Nova poljoprivredna politika EU-a mogla bi koristiti grčkim uzgajivačima maslina ako se ispune uvjeti

Najnovija reforma Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP), programa subvencija za poljoprivredu Europske unije, finalizirana je nakon postignutog privremenog sporazuma između Europskog parlamenta i vlada EU-a. Nova pravila primjenjivat će se od 2023. do kraja 2027. godine.

Sljedeći CAP obuhvaća financiranje za poljoprivrednike i ruralni razvoj u ukupnom iznosu od 387 milijardi eura, gotovo trećinu cjelokupnog proračuna EU-a.

Još je prerano reći (kakvi će biti učinci nove Zajedničke poljoprivredne politike), a informacije koje je objavilo ministarstvo poljoprivrede još su uvijek općenite i nejasne. – Nikos Michelakis, znanstveni savjetnik, SEDIK

Grčka će primiti 19,3 milijarde eura u okviru novog programa, iznos sličan sredstvima osiguranim u okviru Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) koja je trenutačno na snazi. Financijska potpora grčkim poljoprivrednicima ostala je ista unatoč 10-postotnom smanjenju sredstava na razini cijele EU-a namijenjenih isplatama korisnicima prema novoj politici.

"Postigli smo najambiciozniju političku reformu Zajedničke poljoprivredne politike od 1990-ih", rekao je Spilios Livanos, grčki ministar ruralnog razvoja i prehrane. "Stvorili smo odgovarajući europski okvir za sigurnost, adekvatnost i održivost naših agro-prehrambenih sustava.

Vidi također: Hrvatski proizvođači dovode u pitanje ministra zbog Zajedničke poljoprivredne politike

"To je pravedna, zelena, socijalna i u konačnici održivija Zajednička poljoprivredna politika", dodao je ministar. "Grčka će zadržati isto financiranje kao i u trenutnoj Zajedničkoj poljoprivrednoj politici. To je velika prilika za našu zemlju da transformira svoju ruralnu ekonomiju, postigne dugo željeni razvoj periferije i promijeni svoj cjelokupni proizvodni model."

Očekuje se da će dodatnih 2 milijarde eura iz Europskog fonda za oporavak i otpornost, namijenjenih potpori oporavku od pandemije bolesti COVID-19, također biti usmjereno na poljoprivredni sektor zemlje tijekom sljedećih nekoliko godina.

Sva plaćanja bit će vezana uz određene minimalne zahtjeve za zaštitu okoliša, kao što je da poljoprivrednici izdvoje najmanje tri posto obradivog zemljišta kako bi priroda mogla napredovati, ili da poljoprivrednici rotiraju usjeve svake druge godine radi regeneracije tla.

Nova poljoprivredna politika EU-a također propisuje da samo "aktivni poljoprivrednici" mogu imati koristi od subvencija. Svaka država članica mora dati definiciju svojih aktivnih poljoprivrednika u skladu s nekim općeprihvaćenim uvjetima, kao što je da poljoprivredne aktivnosti čine najmanje određeni postotak prihoda poljoprivrednika, ali također ima fleksibilnost dodati i vlastite kriterije u definiciju.

Grčki dužnosnici pojasnili su da će samo poljoprivrednici koji zaista proizvode imati pravo na izravnu prihodovnu potporu u okviru nove KAP-a.

"Novo ciljanje subvencija u kombinaciji s definicijom aktivnih poljoprivrednika omogućuje nam da podržimo one koji proizvode i posluju u lancu opskrbe bez primjene nezakonitih praksi", rekao je Yiannis Economou, pomoćnik ministra za ruralni razvoj i hranu, tijekom konzultacija u Chanii.

Točne kriterije za aktivne poljoprivrednike u Grčkoj u okviru sljedeće KAP-a ministarstvo tek treba odrediti.

Sektor maslinovog ulja u zemlji također bi se trebao pripremiti za neke promjene koje su namijenjene boljoj potpori maslinarima kada stupi na snagu ZOP-a za razdoblje 2023. – 2027.

Očekuje se da će se sredstva isplaćivati brže i lakše nego prije. Međutim, u sektoru postoji nesigurnost oko reforme ZZO-a i njezinog stvarnog utjecaja na industriju.

"Još je prerano za reći, a informacije koje je objavilo ministarstvo poljoprivrede još su uvijek općenite i nejasne", rekao je za Olive Oil Times Nikos Michelakis, znanstveni savjetnik udruge općina proizvođača maslinovog ulja na Krfu (SEDIK). "Spominju se ciljevi i strategije, a da se ne opisuje kako će se oni ostvariti."

