US- und EU-Olivenölsektor warten besorgt auf Handelsentscheidung

Die Einführung von Zöllen auf die Olivenölexporte der Europäischen Union in die Vereinigten Staaten würde den Landwirten schaden, die Preise in Amerika erhöhen und sich nur schwer rückgängig machen lassen.

Juli 25, 2019
Von Daniel Dawson

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Die Welthandelsorganisation (WTO) wird voraussichtlich Ende nächsten Monats eine Entscheidung treffen, in der festgelegt wird, ob die USA kann ein auferlegen 100-Prozent-Tarif für Waren im Wert von bis zu 15 Milliarden US-Dollar importiert aus der Europa.

Olivenöl in allen Fraktionen sowie vier verschiedene grüne Sorten Tafeloliven sind in der Liste enthalten, die sich aus rund 400 verschiedenen Waren zusammensetzt, von Pinseln bis hin zu Schwertfischen. Sobald die WTO ihre Entscheidung getroffen hat, ist die Entscheidung endgültig und kann nicht angefochten werden.

Die WTO hatte zuvor entschieden, dass die EU Airbus zu Unrecht subventioniert hatte, was Boeing, einem amerikanischen Unternehmen, schadete. Der Handelsbeauftragte der Vereinigten Staaten (USTR), der mit der Erstellung der Liste beauftragt war, schätzte die europäischen Subventionen ursprünglich auf 11 Mrd. USD. Dies wurde später auf 15 Milliarden Dollar revidiert.

Von amerikanischen Herstellern wird erwartet, dass sie ihre Preise erhöhen, ebenso wie von Lieferanten aus anderen Nicht-EU-Ländern, weil sie das Angebot bei weitem übersteigen können und werden.- Joseph R. Profazi

Die EU hat diese Schätzung genannt "stark übertrieben “und erwartet von der WTO Vergeltungszölle für eine weitaus geringere Warenmenge.

"Elf Milliarden Dollar sind zu hoch “, sagte Steve Charnovitz, Professor für Handelsrecht an der George Washington University Olive Oil Times. Er sagte auch, dass die USTR in der Regel mehr Tarife verlangt, als genehmigt werden.

Charnovitz fügte hinzu, dass er nicht wisse, ob Olivenöl und Tafeloliven in eine endgültige Zollliste aufgenommen würden, wenn der volle Betrag nicht genehmigt würde.

Siehe auch: Handelsnachrichten für Olivenöl

Douglas Irwin, der US-Handelspolitik studiert und an der Wirtschaftsabteilung des Dartmouth College lehrt, sagte auch, es sei sehr ungewiss, welche Waren von der Liste gestrichen würden, wenn die WTO einen niedrigeren Betrag an Vergeltungszöllen genehmigen würde.

"Wenn die USA eine niedrigere Zahl anstreben, entweder weil die WTO dies vorschlägt oder die Regierung dies wünscht, ist es sehr ungewiss, welche Waren den Schnitt machen werden oder nicht “, sagte er Olive Oil Times. "[Olivenöl] könnte aus strategischen Gründen weiterbestehen, [zum Beispiel] um Spanien oder Griechenland besonders schwer zu treffen, um einen Hebel zur Änderung der Airbus-Subventionen zu bekommen."

Die USA importieren derzeit rund 95 Prozent des im Inland konsumierten Olivenöls. Davon stammen 65 Prozent aus EU-Ländern, darunter Kroatien, Frankreich, Griechenland, Italien, Slowenien und Spanien.

In den Erntesaison 2017/18In die USA exportierten die EU-Länder 194,570 Tonnen Olivenöl mit einem geschätzten Wert von rund 1 Milliarde US-Dollar.

Die Unsicherheit hat viele europäische Produzenten beunruhigt. Die Exporte in die USA machten 35/2017 18 Prozent der europäischen Olivenölexporte aus. Vielen ist unklar, wo das Olivenöl, das nicht in den USA landen wird, stattdessen verkauft werden kann.

Assitol, der italienische Verband der Olivenölindustrie, hat davor gewarnt Produzenten könnten 200 Millionen Dollar pro Jahr verlieren wenn die Tarife genehmigt sind. Die USA sind einer der größten Exportmärkte Italiens für Olivenöl.

Produzenten in Spanien, die bereits in einem Handel mit den USA über Tafelolivenexporte angespucktsind auch besorgt. Die USA sind auch einer ihrer größten Märkte und mit historisch niedrige Preise Die Beamten befürchten, dass weitere Einnahmeverluste den Gewinn der Produzenten weiter beeinträchtigen könnten.

