स्पेन की नई सीएपी के तहत केवल एक प्रतिशत जैतून उत्पादकों को ही फंडिंग खोने की उम्मीद है।
नई सामान्य कृषि नीति पारंपरिक उत्पादकों, जैविक उत्पादकों, युवा किसानों और महिलाओं को लाभान्वित करेगी, जबकि यह सबसे बड़े उत्पादकों के खर्च पर होगी।
जैतून उगाने वाले और तेल उत्पादक स्पेन में नई साझा कृषि नीति (CAP) के प्रमुख लाभार्थियों में से होने की उम्मीद है।
नई नीति 2023 से 2027 तक यूरोपीय संघ के सभी 27 सदस्य देशों के कृषि क्षेत्रों को वित्त पोषण प्रदान करती है।
(नई सीएपी) वास्तव में बहुत सोची-समझी है क्योंकि यह सबसे अधिक वंचितों की मदद करती है। यह सबसे छोटे किसानों की मदद करती है। यह उन लोगों की मदद करती है जो पर्यावरण के प्रति बहुत जागरूक हैं। यह महिला किसानों की मदद करती है, और यह सबसे युवाओं की मदद करती है।
सीएपी के पिछले संस्करणों के विपरीत, इसे इस तरह से डिज़ाइन किया गया है कि प्रत्येक सदस्य राज्य सीएपी को लागू करने के लिए एक राष्ट्रीय रणनीतिक योजना बना सके। इन्हें 2021 के अंत तक औपचारिक रूप दिया जाना चाहिए।
तब यूरोपीय आयोग फंडिंग जारी करने से पहले प्रत्येक राष्ट्रीय रणनीतिक योजना की जांच करेगा, और इस योजना के स्थिरता, छोटे किसानों और युवा किसानों पर ध्यान केंद्रित करने पर विशेष ध्यान देगा।
यह भी देखें: यदि आवश्यकताएं पूरी होती हैं तो नई यू.ई. कृषि नीति ग्रीक जैतून उत्पादकों को लाभ पहुंचा सकती हैकुल मिलाकर, स्पेन को सीएपी (CAP) द्वारा कवर किए गए सात वर्षों में €47.7 बिलियन प्राप्त होने वाले हैं, जो विभाजित हैं (प्रत्येक वर्ष लगभग €6.8 बिलियन)। इस फंडिंग का पचहत्तर प्रतिशत देश के 695,000 किसानों को प्रत्यक्ष भुगतान के रूप में आएगा। बाकी 25 प्रतिशत ग्रामीण विकास के लिए निर्धारित है।
जैतून क्षेत्र के एक रणनीतिक सलाहकार, जुआन विलार के अनुसार, अंडालूसिया में जैतून उत्पादकों को - जो देश के वार्षिक जैतून तेल उत्पादन के तीन-चौथाई से अधिक के लिए जिम्मेदार हैं - सात वर्षों में अनुमानित €8.1 बिलियन प्राप्त होंगे।
हालांकि नई सीएपी में स्पेन के कृषि क्षेत्र की फंडिंग में 10 प्रतिशत की कटौती की गई है, लेकिन यह कटौती समान रूप से लागू नहीं होगी। बड़े किसानों और पशुपालकों के प्रत्यक्ष भुगतान में 25 प्रतिशत तक की कटौती हो सकती है, जबकि छोटे किसानों को बहुत कम कटौती का सामना करना पड़ेगा।
विलार ने ऑलिव ऑयल टाइम्स को बताया, "उस 10 प्रतिशत की बजट कटौती के साथ, ऐसा माना जाता है कि केवल एक प्रतिशत जैतून उत्पादकों की CAP आय में कमी आएगी।"
नवीनतम सीएपी की मुख्य नवीनताओं में से एक 'कन्वर्जेंस' नामक प्रक्रिया है, जिसे यूरोपीय आयोग ने भुगतानों को पुनर्वितरित करने के लिए डिज़ाइन किया है, और इसकी सीमा प्रति फार्म €60,000 या (कई फार्मों वाली) प्रति कंपनी €100,000 रखी है।
विलार ने कहा, "उदाहरण के लिए, स्पेन में, अंडालूसिया में जैतून के बागानों के लिए, प्राप्त होने वाली औसत राशि प्रति हेक्टेयर €571 है।" "हालांकि, जेन को प्रति हेक्टेयर €690 और हुवेला को €270 प्राप्त होता है। यानी, जेन को हुवेला से तीन गुना अधिक पैसा मिलता है। कन्वर्जेंस का मतलब है कि धीरे-धीरे जेन को कम और हुवेला को अधिक मिलेगा।"
