EU zaustavlja uvoz dobiven krčenjem šuma

Ugovor koji su upravo postigla dva zakonodavna tijela Europske unije (Vijeće Europske unije i Europski parlament) zaustavit će uvoz robe proizvedene u područjima ogođenim od šuma. Nova pravila učinit će blok od 27 zemalja najvažnijim gospodarskim područjem koje zaustavlja uvoz mnogih proizvoda dobivenih iz palminog ulja, drva, soje, kave, kakaa, gume i govedine.

Vijeće Europske unije i Europski parlament uskoro će formalno usvojiti uredbu. Nakon dvije godine popis će se preispitati i mogli bi se dodati i drugi proizvodi.

Europska unija je veliki potrošač navedenih roba, a njezini uvoz poznat je po tome što igra veliku ulogu u postupnom gubitku šumskog pokrova.

Vidi također: EU poduzima mjere za blokadu uvoza koji dovodi do krčenja šuma, uključujući i neke vrste palminog ulja

Prema Organizaciji za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih naroda (FAO), od 1990. do 2020. godine izgubljeno je 420 milijuna hektara šuma, uglavnom zbog pretvaranja u poljoprivredno zemljište i druge namjene. Ta je površina približno jednaka veličini same Europske unije, koja pokriva 423,4 milijuna hektara.

"Komercijalna poljoprivreda velikih razmjera (prvenstveno uzgoj stoke i uzgoj soje i uljane palme) odgovorna je za 40 posto krčenja šuma u tropskim područjima između 2000. i 2010. godine, a lokalna poljoprivreda za vlastite potrebe za dodatnih 33 posto", navodi se u najnovijem izvješću FAO-a o krčenju šuma.

Tehnologija će igrati glavnu ulogu u novoj infrastrukturi za uvoz, budući da će operateri koristiti GPS praćenje kako bi precizno odredili podrijetlo svojih proizvoda.

Prema bilješci Vijeća Europske unije, nova pravila također će smanjiti birokratske prepreke i za operatere i za vlasti. Male tvrtke moći će se udružiti s velikim tvrtkama kako bi pripremile izjave o dužnoj skrbi povezane s izvoženom robom.

Nova uredba koristi pojam "degradacija šuma". Posuđen od FAO-a, pojam degradacija šuma definira se kao "strukturalne promjene u šumskom pokrovu, koje se očituju u pretvaranju prirodno regenerirajućih šuma i primarnih šuma u plantažne šume i druga šumska područja te u pretvaranju primarnih šuma u posađene šume".

Kao što je istaknuo Vijeće Europske unije, nova uredba utvrđuje 31. prosinca 2020. kao datum prekretnicu. To znači da će na tržište Unije ili za izvoz biti dopušteni samo proizvodi koji su proizvedeni na zemljištu koje nakon tog datuma nije bilo podvrgnuto krčenju šuma ili degradaciji šuma.

Ostale mjere uključivat će sustav usporednih pokazatelja koji dodjeljuje određenu ocjenu rizika na temelju krčenja šuma zemljama Europske unije i vanjskim partnerima. Kategorije rizika (niski, standardni, visoki) utjecat će na razinu birokracije i vrste kontrolnih postupaka potrebnih za izvoz.

Visoka ocjena rizika također će pokrenuti strože kontrole trgovanih dobara, s provjerama do devet posto operatera. Zemlje s ocjenom standardnog rizika imat će provjere tri posto operatera, a one s niskom ocjenom rizika provjere jednog posto operatera.

"Sporazum također uzima u obzir aspekte ljudskih prava povezane s krčenjem šuma, uključujući pravo na slobodan, prethodni i informirani pristanak autohtonih naroda", naveo je Vijeće.

Novčane kazne bit će "proporcionalne ekološkoj šteti i vrijednosti relevantnih roba ili proizvoda". Minimalna kazna iznosit će najmanje 4 posto godišnjeg prometa operatera u izvozu u Europsku uniju. Osim toga, operater će biti privremeno isključen iz postupaka javne nabave i pristupa javnom financiranju.

Nakon formalne ratifikacije od strane Europske unije, nova uredba velikim će operaterima dati 18 mjeseci, a malim 24 mjeseca za prilagodbu novim pravilima.

• Bilješka Vijeća EU-a
• FAO stanje šuma 2020.

---