Predložene reforme španjolskog sektora maslinovog ulja naišle na skepticizam
Španjolska vlada je predložila paket od 10 mjera kako bi pomogla potaknuti posrnulu industriju maslinovog ulja u zemlji.
Bila je to užurbana tjedan za Luisa Planasa.
Španjolski ministar poljoprivrede, ribarstva i prehrane vodio je pregovore s Europskom unijom o predloženom proračunu za Zajedničku poljoprivrednu politiku (ZPP) te je također najavio paket od deset mjera za ojačavanje posrnulog sektora maslinovog ulja u zemlji.
Planas je rekao da su pregovori o financiranju Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) dobro započeli, ali da je potrebno učiniti više u pogledu izravne pomoći za sektor maslinovog ulja i druge poljoprivredne sektore.
Industrija se ne slaže s intervencijom na tržištu koja podrazumijeva da formiranje cijena ne provodi ponuda i potražnja. Industrija želi slobodu na tržištu.
"Potrebno je više mjera za rješavanje kritičnih situacija s kojima se suočava nekoliko poljoprivrednih sektora, poput sektora maslinovog ulja", rekao je Planas na posljednjem sastanku sa svojim europskim kolegama.
Naglasio je kako Covid-19 i američke carine na uvoz nekih španjolskih maslinovih ulja uzimaju danak najvećem svjetskom proizvođaču maslinovog ulja.
Vidi također: Maslinovo ulje i KAPPritisak se također pojačava i u zemlji, pri čemu proizvođači maslinovog ulja i stolnih maslina zahtijevaju od španjolske vlade da lobira u njihovom ime u Bruxellesu i da uzvrati na američke carine.
"Ovo je politička, diskriminatorna i nepravedna mjera", rekao je Rafael Pico Lapuente, izvršni direktor Asolive, Španjolske udruge za izvoz, industriju i trgovinu maslinovim uljem.
"Mislim da odgovor na političke odluke mora biti politički, kako od strane EU-a, tako i od Španjolske, a to se može postići samo pregovorima na najvišoj razini", rekao je za Olive Oil Times.
Planasovi tekući pregovori s EU-om također su ključni za nekoliko dijelova paketa mjera koje je predstavio, a koje su najavljene odmah nakon niza sastanaka održanih između ministra i ključnih aktera u španjolskom sektoru maslinovog ulja.
Prijedlog su proizvođači i izvoznici maslinovog ulja dočekali s interesom i skepticizmom. Iako mjere rješavaju mnoge izazove s kojima se sektor suočava, neki smatraju da ciljevi nisu dovoljno ambiciozni ili su barem previše ovisni o pregovorima s EU-om.
Među mjerama je i mogućnost da proizvođači i zadruge skladište do 10 posto svoje ukupne berbe maslinovog ulja u godinama berbe s osobito visokim prinosima. Ministarstvo tvrdi da bi to pomoglo stabilizirati cijene i spriječiti nagle padove.
Paket također uključuje odredbe za naglašavanje kvalitete, s mjerama za promicanje maslinovih ulja iz ranog berba i diferenciranje etiketa tradicionalno proizvedenih ulja od onih dobivenih metodama visoke i super-visoke gustoće.
U paket su također uključene mjere usmjerene na pomoć malim, tradicionalnim maslinaricama da restrukturiraju svoje poslovanje i postanu profitabilnije. Dio načina na koji ministarstvo to želi postići je putem kampanje koja naglašava zdravstvene prednosti visokokvalitetnog ekstra djevičanskog maslinovog ulja.
Međutim, Lapuente je upozorio da vladine mjere nisu otišle dovoljno daleko.
"Po mom mišljenju, vrlo je teško potaknuti potrošače da cijene tradicionalno proizvedeno maslinovo ulje", rekao je Lapuente. "Vjerujem da će potrošači i dalje koristiti kvalitetu i cijenu proizvoda kako bi odabrali koje će ulje kupiti."
"Međutim, kako bismo potaknuli potrošnju tradicionalno proizvedenog maslinovog ulja, bile bi nam potrebne specifične promotivne mjere", dodao je.
Interaceituna i Asemesa, dvije udruge proizvođača stolnih maslina u pokrajini, također su izrazile skepticizam prema planu. Obje udruge izjavile su da su se nadale većim sredstvima za inovacije.
José Ignacio Montaño, predsjednik Asemese, naglasio je potrebu ulaganja u osiguravanje boljeg pristupa vodi za uzgajivače i u nove načine mehanizirane berbe.
"Ako nastavimo s ručnim branjem, s obzirom na španjolske troškove rada i socijalne troškove, za pet godina zarađivat ćemo desetinu naših trenutnih profita", rekao je.
Mjere koje je predložio Planas također predlažu nove načine za poboljšanje sljedivosti maslinovog ulja i provedbu novih zakonskih standarda kvalitete maslinovog ulja.
Ideja je poboljšati kvalitetu inspekcijom i kontrolom kretanja maslinovih ulja u Španjolskoj. Novim mjerama od tvrtki se traži da fizički odvoje različite aktivnosti unutar industrije – uključujući rafinerije, pakirnice, druge linije za proizvodnju biljnog ulja i ekstraktore – kako bi se mogle temeljitije nadzirati.
Lapuente i drugi, međutim, vjeruju da će to španjolske proizvođače maslinovog ulja učiniti manje konkurentnima na globalnom tržištu.
"To će zahtijevati goleme ekonomske ulaganje koje će učiniti izvozni sektor manje konkurentnim u odnosu na one zemlje koje ne prolaze kroz ovu obvezujuću regulativu", rekao je Lapuente. "Trošak proizvodnje za španjolske izvoznike bit će znatno viši, dok bi se potrebne kontrole i inspekcije mogle provoditi bez opterećivanja troškova proizvodnje."
Međutim, mnogi mali proizvođači vjeruju da su potrebne dubinske istrage kako bi se osiguralo da svi sudionici, uključujući najveće igrače na tržištu, posluju zakonito.
U središtu brojnih rasprava koje su dovele do plana nalaze se uporno – i za neke nelogično – niske cijene maslinovog ulja koje muče zemlju.
Iako španjolski zakon kaže da ugovori o prodaji moraju proizvođačima osigurati cijenu kompatibilnu s njihovim troškovima proizvodnje, neki stručnjaci ne vjeruju da je to trenutno slučaj. Ti stručnjaci kažu da se u teškim vremenima ta regulativa zapravo može pretvoriti u neprodano maslinovo ulje, osobito za tradicionalne uzgajivače maslina, od kojih su mnogi dodatno pogođeni višim troškovima proizvodnje.
Štoviše, ne slažu se svi da bi prethodno navedene mjere samoregulacije, namijenjene stabilizaciji cijena, bile pravi put naprijed.
"Industrija se ne slaže s intervencijom na tržištu koja podrazumijeva da formiranje cijena ne provodi ponuda i potražnja", rekao je Lapuente. "Industrija želi slobodu na tržištu. Međutim, čekamo da nas ministar obavijesti o svim detaljima prijedloga prije donošenja odluke o tome hoćemo li ga podržati ili odbiti."
Dok su rasprave u tijeku, mnogi budući koraci Ministarstva poljoprivrede ovisit će o konsenzusu unutar EU-a za mjere i sredstva usmjerena na razvoj sektora maslinovog ulja.