İngiltere, Avrupa'da Zeytinyağı Testlerinin Genişletilmesine Hazırlanıyor
Bir şirket, Birleşik Krallık’taki zeytinyağı şişeleme sektörünün yüzde 95’ini elinde bulunduruyor — bu durum, Avrupa Birliği’nin yeni zeytinyağı test sistemine uyum sürecini kolaylaştırabilir.
Bir tek şirket, Birleşik Krallık’taki zeytinyağı şişeleme faaliyetlerinin yüzde 95’ünü elinde bulunduruyor – bu durum, Birleşik Krallık’ın yeni Avrupa Birliği zeytinyağı test sistemine uyum sürecini kolaylaştırabilir.
Princes grubunun bir parçası olduğu anlaşılan Edible Oils Ltd adlı bu şirket, yeni doğrulama sisteminin uygulanmasına ilişkin Birleşik Krallık hükümetinin geri bildirim çağrısına yarın kadar yanıt vermesi gereken Birleşik Krallık zeytinyağı sektörü üyeleri arasında yer almaktadır.
Ocak ayından itibaren, AB üye ülkeleri, zeytinyağının beyan edilen kategoriye uygunluğunu sağlamak için, ülkelerinde pazarlanan her bin ton zeytinyağı için her yıl en az bir uygunluk kontrolü (kimyasal ve tat testleri dahil) yapmak zorunda olacak.
Ayrıca, zeytinyağını şişeleme aşamasına kadar taşıyan işletmecilerin, giriş ve çıkış kayıtlarını tutma konusundaki yeni şartlara uyup uymadıklarını da kontrol etmeleri gerekecek.
Bu değişiklikler, AB Zeytinyağı Eylem Planı'nın bir parçasıdır ve zeytinyağı için AB pazarlama standartlarına yapılan son değişikliklerde yer almıştır. Amaç, tüketicileri yanlış tanımlanmış ve sahte zeytinyağı ürünlerinden korumaktır.
Birleşik Krallık, yıllık 59 denetimin yeterli olacağına inanıyor
Birleşik Krallık Çevre, Gıda ve Kırsal İşler Bakanlığı (Defra) tarafından yeni rejimin uygulanmasına hazırlık kapsamında yayınlanan belgeler, hem pratik uygulamaya hem de Birleşik Krallık zeytinyağı endüstrisi ve pazarına ilişkin ilginç bilgiler içermektedir.
Birleşik Krallık'ta her yıl yaklaşık 59.000 ton zeytinyağı pazarlanmaktadır; bu nedenle Defra, yeni yasaya uymak için asgari şart olan yıllık 59 uygunluk denetimi yapılmasını önermektedir. Ancak bu, yeni AB yasasının da gerektirdiği üzere bir risk analizine tabi olacaktır.
Şu anda Birleşik Krallık'ta faaliyet gösteren yaklaşık 40 zeytinyağı şişeleyicisi bulunsa da, bunlardan biri hacim olarak pazarın yüzde 95'ini oluştururken, ilk dört şirketin toplam payı yüzde 99'un üzerindedir. Bu nedenle Defra, sadece en büyük dört şişeleyiciyi ve diğer dört şirketi denetleyerek toplamda yaklaşık 20 uygunluk kontrolü yapılmasını önermektedir.
Ayrıca yaklaşık 15 perakende satış noktası ziyaret edilecek ve 39 uygunluk kontrolü yapılacaktır.
Birleşik Krallık, daha sıkı bir uygulama rejimi uygulamayı düşündü, ancak bunun gerekli olduğunu gösteren hiçbir kanıt bulamadı. Defra'nın etki değerlendirmesinde, "Şişeleyicilere yapılan ziyaret sayısındaki herhangi bir artış, mikro işletmeler de dahil olmak üzere sektör üzerindeki yükü artıracak ve maliyet-fayda açısından verimli olmayacaktır" denilmektedir.
