Europa stellt Plan vor, die Treibhausgasemissionen bis 2030 zu halbieren
Der Plan sieht unter anderem vor, den Emissionshandel auf neue Sektoren auszuweiten und den Einsatz erneuerbarer Energien zu verstärken.
Die Europäische Kommission hat ihr „Fit-for-55“-Paket vorgestellt, das 13 Vorschläge für Rechtsvorschriften und Instrumente zur Senkung der CO₂-Emissionen in den 27 Mitgliedstaaten umfasst.
Bis 2030 hofft Brüssel, die Treibhausgasemissionen der Europäischen Union um 55 Prozent gegenüber den Rekordwerten von 1990 zu senken.
Wir werden unseren Bürgern viel abverlangen. Wir werden auch unseren Industrien viel abverlangen, aber wir tun dies für einen guten Zweck. Wir tun dies
um der Menschheit eine Chance zu geben.
Nach Angaben der Europäischen Kommission ist die Erreichung des Ziels des neuen CO₂-Emissionspakets entscheidend für die Umsetzung des Europäischen Grünen Deals und dafür, dass der Kontinent bis 2050 klimaneutral wird.
Ein neues Regelwerk und eine Überarbeitung bestehender Vorschriften werden „die notwendige Beschleunigung der Reduzierung von Treibhausgasemissionen im nächsten Jahrzehnt ermöglichen“, schrieb die Kommission. Die Vorschläge der Kommission werden nun von den EU-Mitgliedstaaten diskutiert und treten in Kraft, sobald sie vom Europäischen Parlament gebilligt wurden.
Siehe auch: Ein Fünftel Italiens von Wüstenbildung bedroht, warnen BewässerungsexpertenDas „Fit-for-55“-Paket umfasst die Ausweitung des Emissionshandels auf neue Sektoren, die Steigerung des Anteils erneuerbarer Energien auf 40 Prozent bis 2030, die Förderung von mehr Energieeffizienz und den schnelleren Ausbau einer emissionsarmen Verkehrsinfrastruktur.
Es umfasst zudem neue steuerpolitische Maßnahmen, die den Übergang der Stromerzeugungsindustrie und der Schwerindustrie zu saubereren Energien fördern sollen, neue Maßnahmen zur Verhinderung von Carbon Leakage sowie Instrumente zur Erhaltung und zum Ausbau natürlicher Kohlenstoffsenken.
Neben dem „Fit-for-55“-Paket plant Brüssel zudem, 144 Milliarden Euro aus dem Haushalt 2025 bis 2032 für einen Sozialen Klimafonds vorzusehen, der den Europäern helfen soll, ihre Häuser energieeffizienter zu sanieren.
Frans Timmermans, der für den Green Deal zuständige Vizepräsident der Kommission, stellte das neue Paket als das ehrgeizigste aller Zeiten vor.
„Wir werden unseren Bürgern viel abverlangen“, sagte er. „Wir werden auch unseren Industrien viel abverlangen, aber wir tun dies für einen guten Zweck. Wir tun dies, um der Menschheit eine Chance zu geben.“
Neben der Senkung ihrer eigenen Emissionen, die einigen Schätzungen zufolge 6,4 Prozent der weltweiten Gesamtemissionen ausmachen, hofft die Kommission, dass ihr neues Engagement die Pläne der anderen großen globalen Umweltverschmutzer beeinflussen wird.
„Europa ist der erste Kontinent, der erklärt hat, bis 2050 klimaneutral zu werden, und nun sind wir die allerersten, die einen konkreten Fahrplan auf den Tisch legen“, sagte Ursula von der Leyen, die Präsidentin der Kommission.
Angesichts der Einwände, die in den letzten Wochen sowohl von großen Industrieverbänden als auch von Umweltschützern gegen den bevorstehenden Vorschlag erhoben wurden, gehen viele Beobachter davon aus, dass mehrere Monate harter Verhandlungen zu erwarten sind.
„Sich nur auf die Reduzierung der Emissionen zu konzentrieren, könnte irreführend sein, denn um dem Klimawandel entgegenzuwirken, gibt es mehrere Maßnahmen, die ergriffen werden könnten – zum Beispiel in Bezug auf Wasserverschwendung, Landverbrauch, Versauerung und so weiter“, sagte Andrea Muratore, geopolitischer Analyst des Magazins InsideOver, gegenüber Olive Oil Times
„Dennoch könnte die Kommission einen Weg gefunden haben, der zentralen Rolle, die die Europäische Union im Kampf gegen den Klimawandel eingenommen hat, eine politische Krönung zu verleihen, da die Vereinigten Staaten hinterherhinken, während China und Indien ihre Emissionen erhöhen“, fügte Muratore hinzu.
