Η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο τραπέζι» δέχεται κριτική εν όψει των ευρωπαϊκών εκλογών του 2024
Οι υποστηρικτές της ιστορικής στρατηγικής για τη βιώσιμη γεωργία υποστηρίζουν ότι η πρωτοβουλία «Farm to Fork» πρέπει να μετατραπεί σε νόμο έως τον Σεπτέμβριο του 2023.
Εν όψει των ευρωπαϊκών εκλογών την άνοιξη του 2024, οι πολιτικοί στις Βρυξέλλες προσπαθούν να μετατρέψουν σε νόμο πολλά από τα πολιτικά προγράμματα που περιλαμβάνονται στην ιστορική στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο τραπέζι» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Ωστόσο, οι συνέπειες της πανδημίας Covid-19, η ενεργειακή κρίση που τροφοδοτήθηκε από την ρωσική εισβολή στην Ουκρανία και ο πληθωρισμός των τροφίμων έχουν ενθαρρύνει τους επικριτές της στρατηγικής, η οποία αποσκοπεί στο να καταστήσει τη γεωργία και τη βιομηχανία τροφίμων πιο βιώσιμες.
Πρέπει να σκεφτούμε συστηματικά τι σημαίνει επισιτιστική ασφάλεια στην Ε.Ε. Δεν πρόκειται για επισιτιστική ασφάλεια χάρη στη μεγάλη ποσότητα σιτηρών που διαθέτουμε. Πρόκειται για διαφοροποίηση.
Οι πολιτικές διαμάχες στα κέντρα εξουσίας στις Βρυξέλλες έχουν επίσης θέσει σε κίνδυνο τη στρατηγική, με σημαντικές διαιρέσεις να αναδύονται γύρω από τα όρια στη χρήση φυτοφαρμάκων, τις τυποποιημένες ετικέτες τροφίμων και την καλή διαβίωση των ζώων.
Οι υποστηρικτές της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο τραπέζι» πιστεύουν ότι οι επόμενοι έξι μήνες είναι απολύτως κρίσιμοι για τη μετατροπή των προτεινόμενων προγραμμάτων σε νομοθεσία. Μετά τον Σεπτέμβριο του 2023, πολλοί ανησυχούν ότι οι πολιτικοί θα στρέψουν την προσοχή τους στις εκλογές.
Δείτε επίσης: Οι βιολογικές εκμεταλλεύσεις παράγουν λιγότερα, αλλά είναι πιο οικονομικά αποδοτικές, σύμφωνα με μελέτηΓια να υπογραμμίσουν την επείγουσα φύση της κατάστασης, μια ομάδα 286 οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών με επικεφαλής το Παγκόσμιο Ταμείο για τη Φύση (WWF) υπέγραψε τον περασμένο μήνα ανοιχτή επιστολή προς την Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, προτρέποντας την Επιτροπή να αναλάβει δράση.
«Αυτή η Επιτροπή ήταν πολύ φιλόδοξη όσον αφορά τον όγκο της νομοθεσίας που πίστευε ότι θα μπορούσε να περάσει», δήλωσε στην Olive Oil Times η Shefali Sharma, διευθύντρια του ευρωπαϊκού γραφείου του Ινστιτούτου Γεωργίας και Εμπορικής Πολιτικής (IATP), μία από τις υπογράφουσες της ανοιχτής επιστολής. «Τώρα είναι πραγματικά η κρίσιμη στιγμή.»
Αν και είναι πιθανώς πολύ αργά για να ενσωματωθούν όλα τα στοιχεία της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο τραπέζι» στη νομοθεσία, η Sharma δήλωσε ότι πρέπει να δοθεί η υψηλότερη προτεραιότητα στη νομοθεσία για τη βιώσιμη χρήση φυτοφαρμάκων, τη νομοθεσία για την υγεία του εδάφους και τη νομοθεσία για το βιώσιμο σύστημα διατροφής.
