Un piano per la decarbonizzazione dell'Europa
Dopo lunghe trattative, l'Unione Europea si è avvicinata di un passo all'obiettivo di raggiungere la neutralità carbonica entro il 2050.
Presentato come un nuovo punto di partenza nella lotta per ridurre drasticamente le emissioni di gas serra, il pacchetto «Fit for 55» è stato approvato dai governi dell’Unione Europea al termine di negoziati lunghi e complessi.
Annunciato inizialmente lo scorso anno, il nuovo pacchetto mira a ridurre le emissioni all'interno del blocco dei 27 Stati membri del 55% entro il 2030.
Il mondo non aspetta. La crisi climatica non aspetta. Le sfide geopolitiche non aspettano, e l’Europa deve dare prova di unità, determinazione e leadership globale.
L'obiettivo più ambizioso dell'accordo è quello di ridurre ulteriormente i volumi di emissioni nel tempo e raggiungere la neutralità climatica entro il 2050, quando l'UE sequestrerà tante emissioni di carbonio quante ne ha prodotte.
Uno degli aspetti più rilevanti dell'accordo è la cosiddetta normativa del settore LULUCF, che comprende l'uso del suolo, il cambiamento di destinazione d'uso del suolo e la silvicoltura, inclusi suoli, alberi, piante, biomassa e legname.
Vedi anche: La biodiversità agricola del Mediterraneo è a rischio, secondo un rapportoAl settore sarà richiesto di raggiungere 310 megatonnellate di assorbimento netto di anidride carbonica, ovvero il 15% in più rispetto a quanto avviene attualmente.
"Ogni Stato membro contribuirà in misura equa, poiché l'obiettivo di -310 Mt sarà distribuito tra loro in base al recente livello di assorbimenti o emissioni e al potenziale di aumentare ulteriormente gli assorbimenti", ha scritto la Commissione in un libro bianco.
Entro il 2023, la Commissione presenterà inoltre una proposta per limitare le emissioni diverse dalla CO2 prodotte dalle attività agricole.
"Il regolamento proposto porterà a una produzione alimentare e di biomassa climaticamente neutra, migliorerà la resilienza delle foreste ai cambiamenti climatici, faciliterà il ripristino degli ecosistemi degradati e promuoverà la bioeconomia attraverso l'uso di bioprodotti durevoli, nel pieno rispetto dei principi ecologici che favoriscono la biodiversità", ha affermato la Commissione.
Una delle decisioni cruciali del nuovo accordo è il ruolo centrale attribuito dagli Stati membri al Sistema di scambio delle quote di emissione dell’UE (ETS), un mercato del carbonio istituito nel 2005 e considerato dalla Commissione europea una pietra miliare nella lotta contro i cambiamenti climatici. Esso mira a compensare le emissioni di carbonio delle industrie ad alta intensità energetica e del settore della produzione di energia elettrica.
Il cuore dell’ETS è il principio del «cap and trade», dove il «cap» è la quantità massima di emissioni che un impianto soggetto all’ETS può produrre.
Tali impianti possono scambiarsi tra loro le quote ETS in eccesso. Tuttavia, alla fine di ogni anno, rischiano pesanti multe se le loro quote non sono sufficienti a coprire le loro emissioni.
Il nuovo accordo prevede una riduzione una tantum delle quote e un'ulteriore riduzione del 4,2% ogni anno.
Circa il 40% degli impianti energetici e ad alta intensità energetica dell'UE opera attualmente nell'ambito dell'ETS. Entro il 2030, i governi dell'UE ritengono che i settori coperti dall'ETS avranno ridotto le loro emissioni del 61%.
I settori non coperti dall'ETS, come l'agricoltura, il trasporto marittimo interno, i rifiuti e le piccole industrie, saranno tenuti a ridurre le emissioni del 40% rispetto ai livelli del 2005. Ai settori non ETS è attribuito il 60% delle emissioni complessive all'interno dell'Unione.
Una delle aree più controverse del pacchetto è il Fondo sociale per il clima, un fondo UE da 59 miliardi di euro progettato per proteggere le famiglie vulnerabili dall'impatto dei costi del carbonio, poiché i prezzi degli immobili, dei trasporti e di altri servizi saranno influenzati dalle nuove politiche.
"Il fondo fornirà sostegno finanziario agli Stati membri per finanziare le misure e gli investimenti individuati nei loro piani, al fine di aumentare l'efficienza energetica degli edifici, la ristrutturazione degli stessi, la decarbonizzazione del riscaldamento e della climatizzazione negli edifici e l'adozione di mobilità e trasporti a emissioni zero e a basse emissioni, comprese misure che forniscono un sostegno diretto al reddito in modo temporaneo e limitato", ha scritto il Consiglio dell'UE.
Altri aspetti dell'accordo prevedono che le auto prodotte dopo il 2035 non producano emissioni di CO2, mentre altre normative spingeranno per la riduzione delle emissioni nei settori dell'aviazione e del trasporto marittimo.
L’accordo è ora all’ordine del giorno del Parlamento europeo, che discuterà le decisioni dei governi dell’UE, proporrà eventuali modifiche al pacchetto e poi voterà l’intero progetto.
«Ora abbiamo una posizione comune su queste questioni fondamentali da parte del Consiglio e del Parlamento europeo, che ci darà la possibilità di avviare i negoziati con una scadenza molto breve. E ne abbiamo bisogno», ha dichiarato a EuroNews Frans Timmermans, vicepresidente della Commissione europea responsabile del Green Deal europeo.
«Il mondo non aspetta», ha concluso. «La crisi climatica non aspetta. Le sfide geopolitiche non aspettano, e l’Europa deve dare prova di unità, determinazione e leadership globale».