vezi s time što učiniti po pitanju Amazone prije toga prevladati.
Francisco Bustillo, urugvajski ministar vanjskih poslova, također ima planirana zaustavljanja u Bruxellesu i Parizu na svojoj europskoj turneji, gdje se nada uvjeriti skeptičnog francuskog premijera Emmanuela Macrona i diplomate Europske komisije da ratificiraju sporazum.
Jedno rješenje moglo bi biti sklapanje odvojenih trgovinskih i političkih sporazuma. To bi omogućilo da se rasprava o mehanizmima provedbe u odjeljku o održivom razvoju sporazuma nastavi, dok bi se istovremeno omogućilo započinjanje 15-godišnjeg razdoblja za ukidanje carina.
"Mercosur i Europska unija moraju usmjeriti sve napore na rješavanje nekih još neriješenih pitanja, ali s obzirom na važnost sporazuma i međunarodnu vjerodostojnost oba bloka, hitno je da ga odobre zemlje članice", rekao je Bustillo. "Međutim, unatoč tome, Urugvaj s najvećim poštovanjem pristupa domaćim raspravama o sporazumu, ali opet, vrijeme pritišće."