Andalusien erwägt mehr Unterstützung für traditionelle Olivenhaine

Die andalusische Regionalregierung hat im Rahmen einer Aktualisierung ihrer ehrgeizigen ersten Strategie für den Olivenanbau angekündigt, dass derzeit neue Studien durchgeführt werden, um Unterstützung und finanzielle Hilfen für traditionelle und in Berglagen gelegene Olivenhaine bereitzustellen, die nicht mechanisiert werden können.

Die Studien werden sich auch mit dem regionalen Programm für traditionelle Olivenhaine befassen, die mit besonderen Herausforderungen konfrontiert sind und einen hohen ökologischen Wert besitzen.

Während sich der Großteil der Aktualisierung auf die bisherigen Erfolge konzentriert, dürfte die Einbeziehung der neuen Initiativen die Aufmerksamkeit der traditionellen Olivenbauern der Region auf sich ziehen, deren Lebensgrundlage zunehmend bedroht ist.

Die Aussicht auf zusätzliche finanzielle Unterstützung und Investitionen zur Förderung eines umweltfreundlichen Olivenanbaus dürfte ebenfalls von vielen Erzeugern im traditionellen Sektor Andalusiens begrüßt werden.

Die Ankündigung neuer Studien zu sozialen und steuerlichen Belastungen scheint auf die Bedenken und Kritik von Landwirtschaftsverbänden und anderen Experten sowie auf Forderungen nach einer Überarbeitung der einschlägigen Rechtsvorschriften und Richtlinien einzugehen.

Insbesondere wurde die Methodik zur Berechnung von Finanzhilfen und Steuererleichterungen kritisiert. Verbände wie der COAG haben eine methodische Reform gefordert, die historische Daten aus zehn Jahren sowie aktuelle wirtschaftliche Variablen einbezieht, darunter auch das Verhältnis zwischen Produktionskosten und Marktpreisen.

Zwar gab es viele dieser Kritikpunkte und Forderungen nach Veränderungen bereits vor der Veröffentlichung des jüngsten Kostenberichts, doch dessen Ergebnisse haben dem Thema zusätzliches Gewicht und Dringlichkeit verliehen und den Landwirten sowie den Landwirtschaftsverbänden Daten an die Hand gegeben, mit denen sie ihre Argumente untermauern können.

Diese Forderungen haben sich in den letzten Tagen verstärkt: Die „Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía“, Andalusiens größter Landwirtschaftsverband, hat die spanische Regierung und die Europäische Union öffentlich dazu aufgerufen, angesichts neuer und sich verschärfender Bedrohungen bedeutende und dringende Maßnahmen zur Unterstützung des Olivensektors zu ergreifen.

Das Programm für traditionelle Olivenhaine, die vor besonderen Herausforderungen stehen und einen hohen ökologischen Wert besitzen – im Bericht ebenfalls als Initiative genannt, die erneut Beachtung findet –, soll die für Spanien spezifischen Umstände angehen, die jedoch Parallelen in vielen anderen mediterranen Olivenanbauländern aufweisen.

Das Programm, das ursprünglich im Rahmen der Vorbereitungen für den Strategischen Plan zur Gemeinsamen Agrarpolitik entwickelt wurde und sich stark auf Studien zu den Kosten des Olivenanbaus stützt, die vom Spanischen Verband der Olivenanbau-Gemeinden (AEMO) veröffentlicht wurden, erkennt die im Verhältnis zu seiner Rentabilität überragende Bedeutung des traditionellen Olivenanbaus an.

Was den ökologischen Nutzen betrifft, nennt das Ministerium für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung eine Reihe von Faktoren, die den spanischen Olivenanbau – insbesondere den traditionellen Regenfeldbau – zu einem wichtigen Bestandteil des Umweltschutzes machen.

Olivenhaine schaffen ein Mikroklima, das dem der heimischen mediterranen Waldlandschaften ähnelt, und bieten wertvollen Lebensraum für viele einheimische Arten.

Das Ministerium nennt 180 Vogelarten, 60 Ameisenarten, 200 Wildbienenarten und mehr als 750 Pflanzenarten, die in spanischen Olivenhainen vorkommen. Zusammen machen sie etwa 20 Prozent der Arten dieser Gruppen aus, deren Vorkommen auf der Iberischen Halbinsel bekannt ist.

Erosionsschutz und Schutz vor Wüstenbildung werden ebenfalls als wesentliche Vorteile des traditionellen Olivenanbaus genannt. Regenbewässerte Haine liefern zwar deutlich geringere Erträge, verbrauchen jedoch weitaus weniger Wasser – eine Ressource, die in Spanien und im gesamten Mittelmeerraum zunehmend knapp wird.

Olivenhaine bieten zudem einen wichtigen Schutz vor Bodenerosion. Die steilen Hänge und Bergflanken, an denen nicht mechanisierbare Haine häufig anzutreffen sind, sind aufgrund der Geländebeschaffenheit besonders anfällig, während allgemein schlechtere Bodenbedingungen die Erosion ohne geeignete Bodenbedeckung noch weiter verstärken können.

Das Ministerium nennt zudem makroökonomische und soziale Erwägungen als Gründe für den Schutz des traditionellen Olivenanbaus. Der Olivenanbau ist gemessen an der Anzahl der landwirtschaftlichen Betriebe Spaniens größte landwirtschaftliche Tätigkeit und umfasst fast eine Viertelmillion einzelner Betriebe, wobei eine besonders hohe Konzentration in Andalusien besteht.

Zusammen mit den damit verbundenen Branchen stützt der Sektor die Wirtschaft zahlreicher ländlicher Gemeinden. Seine Abhängigkeit von Handarbeit trägt zwar maßgeblich zu den höheren Kosten des traditionellen Anbaus bei, ist aber zugleich eine wichtige Beschäftigungsquelle.

Da viele Gemeinden stark vom traditionellen Olivenanbau abhängig sind, wird der Rückgang dieser Haine nicht nur als Bedrohung für die Beschäftigung und die Wirtschaftstätigkeit, sondern auch für das soziale Gefüge der ländlichen Gebiete angesehen.