Maliyetler ve faydalar
Birleşik Krallık, bu yıllık numune alma rejimi ve itiraz prosedürünün uygulanmasının, ilk yıldan sonra yıllık ortalama yaklaşık 108.517 sterlin (175.000 dolar) tutarında bir maliyete yol açacağını tahmin ediyor. Bu tutara, zeytinyağı duyusal analizinin dış kaynaklara yaptırılması da dahildir; zira bu analiz, Uluslararası Zeytin Konseyi tarafından tanınan bir panel tarafından gerçekleştirilmelidir ve Birleşik Krallık'ta böyle bir panel bulunmamaktadır.
Denetim ziyaretlerine ev sahipliği yapmak için harcanan personel zamanı, uygunluk kontrolleri için alınan yağ ve giriş ve çıkış kayıtlarının güncellenmesi dahil olmak üzere, sektörün toplam maliyetine ilişkin ön tahmin yıllık ortalama 85.395 sterlin (138.000 dolar) olarak hesaplanmaktadır.
Ancak bunun getirileri arasında, “Birleşik Krallık’ta pazarlanan zeytinyağının kalitesine ilişkin bilgilerin güvenilirliği konusunda tüketicilere doğrulama ve güvence sağlanması” yer alacaktır.
Etki değerlendirmesine göre, yeni rejim ayrıca “potansiyel dolandırıcılık faaliyetlerinin olasılığını azaltacak ve böylece vicdansız işletmecilerin ekonomik fayda elde etmesini önleyecektir”.
"Bir işletmeci, zeytinyağını yüzde 10 oranında bitkisel yağla karıştırırsa, bu kazanç 500 ml'lik bir şişe başına 15 peni (24 sent) olacaktır. Bu rakam, 500 ml'lik sızma zeytinyağının toptan maliyetinin 2 sterlin (3,20 dolar) ve 500 ml'lik bitkisel yağın maliyetinin 50 peni (81 sent) olduğu sektör rakamlarına dayanmaktadır."
İngiltere endüstrisi ve pazara genel bakış
Defra belgeleri ayrıca, Birleşik Krallık'ta yılda pazarlanan yaklaşık 59.000 ton zeytinyağının (tamamı ithal edilmektedir) yaklaşık yüzde 40'ının işlenmiş ürünlerde kullanıldığına ve geri kalanının şişelenmiş yağ olarak pazarlanacağına inanıldığını göstermektedir.
Şişelenmiş yağın yaklaşık 15.000 tonu yurtdışında şişelenirken, 20.000 tonu dökme olarak ithal edilip Birleşik Krallık'ta şişelenmektedir.
2011 yılında Birleşik Krallık'ta zeytinyağı perakende satışlarının değeri, 2009'daki 140 milyon sterlin (226 milyon dolar) seviyesinden 145 milyon sterline (234 milyon dolar) yükselmiştir; sızma zeytinyağı kategorisi ise sırasıyla 82 milyon sterlin (132 milyon dolar) ve 80 milyon sterlin (129 milyon dolar) tutarında satış gerçekleştirmiştir.
Defra, sektörden "perakende satışlar için normal kâr marjının yaklaşık yüzde 50 olduğu" bilgisini aldığını belirtti.
Cezalar
AB yasaları, üye ülkelerin "etkili, orantılı ve caydırıcı" uygun cezalar belirlemesini gerektiriyor. Birleşik Krallık, AB düzenlemelerinin ihlali durumunda uyum bildirimleri yayınlamayı planlıyor. Bildirime uymamak, talep üzerine kayıt defterini sunmamak gibi denetçilere engel olmak gibi, cezai bir suç teşkil edecek.
Paylaşılacak geri bildirimlerin özeti
Danışma süreci 25 Ekim'de başladı ve 22 Kasım'da sona erecek. Defra, daha sonra tüm yanıtların özetini web sitesinde yayınlayacak.
Edible Oils, Olive Oil Times'ın önerilen plan hakkındaki görüşlerini paylaşma talebini reddetti.