Strategija od farme do stola na udaru kritika uoči europskih izbora 2024.
Pristalice povijesne strategije za održivu poljoprivredu kažu da Farm to Fork mora biti kodificiran u zakon do rujna 2023.
Uoči europskih izbora u proljeće 2024. godine, političari u Bruxellesu žure kodificirati mnoge političke programe iz povijesne strategije Europske komisije "Od polja do stola" u zakon.
Međutim, posljedice pandemije bolesti COVID-19, energetska kriza potaknuta ruskom invazijom na Ukrajinu i inflacija cijena hrane ohrabrile su kritičare strategije koja nastoji učiniti poljoprivredu i prehrambenu industriju održivima.
Moramo sustavno razmisliti o tome što sigurnost hrane znači u EU-u. Ne radi se o tome da budemo sigurni u opskrbi velikom količinom stočne hrane koju imamo. Radi se o diverzifikaciji.
Politički sukobi u bruxelskim hodnicima moći također su doveli u pitanje strategiju, pri čemu su se pojavile značajne podjele oko ograničenja upotrebe pesticida, standardiziranih oznaka na hrani i dobrobiti životinja.
Zagovornici strategije "Od polja do stola" vjeruju da su sljedećih šest mjeseci apsolutno ključno za kodifikaciju predloženih programa u zakonodavstvo. Nakon rujna 2023. mnogi se boje da će političari preusmjeriti svoj fokus na izbore.
Vidi također: Organske farme proizvode manje, ali su isplativije, pokazuje studijaKako bi se naglasila hitnost situacije, skupina od 286 organizacija civilnog društva predvođena Svjetskom organizacijom za prirodu (World Wide Fund for Nature) prošlog je mjeseca potpisala otvoreno pismo Ursuli von der Leyen, predsjednici Europske komisije, pozivajući komisiju na djelovanje.
"Ova je komisija bila vrlo ambiciozna u pogledu količine zakonodavstva za koje je mislila da ga može usvojiti", rekla je za Olive Oil Times Shefali Sharma, ravnateljica europskog ureda Instituta za poljoprivrednu i trgovinsku politiku (IATP), jedna od potpisnica otvorenog pisma. "Sada je stvarno došao trenutak istine."
Iako je vjerojatno prekasno da se sve komponente strategije "Od farme do stola" kodificiraju u zakon, Sharma je rekla da bi zakon o održivom korištenju pesticida, zakon o zdravlju tla i zakon o održivom prehrambenom sustavu trebali imati najviši prioritet.
"Mnogi od nas zakon o održivom prehrambenom sustavu vide kao priliku da se definira kako bi održivi prehrambeni sustavi u Europi trebali izgledati", rekla je Sharma. "Potreban nam je zaista ambiciozan skup pravila."
Strategija od farme do stola
Strategija od polja do stola sveobuhvatan je plan koji je Europska komisija pokrenula 2020. godine s ciljem stvaranja održivijeg i zdravijeg prehrambenog sustava u Europi. Njezini ključni ciljevi uključuju smanjenje upotrebe pesticida, promicanje održivih poljoprivrednih praksi, smanjenje otpada od hrane, poboljšanje označavanja i informiranja o hrani te promicanje zdravije prehrane. Strategija također ima za cilj podržati razvoj kratkih lanaca opskrbe hranom, poboljšati dobrobit životinja i potaknuti upotrebu održivih pakiranja hrane.
Međutim, kritičari strategije, uključujući Copa-Cogecu, utjecajnu uniju europskih poljoprivrednika i agrokoperativa, smatraju da nijedan zakon koji provodi strategiju Farm to Fork ne bi se trebao usvojiti dok se ne riješe zabrinutosti europskih poljoprivrednika.
"Europa i širi svijet temeljito su se promijenili od objave strategija 'Od polja do stola' i 'Biodiverzitet' u svibnju 2020. godine", izjavili su iz sindikata za Olive Oil Times. "Covid-19, rat u Ukrajini, energetska kriza i klimatske promjene čimbenici su koje Komisija i institucije EU-a moraju uzeti u obzir pri raspravi i provedbi svih zakonodavnih inicijativa koje su već predstavljene ili će tek biti predstavljene."
Copa-Cogeca smatra da bi osiguravanje sigurnosti, dostupnosti i pristupačnosti hrane u vrijeme rastućih cijena prehrambenih sirovina i troškova proizvodnje trebalo biti prioritet Europske komisije.