"U svakom slučaju, ne postoje znanstveni, ekološki ili agronomski dokazi koji bi opravdali izjednačavanje maslinika, ulaganja velikih troškova koje zahtijeva rad generacija, s pašnjacima i obradivim zemljištem", dodao je.

Vidi također: Nova KAP pruža mnogo prilika za talijanske uzgajivače maslina

Michelakis je također preispitao svoje mišljenje o planiranoj redistribuciji potpora za prihode u korist manjih gospodarstava na štetu velikih gospodarstava i tvrtki koje zagovara novi Zajednički plan za poljoprivredu.

"'Redistributivna plaćanja' nove KAP-a navodno će pogodovati malim poljoprivrednicima", rekao je. "Međutim, ako su izvještaji u poljoprivrednim medijima točni, svi korisnici suočit će se sa smanjenjem izravnih plaćanja od 10 posto kako bi se podržali manji poljoprivrednici, koji će vjerojatno dobiti oko 40 eura po jutru."

"Dakle, mali uzgajivači maslina zapravo neće imati koristi, već će umjesto toga pretrpjeti određeni gubitak prihoda", dodao je Michelakis. "Smanjenje financiranja ne bi se smjelo nametati malim poljoprivrednicima."

S druge strane, stolne masline bit će dodane na popis poljoprivrednih proizvoda podobnih za primjenu mehanizma privatnog skladištenja u okviru nove Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP). Cilj je osigurati sredstva za regulaciju ponude i potražnje te, kada je to potrebno, oporavak tržišnih cijena.

Privatno skladištenje Europska komisija povremeno koristi za stabilizaciju tržišta maslinovog ulja (među ostalim proizvodima) u slučajevima neravnoteže, no s upitnim rezultatima.

Još jedan važan aspekt nove KAP-a jest stvaranje atraktivnog radnog okruženja za mlade.

Istraživanje provedeno u razdoblju od 2014. do 2020. godine u ime Europske unije pokazalo je da trenutna KAP nije posebno privukla mlade europske poljoprivrednike da uđu u poljoprivredni sektor.

Istraživanje je zaključilo da mjere "obnove generacija" u okviru ZSP-a, koje su posebno usmjerene na siguran prijenos gospodarstava s jedne na drugu generaciju, same po sebi nisu dovoljne da privuku više mladih da se bave poljoprivredom. Glavni problemi za mlade poljoprivrednike i dalje su pristup sredstvima i zemljištu.

U tom kontekstu Livanos je ustvrdio da nova politika EU-a treba u potpunosti istaknuti svoje prednosti, a ne kaznene mehanizme.

"[Nova KAP treba biti] poticaj mladima da se bave poljoprivredom, a ne odvraćanje", rekao je tijekom sastanka ministara poljoprivrede EU-a u Lisabonu. "[Trebala bi] biti inspiracija poljoprivrednicima, a ne strah od sankcija."

Zahtjev nove KAP-a je da svaka država članica provede strateški plan u kojem će navesti kako će se primjenjivati ruralne politike i raspodjeljivati sredstva prema svojim potrebama i posebnim nacionalnim značajkama. Svi planovi bit će provjereni od strane Europske komisije prije isplate bilo kakvih sredstava.

Grčka je već započela sastavljanje svog strateškog plana nakon završetka postupaka savjetovanja sa zainteresiranim stranama, kao što su poljoprivrednici i stočari.

"Nastavljamo s našim planom razvoja 'partnerstva' i maksimalne moguće konzultacije o novoj ZZP-u", navelo je grčko Ministarstvo poljoprivrede u priopćenju za medije.

Konzultacije su prilika za otvoreni javni dijalog, navodi se u priopćenju za medije, "kako bi se dijagnosticirali, raspravili i utvrdili svi problemi i izazovi grčkog poljoprivrednog sektora te oblikovali odgovarajući prijedlozi i pronašla najbolja rješenja pri izradi strateškog plana nove Zajedničke poljoprivredne politike."

Očekuje se da će grčki strateški plan za ZSP biti spreman za javnu raspravu u listopadu i finaliziran do kraja 2021. godine. Zatim će biti dostavljen Europskoj komisiji na odobrenje.

• Ministarstvo ruralnog razvoja i hrane
• Ypaithros
• U

---