Trgovinska komisija produžuje carine na španjolske crne masline
Odluka je donesena dva mjeseca nakon što je američki žalbeni sud presudio u korist carina Ministarstva trgovine.
Službenici američke trgovinske komisije obilježili su petu godišnjicu carina na uvoz nekih španjolskih stolnih maslina jednoglasnim glasovanjem za njihovo produljenje.
Četveročlani panel Američke komisije za međunarodnu trgovinu (ITC) glasao je za zadržavanje carina na uvoz nekih španjolskih crnih zrelih stolnih maslina.
Glasovanje je bilo potrebno prema Zakonu o sporazumima iz Urugvajske runde, koji nalaže da se carine moraju preispitivati svakih pet godina.
Vidi također: Vijesti o trgovini maslinovim uljemKomisari su utvrdili da bi njihovo ukidanje "dovelo do nastavka ili ponovne pojave materijalne štete u razumno predvidivom roku."
Odluka je donesena dva mjeseca nakon što je američki Žalbeni sud potvrdio presudu američkog trgovinskog suda kojom je utvrđeno da su antidampinške i antisubvencijske carine koje je Ministarstvo trgovine SAD-a nametnulo na tri najveća španjolska paketera i izvoznika zrelih stolnih maslina u SAD legitimne.
Očekuje se da će presuda Žalbenog suda biti konačna jer je vrlo malo vjerojatno da će Vrhovni sud SAD-a preuzeti slučaj ako se uloži žalba.
Odluka suda bila je u oštrom kontrastu s presudom Svjetske trgovinske organizacije iz studenog 2021., koja je navela da su američke carine nezakonite prema međunarodnom pravu.
Odluku SAD-a također je kritizirao španjolski ministar poljoprivrede, ribarstva i prehrane Luis Planas, koji je odluku opisao kao "apsolutno neprihvatljivu" na sastanku europskih ministara poljoprivrede u Bruxellesu.
"Nadam se da ćemo ovo riješiti", rekao je. "Spustili smo se s prve na treću izvoznu zemlju prema Sjedinjenim Državama… Ovo je situacija za koju se nadamo da će se riješiti u našu korist jer je neprihvatljiva."
Ubrzo nakon presude Žalbenog suda u svibnju, španjolski ministar gospodarstva Carlos Cuerpo posjetio je Washington, D.C., kako bi razgovarao o carinama.
"Vidjeli smo spremnost Sjedinjenih Država da se nastavi s napretkom te je otvoren kanal razgovora i pregovora kako bismo vidjeli možemo li to riješiti", rekao je novinarima u Washingtonu.
Međutim, Vijeće uzgajivača maslina Amerike pozdravilo je odluku o zadržavanju carina kao nužnu za zaštitu američkih uzgajivača i pakera.
"Američka vlada i sudski sustavi tijekom posljednjih pet godina više puta su potvrdili da se španjolsku industriju i dalje koristi nepoštenim subvencijama Europske unije i da i dalje dampira svoje zrele masline na američkom tržištu", rekao je predsjednik Michael Silveira.
"Da nije bilo stalnih naloga američke vlade o antidampinškim i kompenzacijskim carinama [antidampinške i kompenzacijske carine za subvencionirane proizvode] na španjolske masline, američka proizvodnja stolnih maslina, a stotine obiteljskih poljoprivrednika i srodnih radnih mjesta bile bi u ozbiljnoj opasnosti," dodao je.
Odluka Žalbenog suda okončala je sedmogodišnju pravnu sagu, koja je započela 2017. godine pravnom tužbom Koalicije za poštenu trgovinu zrelim maslinama, na čelu s tvrtkama Musco Family Olive Co. i Bell-Carter Foods.
Grupa je podnijela peticiju Ministarstvu trgovine, tvrdeći da su subvencije koje su španjolska vlada i Zajednička poljoprivredna politika (ZPP) EU-a dodijelile uzgajivačima maslina nepravedno koristile pakirerima i izvoznicima maslina.
Podnositelji zahtjeva tvrdili su da su subvencije omogućile španjolskim tvrtkama da svoje pakirane masline za stol u SAD-u prodaju po cijenama nižima od tržišnih.
U srpnju 2018. Ministarstvo trgovine utvrdilo je da se španjolske zrele stolne masline subvencioniraju. Taj su nalaz proslijedili ITC-u, koji je utvrdio da uvoz subvencioniranih zrelih stolnih maslina materijalno šteti domaćoj industriji.
Na temelju nalaza ITC-a, Ministarstvo trgovine odobrilo je carine od 35 posto za suzbijanje dampinga i kompenzacijske carine (iako su kasnije smanjene na 31 posto).
Učinak carina bio je trenutačan, a španjolsko ministarstvo poljoprivrede procijenilo je u veljači da su proizvođačima, pakirerima i izvoznicima od 2017. godine koštale više od 208 milijuna eura.
Kao odgovor na carine, proizvođači stolnih maslina i Španjolska udruga proizvođača i izvoznika stolnih maslina (Asemesa) tužili su Ministarstvo trgovine.
Nakon što Ministarstvo trgovine nije uspjelo dvaput opravdati carine pred Američkim sudom za međunarodnu trgovinu, prihvaćena je njegova treća žalba. Asemesa je brzo uložila žalbu.
U međuvremenu su prosvjedi u andaluzijskoj prijestolnici Sevilli i pritisak vlade u Madridu potaknuli EU da u siječnju 2019. tuži SAD pred STO-om.
U svojoj tužbi EU je tvrdila da američke carine krše pravila međunarodne trgovine jer Zajednička poljoprivredna politika ne predviđa posebne pogodnosti za proizvođače stolnih maslina.
Dodajući pritisak na Bruxelles, dužnosnici EU-a javno su izrazili zabrinutost da carine predstavljaju opasan presedan i da bi mogle potaknuti dodatne tužbe protiv KAP-a.
U studenom 2021. WTO je presudila u korist EU-a i utvrdila da su antidampinške i kompenzacijske carine koje su SAD 2018. godine nametnule na uvoz zrelih stolnih maslina iz Španjolske bile nezakonite prema međunarodnim pravilima.
U svojoj presudi, WTO je zatražila od SAD-a da "usklađuju svoje mjere" sa Splošnim sporazumom o carinama i trgovini i drugim pravilima slobodne trgovine.
SAD su odbili uložiti žalbu na presudu STO-a i složili se revidirati carine. Međutim, Ministarstvo trgovine zadržalo je većinu carina na snazi, što je dovelo do javnog prijekora od strane STO-a u veljači 2024.