"Es ist ein Damoklesschwert “- unter Bezugnahme auf eine antike griechische Anekdote, die die allgegenwärtige Gefahr verkörpert, der sich diejenigen in einer Führungsposition gegenübersehen - "Das hängt von der gesamten Branche ab. “Mariano Íñigo, Wirtschaftswissenschaftler an der EAE Business School in Madrid, sagte El Mundo.

"Die Exporte würden um 25 Prozent reduziert und in Spanien würde es zu einer Überproduktion kommen “, fügte er hinzu. "Es ist ein Sektor mit einem engen Spielraum das Ende vieler Bauernhöfe das würde aufhören zu produzieren, weil sie nicht rentabel waren. Es wäre eine Katastrophe. “

Auch auf dieser Seite des Atlantiks sieht das Bild nicht sehr rosig aus. Zölle dienen häufig als regressive Steuer für Verbraucher, was bedeutet, dass Preiserhöhungen für europäisches Olivenöl wahrscheinlich von Amerikanern gezahlt werden.

Die North American Olive Oil Association (NAOOA), eine Handelsgruppe, die stark gegen die Tarifebehauptet, dass die Zölle den Preis für eine Flasche natives Olivenöl extra im Wert von 15 USD auf 40 USD erhöhen würden. Es ist immer noch unklar, wie stark die Preise steigen würden, aber es ist unvermeidlich, dass sie dies tun würden.

"Wir sehen einen gravierenden Mangel an Olivenöl “, sagte Joseph R. Profaci, Geschäftsführer von NAOOA. "Die Preise werden astronomisch steigen. “

Die NAOOA schätzt, dass Importe aus anderen außereuropäischen Quellen die Lücke der europäischen Hersteller nicht schließen könnten.

"Nach unseren Berechnungen auf Internationaler Olivenrat Produktions- und Verbrauchsdaten für 2018/19, selbst wenn alle Nicht-EU-Länder einen Schalter umlegen und den gesamten Nettoüberschuss in die USA senden würden, würde ein Defizit von etwa 30 Prozent gegenüber der normalen US-Nachfrage bestehen. “ Profaci erzählte Olive Oil Times.

Es gibt auch Spekulationen, dass amerikanische Olivenölproduzenten ihre Preise erhöhen könnten, wenn die Zölle eingeführt werden. Obwohl es keine Beweise dafür gibt, dass dies passieren wird, gibt es keinen Anreiz, die Preise niedrig zu halten, sobald eine inländische Industrie vor ausländischer Konkurrenz geschützt ist.

"Von amerikanischen Herstellern wird erwartet, dass sie ihre Preise erhöhen, ebenso wie von Lieferanten aus anderen Nicht-EU-Ländern, weil sie das Angebot bei weitem übertreffen können und weil die Nachfrage es bei weitem übertreffen wird “, sagte Profaci.

Der prognostizierte Preisanstieg wird voraussichtlich auch große Auswirkungen haben Amerikaner verbrauchen Olivenöl, der sich in den letzten zwei Jahrzehnten mehr als verdoppelt hat.

Laut einer gemeinsamen Studie der NAOOA und der American Olive Oil Producers Association aus dem vergangenen Jahr gaben 36 Prozent der 2,000 befragten Verbraucher dies bereits an Olivenölpreise waren zu hoch und dieser Preis hinderte sie daran, Olivenöl zu kaufen.

"Eine Erhöhung von 10 USD auf 20 USD pro Flasche wird sicherlich zu einem geringeren Verbrauch führen, was alle Anstrengungen, die wir in den letzten Jahren unternommen haben, um den Verbrauch zu steigern, rückgängig macht “, sagte Profaci.

Die größte Sorge für die Mitglieder des US-amerikanischen und des europäischen Olivenölsektors dürfte sein, wie schwierig es wäre, die Auferlegung von Zöllen rückgängig zu machen.

"Die Tarife würden auf Anordnung der Exekutive in Kraft treten und könnten vom Kongress nicht aufgehoben werden, oder es wäre zumindest sehr schwierig und unwahrscheinlich, dass sie dies tun würden “, sagte Irwin, Wirtschaftsprofessor am Dartmouth College.

"Die nächste Regierung hätte die Möglichkeit, die Entscheidung rückgängig zu machen, aber das könnte unwahrscheinlich sein “, fügte er hinzu. "Das plausibelste Ergebnis wäre ein Abkommen zwischen den USA und der EU über Subventionen, mit denen die Zölle abgeschafft werden könnten. “

Die WTO wird voraussichtlich Ende August ihre Entscheidung treffen. Bis dahin werden die europäischen Olivenölproduzenten und -exporteure sowie die amerikanischen Importeure und Verbraucher abwarten müssen, was passiert.


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