İspanya, ABD’nin Yeni Gümrük Vergilerinin Etkilerini Hafifletmek İçin Harekete Geçti
İspanya Tarım Bakanı, tarım-gıda üreticilerini ABD’nin gümrük vergilerinin olası etkileri konusunda rahatlattı ve AB ile işbirliği ile pazar çeşitlendirmesinin önemini vurguladı.
İspanya’daki önde gelen tarım-gıda kooperatifleri ve bağlı üreticilerle yapılan bir toplantıda, Tarım, Balıkçılık ve Gıda Bakanı Luis Planas, ABD tarafından uygulanan gümrük vergilerinin olası etkileri konusunda paydaşları yatıştırmaya çalıştı.
Planas, Madrid'in gümrük vergilerinin ilk duyurulmasının ardından ortaya çıkan etkileri hafifletmek için 14,32 milyar avro değerinde ayrıntılı bir ekonomik destek planı hazırladığını vurguladı.
2 Nisan’da yapılan yüzde 20’lik gümrük vergisi duyurusunun yarattığı belirsizliği kabul eden Planas, bu duyurunun bir hafta sonra 90 gün süreli yüzde 10’luk geçici bir gümrük vergisinin uygulanmasıyla takip edildiğini belirtti.
Mercosur pazarı önemli, ancak ne hacim ne de satın alma gücü açısından ABD ile kıyaslanamaz… ABD pazarına alternatif olabilecek başka bir pazar yok.
“Hükümet olarak, yön ve kesinlik sağlamak için çalışıyoruz,” dedi ve dayanıklılığı güçlendirmek ve ABD ile müzakereleri güçlendirmek için Avrupa Birliği ortaklarıyla yakın işbirliğini vurguladı.
İlginç bir şekilde Planas, tarım-gıda üreticiler için pazar çeşitlendirme ve genişleme fırsatlarına bir örnek olarak AB-Mercosur anlaşmasını gösterdi.
AB'nin Mercosur ile imzaladığı serbest ticaret anlaşması, ABD'nin yeni gümrük vergileri açıklamasının ardından Avrupa genelinde ilgi görüyor.
Ayrıca bakınız: En Son Gümrük Vergisi GüncellemeleriPlanas’a göre, AB üyeleri Latin Amerika ortaklarıyla kapsamlı ticaret anlaşmasını onaylarsa, zeytinyağı ve şarap gibi önemli İspanyol ihracat sektörleri bundan büyük fayda sağlayacaktır.
Ancak, İspanyol zeytinyağı endüstrisi ve ihracat birliği Asoliva’nın genel müdürü Rafael Pico, geçtiğimiz günlerde RTVE’ye verdiği demeçte, AB-Mercosur anlaşmasının gümrük vergilerinin ancak 15 yıllık bir süre içinde kademeli olarak düşürülmesine izin vereceğini söyledi.
“Mercosur pazarı önemli, ancak hacim ve satın alma gücü açısından ABD ile kıyaslanamaz,” dedi.
“Amerika Birleşik Devletleri’ndeki kişi başına düşen gelir, zeytinyağı ithalatını destekliyor. Ne yazık ki, Güney Amerika ülkeleri için aynı şey söylenemez. ABD pazarına alternatif olacak başka bir pazar yok,” diye ekledi Pico.
Genel tarım-gıda ihracatı açısından, İspanya’nın ABD pazarına maruz kalma düzeyi nispeten sınırlıdır.
2024 yılında, Amerika Birleşik Devletleri’ne yapılan ihracat, İspanya’nın toplam tarım-gıda ihracatının yüzde 4,8’ini oluşturdu ve yaklaşık 4 milyar avroya ulaştı.
Buna kıyasla, İspanyol tarım-gıda üreticileri 2024 yılında Fransa’ya önemli ölçüde daha fazla ihracat gerçekleştirdi: 11,5 milyar avro, bu da toplam tarım-gıda ihracatının yüzde 15,3’ünü oluşturuyor.
Bu bağlamda, zeytinyağı İspanya’nın ABD’ye yaptığı tüm tarım-gıda ihracatının yaklaşık yüzde 28’ini oluşturmaktadır.
Özellikle zeytinyağı söz konusu olduğunda, İspanya'nın Amerika Birleşik Devletleri'ne yaptığı ihracat hacmi, İtalya'ya yapılan sevkiyatlardan sonra ikinci sırada yer almaktadır.
2023 yılında, New York’taki İspanya Dış Ticaret Enstitüsü (ICEX), İspanyol zeytinyağı sevkiyatlarının ABD’nin toplam zeytinyağı ithalatının yaklaşık yüzde 41’ini oluşturduğunu tahmin etmiştir.
Avrupa Birliği verilerine göre, İspanya 2023/24 hasat yılında 118.000 metrik tondan fazla zeytinyağını doğrudan ABD'ye ihraç etmiştir.
Bu rakamın, mevcut sezonda daha fazla ürün bulunabilirliği ve daha düşük fiyatlar nedeniyle önemli ölçüde artması bekleniyor.