हालांकि, विलार ने कहा कि अभिसरण छोटे किसानों को धन के अधिक न्यायसंगत पुनर्वितरण की ओर ले जाएगा, जो यूरोपीय आयोग द्वारा निर्धारित नए सीएपी के तीन मुख्य लक्ष्यों में से एक है।
यह भी देखें: नई सीएपी इतालवी जैतून उत्पादकों के लिए कई अवसर प्रदान करती हैविलार ने कहा, "यह उन जैतून उत्पादकों के लिए बुरा होगा जो वर्तमान में प्रति फार्म €60,000 से अधिक या संयुक्त रूप से €100,000 से अधिक प्राप्त करते हैं।" "दूसरे शब्दों में, यह मध्यम और छोटे किसानों के लिए अच्छा है, और यह बड़े जैतून उत्पादकों के लिए उतना अच्छा नहीं है।"
विलार के अनुसार, नई सीएपी (CAP) का सबसे अधिक लाभ "पारंपरिक जैतून उत्पादकों, जैविक जैतून उत्पादकों, युवा जैतून उत्पादकों और जैतून की खेती से अपनी आजीविका चलाने वाले जैतून उत्पादकों" को होगा।
इनमें से कई जैतून उत्पादकों को इस समझौते से लाभ होने का एक कारण वे सख्त पर्यावरणीय नीतियां हैं जिन्हें अब सहायता भुगतान से जोड़ा जा रहा है। प्रत्यक्ष भुगतान के लिए पात्र होने के लिए, किसानों को अब अपनी भूमि का तीन प्रतिशत जैव विविधता के लिए समर्पित करना होगा।
जो किसान जैविक खेती अपनाने, कृषि-पारिस्थितिकी प्रथाओं और एकीकृत कीट प्रबंधन प्रोटोकॉल को लागू करने का विकल्प चुनते हैं, उन्हें और अधिक धन उपलब्ध कराया जाएगा।
विलार ने कहा, "जो जैतून उत्पादक पर्यावरण के प्रति ईमानदारी से काम करते हैं, उन्हें उन लोगों की तुलना में बहुत अधिक पैसा मिलेगा जो पर्यावरण के प्रति ईमानदार नहीं हैं।"
सीएपी में एक और बदलाव जो छोटे किसानों को लाभान्वित करेगा, वह है 'किसान' की परिभाषा को बदलना, जिससे शौकिया उत्पादकों और कुछ अंशकालिक किसानों को इस परिभाषा से बाहर कर दिया जाएगा।
विलार ने कहा, "एक सच्चा किसान वह है जो अपनी आय का 25 प्रतिशत जैतून की खेती से प्राप्त करता है।" "इसलिए इन किसानों के साथ अलग व्यवहार किया जाता है। उन्हें अधिक पैसा दिया जाता है और बदले में, वित्तीय दृष्टिकोण से उनके साथ बेहतर व्यवहार किया जाता है।"
सीएपी के लिए स्पेन की राष्ट्रीय रणनीतिक योजना को अनुमोदित करने में अगला कदम संघीय सरकार और स्वायत्त समुदायों की 17 सरकारों के बीच एक समझौता करना है।
अब तक, कृषि, मत्स्य पालन और खाद्य मंत्रालय की एक प्रारंभिक रणनीतिक योजना को स्वायत्त समुदायों की परिषद द्वारा खारिज कर दिया गया है। वे एक सक्रिय किसान की वर्तमान परिभाषा, पुनर्वितरण भुगतान योजना, उत्पादन से जुड़ी सहायता, क्षेत्रीय कार्यक्रमों की परिभाषा, ग्रामीण विकास और शासन के लिए सहायता से असहमत हैं।
स्पेन में कई पर्यवेक्षक मानते हैं कि रणनीतिक योजना बनाने की प्रक्रिया लंबी और चुनौतीपूर्ण होगी, जिसमें कई अलग-अलग कृषि संघ अपने विशिष्ट उत्पादकों के सर्वोत्तम हितों के लिए लॉबिंग करेंगे। हालांकि, विलर ने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि यह योजना काफी हद तक जस की तस पारित हो जाएगी।
उन्होंने निष्कर्ष निकाला, "मुझे नहीं लगता कि नई सीएपी में कोई बदलाव होगा। यह वास्तव में बहुत सोच-समझकर बनाया गया है क्योंकि यह सबसे अधिक वंचितों की मदद करता है। यह सबसे छोटे किसानों की मदद करता है। यह उन लोगों की मदद करता है जो पर्यावरण के प्रति बहुत जागरूक हैं। यह महिला किसानों की मदद करता है, और यह सबसे युवाओं की मदद करता है।"