Naknada za klimatski ranjive zemlje dogovorena na COP27
Konačni sporazum dogovorio je isplate za "gubitke i štetu" zemljama u razvoju i ojačao obveze na smanjenje emisija, ali ne i na ukidanje fosilnih goriva.
27. konferencija stranaka Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o promjeni klime (COP27) zaključena je u Šarm el-Šeiku u Egiptu sporazumom o osiguravanju sredstava za "gubitke i štetu" za ranjive zemlje teško pogođene klimatskim katastrofama.
Sporazum je također potvrdio obveze ograničenja globalnog porasta temperature na 1,5 °C iznad predindustrijskog prosjeka, jačanja mjera za smanjenje emisija stakleničkih plinova i prilagodbe nepovratnim posljedicama klimatskih promjena.
Odredili smo put naprijed u višedesetljetnom razgovoru o financiranju za gubitke i štetu.
"Ovaj ishod nas pomiče naprijed", rekao je Simon Stiell, izvršni tajnik UN-a za klimatske promjene. "Odredili smo put naprijed u višedesetljetnom razgovoru o financiranju za gubitke i štetu, raspravljajući o tome kako ćemo se nositi s posljedicama za zajednice čiji su životi i egzistencija uništeni najgorim posljedicama klimatskih promjena."
Naknada za gubitke i štetu bila je najkontroverznije pitanje na konferenciji COP27, pri čemu su deseci zemalja s niskim prihodima i klimatski ranjivih zemalja tražili od razvijenih zemalja koje su ispumpale većinu antropogenih stakleničkih plinova u okoliš da preuzmu financijsku odgovornost.
Vidi također: Višestruki proizvođači hrane pozivaju na brzu promjenu poljoprivrednih praksiCOP27 je priznao "razorne ekonomske i neekonomske gubitke" klimatskih promjena, kao što su "prisilno raseljavanje i utjecaji na kulturnu baštinu, ljudsku mobilnost te živote i egzistenciju lokalnih zajednica."
Međutim, sporazum također navodi da isplate za gubitke i štetu nisu priznanje odgovornosti, čime se sprječava da razvijene zemlje budu smatrane odgovornima za buduće klimatske katastrofe.
Od sada do COP28, delegati iz desetaka zemalja radit će na definiranju ključnih aspekata sporazuma o gubicima i šteti, kao što su koje će vlade i institucije morati plaćati te koje će zemlje i programi primati sredstva.
Promatrači na konferenciji istaknuli su kako, deset godina nakon njihova obećanja da će financirati fond za klimatske promjene od 100 milijardi dolara (97,7 milijardi eura) za ranjive zemlje, mnoge bogatije države još uvijek nisu uplatile značajna sredstva.
Ipak, mnogi su delegati iz ranjivih zemalja izrazili zadovoljstvo novim sporazumom o gubicima i šteti.
Nekoliko europskih zemalja obećalo je 300 milijuna dolara (293 milijuna eura) sredstava kako bi pomoglo ranjivijim nacijama da se nose s posljedicama ekstremnih vremenskih događaja, koji svake godine uzrokuju štetu u milijardama dolara.
Sporazum je također ponovio da je potrebno što je više moguće ublažiti posljedice klimatskih promjena. Navodi se da bi to bilo lakše ostvarivo ako bi porast temperature ostao ispod 1,5 °C iznad predindustrijskih razina.
Konferencija je nadalje dogovorila da se treba izbjeći porast od 2 °C te je odlučila uložiti dodatne napore kako bi se porast temperature ograničio na 1,5 °C, kako je propisano Pariškim sporazumom.
Delegati su priznali da globalna zajednica mora eliminirati 45 posto emisija stakleničkih plinova do 2030. godine kako bi postigla ovaj cilj. Međutim, koncentracije globalnih emisija u atmosferi ponovno su dosegle rekordno visoke razine u 2021. godini.
Na temelju trenutačnih politika, temperature bi do kraja stoljeća trebale porasti negdje između 2,1 °C i 2,9 °C.