Sindikat se također brine da bi potpuna provedba strategije "Od polja do stola" u sadašnjem obliku učinila Europu previše ovisnom o uvozu.
"U trenutnoj politički nesigurnoj situaciji smatramo da bi se EU trebala više nego ikad usredotočiti na cilj osiguravanja prehrambene sigurnosti i pristupačnosti umjesto da poduzima mjere na štetu naše proizvodnje", izjavila je Copa-Cogeca.
Neke od tvrdnji Copa-Cogece potkrijepljene su nedavnim istraživanjima. Prema studiji iz 2021. godine HFFA Researcha, konzultantske tvrtke za poljoprivredu, za ostvarenje različitih ciljeva strategije Od polja do stola, "poljoprivredna bi proizvodnja znatno opala do 2030. godine."
Zasebna studija iz 2021. godine, koju je naručio Grain Club, sindikat proizvođača žitarica, a provelo Sveučilište u Kilu, utvrdila je da bi se europska proizvodnja mlijeka, govedine, žitarica i uljarica znatno smanjila uz odgovarajući porast cijena.
Zagovornici strategije "Od polja do stola" tvrde da bi svaki održiv poljoprivredni sustav ionako zahtijevao smanjenu potrošnju mesa i mliječnih proizvoda zbog njihovog prekomjernog utjecaja na emisije stakleničkih plinova u poljoprivredi.
Iako ne postoje procjene o tome kako bi potpuna provedba strategije "Od polja do stola" utjecala na sektor maslinovog ulja, Copa Cogeca je izjavila da bi taj utjecaj vjerojatno bio negativan.
"Puna provedba ciljeva strategije zahtijevat će dodatne napore od europskih proizvođača maslina i maslinovog ulja i dodatno će oslabiti europsku proizvodnju", priopćio je sindikat.
Međutim, Sharma, IATP i ostalih 285 potpisnika otvorenog pisma odbacuju premisu da će Strategija od farme do stola naštetiti sigurnosti hrane.
Tvrde da gubitak bioraznolikosti i klimatske promjene ostaju najznačajnije prijetnje prehrambenoj sigurnosti te da je donošenje zakonodavstva u vezi sa strategijom "Od polja do stola" najbolji način za ublažavanje tih učinaka.
"Moramo sustavno razmišljati o tome što sigurnost hrane znači u EU-u", rekla je Sharma. "Ne radi se o tome da budemo sigurni u opskrbi hranom zahvaljujući velikoj količini stočne hrane koju imamo."
"Radi se o diversifikaciji", dodala je. "Radi se o tome da osiguramo dovoljno decentraliziranih prehrambenih sustava unutar EU-a koji omogućuju državama da apsorbiraju globalne šokove, bilo da se radi o šokovima povezanima s pandemijom, ratom ili klimom."
Sharma smatra da je rat u Ukrajini postao "slama" za lobi agrobiznisa kako bi nastavio napadati strategiju "Od polja do stola".
"Čim je započeo rat u Ukrajini, već je postojao usklađen napor Copa-Cogece i drugih da pokušaju umanjiti utjecaj koji bi Strategija od farme do stola mogla imati", rekla je.
Sa svoje strane, Copa-Cogeca se složila da bi trebalo donijeti zakonodavstvo kojim bi se definiralo kako izgleda održiv prehrambeni sustav.
"Copa-Cogeca smatra da ovaj okvir može biti prilika jer nam je hitno potrebna definicija održivosti hrane i to kako bismo osigurali istinski održiv prehrambeni sustav", priopćio je sindikat.
"Poljoprivrednici i zadruge EU-a žele proizvoditi hranu, učiniti prijelaz na održive prehrambene sustave uspješnim i pružiti rješenja u borbi protiv klimatskih promjena", dodala je Copa-Cogeca.
Međutim, Sharma ističe da će svaki prijelaz na održivu poljoprivredu donijeti značajne troškove, osobito jer se određeni troškovi za zdravlje i društvo trenutnog poljoprivrednog sustava ne uračunavaju u cijene hrane.
"Iskreno, postojat će troškovi, ali i sustav koji danas imamo prilično je skup. Mi jednostavno ne izračunavamo sve te troškove", rekla je. "Postoje troškovi za okoliš i javno zdravlje koje sustav koji danas imamo nameće, a koje i dalje plaćaju porezni obveznici."
"Dakle, radi se o preispitivanju načina na koji plaćamo za te probleme s okolišem i javnim zdravljem i usmjeravanju tog novca prema prijelazu koji trebamo vidjeti", zaključila je Sharma.