Laut Timmermans wird die Gesetzgebung dazu beitragen, eine neue Wirtschaft zu schaffen, deren Auswirkungen schwer abzusehen sind. Er argumentierte, dass der rasche Rückgang der Preise für erneuerbare Energien diese neue grüne Wirtschaft beflügeln dürfte, die neue Kompetenzen erfordern und Motor für Wachstum und Handel sein wird.
Siehe auch: EPA plant Maßnahmen gegen Lebensmittelverschwendung zur Reduzierung der CO₂-Emissionen„Die andere Botschaft, die sich aus dem Vorschlag der Kommission ergibt, ist, dass Investitionen in alternative Energien und in die zur Bekämpfung des Klimawandels erforderlichen Maßnahmen die Schaffung eines völlig neuen Sektors, eines neuen Marktes mit neuen Qualifikationen und neuen Chancen bedeuten“, fügte Muratore hinzu. „Da einige Mitgliedstaaten hier bereits weit voraus sind, könnte der neue Vorschlag endlich eine neue koordinierte Anstrengung in der EU bewirken.“
Laut Timmermans werden Landwirte in diesem neuen Szenario eine zentrale Rolle spielen.
„Ich denke, wir müssen die reformierte Agrarpolitik nutzen, um unsere Landwirte in die Lage zu versetzen, daran teilzuhaben“, sagte er.
Timmermans fügte hinzu, dass die neue Gemeinsame Agrarpolitik dazu beiträgt, dieses Ziel zu erreichen, indem sie Anreize für Nachhaltigkeit und traditionelle Produktionsmethoden schafft.
Kernstück des neuen Pakets ist die Überarbeitung des bestehenden EU-Emissionshandelssystems (ETS), das die Menge der zulässigen CO₂-Emissionen begrenzt und die Industrie für diese Emissionen zur Kasse bittet.
Nach Angaben der Kommission hat das ETS in den letzten 16 Jahren zu einer Reduzierung der Emissionen aus der Stromerzeugung und energieintensiven Industrien um 43 Prozent beigetragen. Das neue ETS wird die CO₂-Obergrenze noch weiter senken und die jährliche Reduzierung beschleunigen.
Dieser Plan wurde jedoch von mehreren mitteleuropäischen Ländern, deren Schwerindustrie auf fossile Brennstoffe angewiesen ist, heftig kritisiert. Um ihnen den Übergang zu einem neuen Energierahmen zu erleichtern, bietet das „Fit-for-55“-Paket Optionen für Refinanzierung und Emissionszertifikate.
Ein separates ETS wird zudem eingeführt, um Emissionen aus dem Verkehrs- und Gebäudebereich abzudecken. Dies dürfte erhebliche Auswirkungen auf die Luftfahrtindustrie und die Schifffahrt haben, die erstmals in das System einbezogen werden.
Die Kommission hat zudem gefordert, dass in der EU hergestellte Neuwagen ab 2035 emissionsfrei sein müssen, was bislang von den Automobilherstellern des Kontinents abgelehnt wurde. Das „Fit-for-55“-Paket sieht eine massive Umstellung im Individualverkehr vor, die die Einrichtung von Lade- und Tankstellen für Elektrofahrzeuge auf dem gesamten Kontinent erfordern wird.
Die Einnahmen der Mitgliedstaaten aus dem Emissionshandel müssen vollständig für klimafreundliche und energiebezogene Projekte ausgegeben werden, wobei der Schwerpunkt auf neuen Verkehrskonzepten, schutzbedürftigen Menschen und kleinen Unternehmen liegt.
Um zu verhindern, dass europäische Unternehmen emissionsverursachende Aktivitäten aus Europa verlagern, kündigte die Kommission an, „einen CO₂-Preis auf Importe einer gezielten Auswahl von Produkten zu erheben, um sicherzustellen, dass ehrgeizige Klimaschutzmaßnahmen in Europa nicht zu einer Verlagerung von CO₂-Emissionen führen“.
„[Dies] wird sicherstellen, dass die europäischen Emissionsreduktionen zu einem globalen Emissionsrückgang beitragen, anstatt die CO₂-intensive Produktion aus Europa zu verdrängen“, fügte die Kommission hinzu. „Außerdem soll damit die Industrie außerhalb der EU und unsere internationalen Partner dazu ermutigt werden, Schritte in die gleiche Richtung zu unternehmen.“
Laut Muratore ist der Plan der Kommission „pragmatisch, da der CO₂-Zoll erst ab 2030 gelten soll. Das bedeutet, dass die gesamte Produktionskette Zeit hat, sich anzupassen.“