Kao što su to učinili na konferenciji COP26 u Glasgowu, delegati su se obvezali na postupno smanjenje upotrebe ugljena i ukidanje subvencija za "neučinkovita fosilna goriva".
Protivljenje zemalja proizvođača nafte i plina, koje su bile značajno zastupljene u egipatskom odmaralištu, značilo je da nije bilo obveze za postupno ukidanje najzagađujućih fosilnih goriva iz globalnog energetskog sustava, što su mnogi klimatski aktivisti nastojali uključiti.
Vidi također: Klimatske promjene i dalje prijete globalnom zdravlju, pokazalo je istraživanje"Emisije će doseći vrhunac prije 2025. godine, što nam znanost govori da je nužno. Ne u ovom tekstu", rekao je Alok Sharma, predsjednik COP26-a. "Jasno provođenje postupnog ukidanja ugljena. Ne u ovom tekstu."
Sporazum je također naglasio potrebu za hitnim djelovanjem radi prijelaza na čišće izvore energije. Potiče bogatije zemlje da pruže "ciljanu potporu najsiromašnijima i najranjivijima, u skladu s nacionalnim okolnostima i da priznaju potrebu za potporom za pravedan prijelaz."
Delegati su se složili da bi globalni prijelaz na čistiju energiju zahtijevao između 4 i 6 bilijuna dolara (3,9 do 5,9 bilijuna eura) godišnje.
"Osiguravanje tih sredstava zahtijevat će brzu i sveobuhvatnu transformaciju financijskog sustava i njegovih struktura i procesa, uključujući vlade, središnje banke, komercijalne banke, institucionalne ulagače i druge financijske sudionike", priopćile su UN-ove agencije.
Poseban sporazum koji su postigle zemlje skupine G20 na sastanku u Indoneziji predviđa izdvajanje 20 milijardi dolara (19,5 milijardi eura) tijekom sljedećih pet godina za ubrzanje pravedne zelene tranzicije.
Ugovor COP27 također je pozvao zemlje da "razmotre daljnje mjere za smanjenje emisija stakleničkih plinova koji nisu ugljični dioksid do 2030. godine, uključujući metan."
Osim ublažavanja posljedica, uloga prilagodbe klimatskim promjenama također je bila središnja tema o kojoj se raspravljalo na konferenciji, pri čemu su se različite zemlje složile nastaviti različitim putevima. Novi su obećani doprinosi za fond za prilagodbu iznosili do 230 milijuna dolara (225 milijuna eura).
Nije postignut konačni dogovor o financiranju fonda, ali su se delegati složili da bi do 2050. godine trebalo biti osigurano najmanje 40 milijardi dolara (39 milijardi eura) godišnje za politike prilagodbe.
"Ova obećanja pomoći će mnogim ranjivijim zajednicama da se prilagode klimatskim promjenama kroz konkretna rješenja za prilagodbu", priopćile su UN-ove agencije.
Prema konačnom sporazumu, nova sredstva činila bi okosnicu globalnog napora koji također mora uključivati prijenos tehnologije, proširenje kapaciteta obnovljive energije i zahtijevati od svih zemalja da formuliraju i provode nacionalne planove prilagodbe.
Među najrelevantnijim mjerama prilagodbe, Ujedinjeni narodi najavili su plan vrijedan 3,1 milijardu dolara (3 milijarde eura) za razvoj sustava za rano upozoravanje na ekstremne vremenske događaje, kojima značajan dio svjetske populacije nema pristup.
Na konferenciji COP27 također je dogovorena važnost očuvanja i obnove prirodnih ekosustava, s posebnim naglaskom na pošumljavanje i očuvanje morskih okoliša kako bi se pomoglo u hvatanju ugljičnog dioksida iz atmosfere. U tu svrhu delegati su se složili postaviti cilj zaustavljanja krčenja šuma do 2030. godine.
Sljedeća globalna konferencija o klimi – COP28 – održat će se u Ujedinjenim Arapskim Emiratima u studenom 2023. godine.