Οι ισπανικές εξαγωγές ελιάς προς τις ΗΠΑ έχουν καταρρεύσει από την επιβολή των δασμών
Οι δασμοί αναδιαμορφώνουν σταδιακά το παγκόσμιο εμπόριο επιτραπέζιων ελιών, καθώς νέοι παραγωγοί καλύπτουν το κενό που άφησε η Ισπανία στην αμερικανική αγορά και οι Ισπανοί καλλιεργητές στρέφονται προς την Ανατολή για να πουλήσουν τη σοδειά τους.
Οι εξαγωγές ισπανικών μαύρων ελιών προς τις Ηνωμένες Πολιτείες έχουν μειωθεί δραστικά από τότε που οι ΗΠΑ επέβαλαν δασμούς στο προϊόν πέρυσι.
Οι εξαγωγές μαύρων ελιών μειώθηκαν από 7.385 τόνους το πρώτο τρίμηνο του 2017 σε 3.850 τόνους τους πρώτους τέσσερις μήνες του 2019, σύμφωνα με στοιχεία της Asemesa, της ένωσης ισπανών παραγωγών και εξαγωγέων επιτραπέζιων ελιών.
Η πρόβλεψη είναι να χαθεί σταδιακά το μεγαλύτερο μέρος της αμερικανικής αγοράς μαύρων ελιών.
Προηγουμένως, το 75% των εξαγωγών μαύρων ελιών της Ισπανίας κατευθυνόταν προς τις ΗΠΑ. Ο αριθμός αυτός έχει έκτοτε μειωθεί στο 34% και πολλοί παραγωγοί έχουν μείνει χωρίς αγορά για τις ελιές τους. Ορισμένοι εκτιμούν ότι οι δασμοί έχουν κοστίσει στους Ισπανούς παραγωγούς ελιών 25,5 εκατομμύρια ευρώ (28,4 εκατομμύρια δολάρια) από την έναρξη ισχύος τους τον Αύγουστο του 2018 και έχουν οδηγήσει σε εκατοντάδες απολύσεις σε ολόκληρο τον κλάδο.
Αξιωματούχοι της Asemesa και ολόκληρου του ισπανικού κλάδου επιτραπέζιων ελιών ανησυχούν επίσης ότι αυτοί οι δασμοί θα οδηγήσουν σε προοδευτική μείωση των πωλήσεων ισπανικών επιτραπέζιων ελιών στις ΗΠΑ, ακόμη και αν οι δασμοί μπλοκαριστούν από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου ή καταργηθούν.
Δείτε επίσης: Νέα για τις επιτραπέζιες ελιές«Η πρόβλεψη είναι να χάσουμε σταδιακά το μεγαλύτερο μέρος της αμερικανικής αγοράς μαύρων ελιών», δήλωσε ο Αντόνιο ντε Μόρα, γενικός γραμματέας της Asemesa, στο Merca2, ένα ισπανικό επιχειρηματικό περιοδικό. «Αυτό είναι κάτι που θα εξαρτηθεί, σε μεγάλο βαθμό, από την ικανότητα της Καλιφόρνιας και των άλλων χωρών που εξάγουν μαύρες ελιές στις ΗΠΑ να αντικαταστήσουν την Ισπανία».
Το Μαρόκο, η Πορτογαλία και η Αίγυπτος έχουν επωφεληθεί περισσότερο από τη εμπορική διαμάχη μεταξύ των δύο χωρών, καθώς τα μερίδια αγοράς τους αυξήθηκαν για να καλύψουν το κενό που άφησε η Ισπανία.
Το Μαρόκο έχει αποκομίσει τα μεγαλύτερα οφέλη μέχρι στιγμής. Οι εξαγωγές επιτραπέζιων ελιών του προς τις ΗΠΑ έχουν αυξηθεί κατά 800% από το 2017. Η Πορτογαλία και η Αίγυπτος έχουν αποκομίσει πιο μέτρια οφέλη, με τις εξαγωγές τους να αυξάνονται κατά 80% και 130% αντίστοιχα κατά την ίδια χρονική περίοδο.
Οι πωλήσεις ελιών που καλλιεργούνται στην Καλιφόρνια έχουν επίσης αυξηθεί από το 2017, αν και σε πολύ μικρότερο βαθμό, σημειώνοντας άνοδο 5,7%.