«Πολλοί από εμάς βλέπουμε τη νομοθεσία για το βιώσιμο σύστημα διατροφής ως μια ευκαιρία να ορίσουμε πώς θα πρέπει να είναι τα βιώσιμα συστήματα διατροφής στην Ευρώπη», είπε η Sharma. «Χρειαζόμαστε ένα πραγματικά φιλόδοξο σύνολο κανόνων».
Στρατηγική «Από το Αγρόκτημα στο Τραπέζι
Η στρατηγική «Farm to Fork» είναι ένα ολοκληρωμένο σχέδιο που ξεκίνησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το 2020 με στόχο τη δημιουργία ενός πιο βιώσιμου και υγιεινότερου συστήματος διατροφής στην Ευρώπη. Οι βασικοί στόχοι της περιλαμβάνουν τη μείωση της χρήσης φυτοφαρμάκων, την προώθηση βιώσιμων γεωργικών πρακτικών, τη μείωση της σπατάλης τροφίμων, τη βελτίωση της επισήμανσης και της ενημέρωσης για τα τρόφιμα, καθώς και την προώθηση υγιεινότερων διατροφικών συνηθειών. Η στρατηγική στοχεύει επίσης στην υποστήριξη της ανάπτυξης βραχέων αλυσίδων εφοδιασμού τροφίμων, στη βελτίωση της ευζωίας των ζώων και στην ενθάρρυνση της χρήσης βιώσιμων συσκευασιών τροφίμων.
Ωστόσο, οι επικριτές της στρατηγικής, συμπεριλαμβανομένης της Copa-Cogeca, μιας επιρροής ένωσης ευρωπαίων αγροτών και αγροτικών συνεταιρισμών, πιστεύουν ότι καμία από τις νομοθετικές ρυθμίσεις για την εφαρμογή της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο τραπέζι» δεν πρέπει να ψηφιστεί έως ότου αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες των ευρωπαίων αγροτών.
«Η Ευρώπη και ο υπόλοιπος κόσμος έχουν αλλάξει ριζικά από τη δημοσίευση των στρατηγικών «Από το αγρόκτημα στο τραπέζι» και «Βιοποικιλότητα» τον Μάιο του 2020», δήλωσε η ένωση στην Olive Oil Times. «Η Covid-19, ο πόλεμος στην Ουκρανία, η ενεργειακή κρίση και η κλιματική αλλαγή είναι όλοι παράγοντες που πρέπει να ληφθούν υπόψη από την Επιτροπή και τα θεσμικά όργανα της Ε.Ε. κατά τη συζήτηση και την εφαρμογή όλων των νομοθετικών πρωτοβουλιών που έχουν ήδη παρουσιαστεί ή πρόκειται να παρουσιαστούν».
Η Copa-Cogeca πιστεύει ότι η διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας, της διαθεσιμότητας και της προσιτότητας των τροφίμων σε μια εποχή αυξανόμενων τιμών των βασικών τροφίμων και του κόστους παραγωγής πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Η ένωση εκφράζει επίσης την ανησυχία της ότι η πλήρης εφαρμογή της στρατηγικής «από το αγρόκτημα στο τραπέζι» στη σημερινή της μορφή θα καθιστούσε την Ευρώπη υπερβολικά εξαρτημένη από τις εισαγωγές.
«Στην τρέχουσα πολιτικά ασταθή κατάσταση, θεωρούμε ότι η Ε.Ε. πρέπει να επικεντρωθεί περισσότερο από ποτέ στον στόχο της διασφάλισης της επισιτιστικής ασφάλειας και της προσιτότητας των τροφίμων, αντί να λαμβάνει μέτρα εις βάρος της παραγωγής μας», δήλωσε η Copa-Cogeca.