Yine de bu rakamlar sadece İspanya'dan ABD'ye yapılan doğrudan sevkiyatları yansıtmaktadır ve diğer ülkeler üzerinden ABD'ye ulaşan İspanyol zeytinyağını içermemektedir.
2021/22 hasat yılında, İspanya'dan ABD'ye yapılan doğrudan zeytinyağı ihracatı 160.000 tonu aştı.
Zeytinyağı sektörü stratejik danışmanı Juan Vilar, Olive Oil Times'a verdiği demeçte, “ABD'nin uyguladığı yeni gümrük vergilerinin İspanyol zeytinyağı sektörü üzerinde önemli bir etkisi olması pek olası değil” dedi.
Vilar’a göre, dikkate alınması gereken birkaç ilgili eğilim var; bunların başında zeytinyağı fiyatlarındaki düşüş geliyor.
“Üretimin talebi aştığı bir döngünün başındayız. Sonuç olarak, fiyatlar kademeli olarak düşüyor,” dedi.
Bu eğilim, İspanyol zeytinyağının ABD pazarında daha ucuz hale geleceği anlamına geliyor.
Durumu net bir şekilde anlamamız gerekiyor. Yeni bir Trump döneminin başındayız. Şu anda en iyi hamle, hiç hamle yapmamaktır.
“Son iki yıldır zeytinyağı için litre başına 22 dolara kadar ödeyen Amerikalı tüketiciler, artık belki de 17 dolar civarında ödeyecekler,” dedi Vilar.
“Gümrük vergilerinin etkisini önemli ölçüde hissetmeyecekler. Sonuçta, tam gümrük vergisi uygulansa bile tüketiciler zeytinyağını eskisinden daha düşük fiyatlara satın almaya devam edecekler,” diye ekledi.
Vilar’a göre zeytinyağı gümrük vergileri tamamen kaldırılmalı.
“Zeytinyağı, ABD için stratejik öneme sahip değil. Mesele daha çok tüketimle ilgili ve bu tüketim son on yıllarda önemli ölçüde arttı,” diye açıkladı.
Uluslararası Zeytin Konseyi’ne (IOC) göre, bu sezon ABD’deki zeytinyağı tüketimi 400.000 tona yaklaşarak İtalya’yı (395.000 ton) geçip İspanya’nın tüketimine (460.000 ton) yaklaşabilir.
“Amerika’daki zeytinyağı üretimi bu talebin sadece bir kısmını karşılayabiliyor, bu da ABD pazarını İspanyol üreticiler için çok cazip hale getiriyor,” diye ekledi Vilar.
IOC, ABD’li şirketlerin son beş yılda yıllık ortalama yaklaşık 13.000 ton üretim yaptığını tahmin ediyor.
“İspanya, dünyadaki en büyük zeytinyağı üreticisidir. ABD’ye önemli ihracat yapan İtalya ve Yunanistan gibi diğer AB üreticilerini ve ihracatçılarını da göz önünde bulunduralım. AB, kaçınılmaz olarak ABD’nin en önemli zeytinyağı ticaret ortağı olmaya devam edecektir,” dedi Vilar.
“Böyle bir senaryoda, gümrük vergilerinin maliyetini ilk olarak ABD’li ithalat şirketleri üstlenecek, ardından ABD’li tüketiciler ve nihayetinde ABD’de şişeleme tesisleri bulunmayan daha küçük İspanyol ihracatçılar üstlenecektir,” diye ekledi.
Belirsizlikler sadece gümrük vergileriyle ilgili değil, bunların kapsamıyla da ilgili. Önceki Trump yönetimi döneminde, İspanyol şişelenmiş zeytinyağı yüzde 25’lik bir gümrük vergisine tabi tutulurken, dökme sevkiyatlar bundan etkilenmemişti.
Vilar, “Bu durum, büyük İspanyol üreticilerin ABD’de şişeleme tesisleri kurmasına neden oldu” dedi.
ASAJA Jaén tarım birliğinin yöneticisi ve sözcüsü Luis Carlos Valero, gemi yüklerine de gümrük vergisi uygulanması halinde ortaya çıkabilecek olası sonuçlar konusunda uyarıda bulundu.
“Trump, dökme zeytinyağını da kapsama alırsa, tüm dağıtım ve şişeleme endüstrisi Amerika Birleşik Devletleri’nde olduğu için kendi ayağına kurşun sıkmış olur,” dedi Valero.
Vilar, İspanya’nın ABD’ye ihraç edebileceği yaklaşık 130.000 ton zeytinyağının sadece 25.000 ton kadarının şişeleneceğini, geri kalanının ise dökme olarak sevk edileceğini açıkladı.
Şişelenen ürünlerin çoğu, ABD’de mevcut şişeleme tesisleri olmayan küçük üreticilerden gelecektir.
“Durumu net bir şekilde anlamamız gerekiyor. Yeni bir Trump döneminin başındayız. Şu anda en iyi hamle, hiç hamle yapmamaktır,” diye konuştu Vilar.