Ο De Mora δήλωσε ότι αναμένει οι εξαγωγές μαύρων ελιών προς τις ΗΠΑ να συνεχίσουν να μειώνονται όσο ισχύουν οι δασμοί.
Αυτή η πρόβλεψη έχει οδηγήσει πολλούς καλλιεργητές να αναγνωρίσουν ότι ίσως εξαρτώνταν υπερβολικά από την αγορά των ΗΠΑ. Ως αποτέλεσμα, οι παραγωγοί επιτραπέζιων ελιών στρέφουν τώρα το βλέμμα τους προς την Ανατολή. Η Κίνα, η Ινδία και το Πακιστάν αποτελούν νέες αγορές-στόχους για τις ισπανικές ελιές.
Αυτοί οι δασμοί προήλθαν από μια καταγγελία αντιντάμπινγκ που υπέβαλε το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ και μια ξεχωριστή καταγγελία κατά των επιδοτήσεων που υπέβαλαν δύο παραγωγοί της Καλιφόρνιας στην Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ (USITC). Την 1η Αυγούστου 2018, οι δασμοί στις επιτραπέζιες ελιές αυξήθηκαν έως και 27%.
Σε απάντηση, η Ευρωπαϊκή Ένωση υπέβαλε επίσημη καταγγελία εκ μέρους της Ισπανίας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, τον περασμένο Φεβρουάριο. Ο εμπορικός συνασπισμός χαρακτήρισε τους δασμούς «αδικαιολόγητους» και «αβάσιμους».
Η Ε.Ε. ζήτησε στη συνέχεια τη σύσταση ειδικής ομάδας εργασίας για τη διερεύνηση των επιδοτήσεων, αφού οι διμερείς διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ κατέληξαν σε αδιέξοδο τον Μάρτιο.
Ωστόσο, για να προχωρήσει η σύσταση της ομάδας εργασίας, απαιτούνταν ομόφωνη ψήφος όλων των μελών. Ο εκπρόσωπος των ΗΠΑ ψήφισε κατά της ομάδας εργασίας.
Υπερασπιζόμενη τη θέση της, η Ε.Ε. δήλωσε ότι είχε «σοβαρές ανησυχίες» σχετικά με την αμερικανική έρευνα που οδήγησε στην επιβολή των δασμών, συμπεριλαμβανομένων «της στόχευσης από τις ΗΠΑ μη συγκεκριμένων επιδοτήσεων, της απουσίας ανάλυσης μετακύλισης και της αδυναμίας απόδειξης ότι οι εισαγόμενες ελιές προκαλούσαν ζημία στους αμερικανούς παραγωγούς».
Οι ΗΠΑ απάντησαν ότι «λυπούνται για την απόφαση της ΕΕ να ζητήσει τη σύσταση επιτροπής και ότι οι δασμοί στις ισπανικές ελιές επιβλήθηκαν μόνο μετά τη διεξαγωγή διεξοδικών ερευνών που ήταν πλήρως σύμφωνες με τους κανόνες του ΠΟΕ».
Η Ε.Ε. θα ζητήσει εκ νέου τη σύσταση ειδικής ομάδας εργασίας κατά την επόμενη συνεδρίαση του Οργάνου Επίλυσης Διαφορών του ΠΟΕ στις 24 Ιουνίου.
Μέχρι τότε, η αβεβαιότητα και η ανησυχία παραμένουν έντονα συναισθήματα σε ολόκληρο τον κλάδο. Στην επαρχία της Σεβίλλης, όπου καλλιεργείται το μεγαλύτερο μέρος των μαύρων ελιών της Ισπανίας, οι παραγωγοί αναγκάστηκαν να περιορίσουν τα έξοδά τους, συνήθως απολύοντας εργαζομένους ή πωλώντας τις ελιές τους σε σημαντικά χαμηλότερες τιμές στους παραγωγούς ελαιολάδου.
«Η βιομηχανία και ο τομέας εξακολουθούν να περιμένουν σημαντικά μέτρα στήριξης από την Ε.Ε. και τις υπόλοιπες ισπανικές διοικήσεις, προκειμένου να αντισταθμιστεί η απώλεια κύκλου εργασιών στις ΗΠΑ και το τεράστιο κόστος που επιβαρύνει την υπεράσπιση [του τομέα] ενόψει των αμερικανικών μέτρων», δήλωσε ο ντε Μόρα.