AB, Ormansızlaşmadan Kaynaklanan İthalatı Durduracak

Avrupa Birliği’nin iki yasama organı (Avrupa Konseyi ve Avrupa Parlamentosu) arasında az önce varılan bir anlaşma, ormansızlaştırılmış bölgelerde üretilen malların ithalatını durduracak. Yeni kurallar, 27 üyeli bu bloğun en önemli ekonomik alanlarından birinde, palmiye yağı, kereste, soya, kahve, kakao, kauçuk ve sığır etinden elde edilen birçok ürünün ithalatını durduracak.

Avrupa Konseyi ve Avrupa Parlamentosu, bu düzenlemeyi yakında resmi olarak kabul edecek. İki yıl sonra liste yeniden gözden geçirilecek ve başka ürünler de eklenebilir.

Avrupa Birliği, listelenen emtiaların önemli bir tüketicisidir ve ithalatının orman örtüsünün giderek azalmasında önemli bir rol oynadığı bilinmektedir.

Ayrıca bakınız: AB, Bazı Palmiye Yağı Ürünleri Dahil Orman Tahribatından Kaynaklanan İthalatı Engellemeye Yöneliyor

Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü'ne (FAO) göre, 1990'dan 2020'ye kadar, çoğunlukla tarım arazisine dönüştürülmesi ve diğer kullanımlar nedeniyle 420 milyon hektarlık orman kaybedildi. Bu alan, 423,4 milyon hektarlık bir alanı kaplayan Avrupa Birliği'nin büyüklüğüne yaklaşık olarak eşittir.

FAO'nun ormansızlaşma hakkındaki son raporunda, "Büyük ölçekli ticari tarım (öncelikle sığır yetiştiriciliği ile soya fasulyesi ve yağ palmiyesi ekimi), 2000 ile 2010 yılları arasında tropikal ormansızlaşmanın yüzde 40'ını oluştururken, yerel geçimlik tarım ise yüzde 33'ünü oluşturdu" denilmektedir.

Operatörler, ürünlerinin menşeini belirlemek için GPS izleme sistemini kullanacakları için, teknoloji yeni ithalat altyapısında önemli bir rol oynayacaktır.

Avrupa Konseyi’nin bir notuna göre, yeni kurallar hem operatörler hem de yetkililer için bürokratik engelleri de azaltacaktır. Küçük şirketler, ihraç edilen mallarla ilgili durum tespiti beyanlarını hazırlamak için büyük şirketlerle işbirliği yapabilecektir.

Yeni yönetmelik, “orman bozulması” terimini kullanmaktadır. FAO’dan alınan bu tanım, orman bozulmasını “doğal olarak yenilenen ormanların ve birincil ormanların plantasyon ormanlarına ve diğer ağaçlık arazilere dönüştürülmesi ve birincil ormanların dikilmiş ormanlara dönüştürülmesi şeklinde ortaya çıkan orman örtüsündeki yapısal değişiklikler” olarak tanımlamaktadır.

Avrupa Konseyi'nin belirttiği gibi, yeni yönetmelik 31 Aralık 2020 tarihini son tarih olarak belirlemektedir. Bu, “söz konusu tarihten sonra ormansızlaşma veya orman bozulmasına maruz kalmamış arazilerde üretilen ürünlerin Birlik pazarına girmesine veya ihraç edilmesine izin verileceği” anlamına gelmektedir.

Diğer önlemler arasında, Avrupa Birliği ülkelerine ve dış ortaklara ormansızlaşmaya dayalı belirli bir risk derecesi atayan bir kıyaslama sistemi yer alacaktır. Risk kategorileri (düşük, standart, yüksek), ihracat için gerekli bürokrasi düzeyini ve kontrol süreçlerinin türlerini etkileyecektir.

Yüksek risk derecesi, ticareti yapılan mallar üzerinde daha sıkı kontroller yapılmasına da yol açacak ve operatörlerin yüzde dokuzuna kadar kontrol edilecektir. Standart risk derecesine sahip ülkelerde operatörlerin yüzde üçü, düşük risk derecesine sahip ülkelerde ise operatörlerin yüzde biri kontrol edilecektir.

Konsey, "Anlaşma, yerli halkların özgür, önceden ve bilgilendirilmiş rıza hakkı da dahil olmak üzere, ormansızlaşma ile bağlantılı insan hakları unsurlarını da dikkate almaktadır" diye yazdı.

Para cezaları, “çevresel zarara ve ilgili emtia veya ürünlerin değerine orantılı” olacaktır. Asgari para cezası, operatörün Avrupa Birliği ihracatındaki yıllık cirosunun en az yüzde 4’üne eşit olacaktır. Ayrıca, operatör kamu ihale süreçlerinden ve kamu fonlarına erişimden geçici olarak men edilecektir.

Avrupa Birliği tarafından resmi olarak onaylandıktan sonra, yeni yönetmelik büyük işletmelere yeni kurallara uyum sağlamak için 18 ay, küçük işletmelere ise 24 ay süre tanıyacak.

• AB Konseyi notu
• FAO 2020 Orman Durumu Raporu

---