Ορισμένοι από τους ισχυρισμούς της Copa-Cogeca υποστηρίζονται από πρόσφατες έρευνες. Σύμφωνα με μια μελέτη του 2021 της HFFA Research, μιας εταιρείας συμβούλων στον τομέα της γεωργίας, για την επίτευξη των διαφόρων στόχων της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο τραπέζι», «η γεωργική παραγωγή θα τείνει να μειωθεί σημαντικά έως το 2030».
Μια ξεχωριστή μελέτη του 2021, που ανατέθηκε από το Grain Club, μια ένωση παραγωγών σιτηρών, και πραγματοποιήθηκε από το Πανεπιστήμιο του Κιέλου, διαπίστωσε ότι η ευρωπαϊκή παραγωγή γάλακτος, βοείου κρέατος, δημητριακών και ελαιούχων σπόρων θα μειωθεί σημαντικά, με αντίστοιχη αύξηση των τιμών.
Οι υποστηρικτές της στρατηγικής «Farm to Fork» υποστηρίζουν ότι οποιοδήποτε βιώσιμο γεωργικό σύστημα θα απαιτούσε ούτως ή άλλως μείωση της κατανάλωσης κρέατος και γαλακτοκομικών προϊόντων, λόγω της υπερβολικής επίδρασής τους στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τη γεωργία.
Αν και δεν υπάρχουν εκτιμήσεις σχετικά με τον αντίκτυπο που θα έχει η πλήρης εφαρμογή της στρατηγικής «Farm to Fork» στον τομέα του ελαιολάδου, η Copa Cogeca δήλωσε ότι πιθανότατα θα είναι αρνητικός.
«Η πλήρης εφαρμογή των στόχων της στρατηγικής θα απαιτήσει πρόσθετες προσπάθειες από τους ευρωπαίους παραγωγούς ελιάς και ελαιολάδου και θα αποδυναμώσει περαιτέρω την ευρωπαϊκή παραγωγή», δήλωσε η ένωση.
Ωστόσο, ο Sharma, το IATP και οι άλλοι 285 υπογράφοντες της ανοιχτής επιστολής απορρίπτουν την υπόθεση ότι η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο τραπέζι» θα βλάψει την επισιτιστική ασφάλεια.
Υποστηρίζουν ότι η απώλεια της βιοποικιλότητας και η κλιματική αλλαγή παραμένουν οι σημαντικότερες απειλές για την επισιτιστική ασφάλεια και ότι η θέσπιση νομοθεσίας γύρω από τη στρατηγική «Farm to Fork» είναι ο καλύτερος τρόπος για τον μετριασμό αυτών των επιπτώσεων.
«Πρέπει να σκεφτούμε συστηματικά τι σημαίνει επισιτιστική ασφάλεια στην Ε.Ε.», δήλωσε η Sharma. «Δεν πρόκειται για επισιτιστική ασφάλεια χάρη στη μεγάλη ποσότητα σιτηρών ζωοτροφής που διαθέτουμε».
«Πρόκειται για διαφοροποίηση», πρόσθεσε. «Πρόκειται για το να διασφαλίσουμε ότι διαθέτουμε αρκετά αποκεντρωμένα συστήματα διατροφής εντός της Ε.Ε., τα οποία επιτρέπουν στις χώρες να απορροφήσουν παγκόσμιες κρίσεις, είτε αυτές σχετίζονται με πανδημίες, είτε με πολέμους, είτε με το κλίμα».
Η Sharma πιστεύει ότι ο πόλεμος στην Ουκρανία έχει γίνει ένα «προπέτασμα» για το λόμπι της αγροβιομηχανίας, ώστε να συνεχίσει να επιτίθεται στη στρατηγική «Farm to Fork».
«Από τη στιγμή που ξέσπασε ο πόλεμος στην Ουκρανία, υπήρξε ήδη μια συντονισμένη προσπάθεια από την Copa-Cogeca και άλλους να προσπαθήσουν να αμβλύνουν τον αντίκτυπο που θα μπορούσε να έχει η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο τραπέζι», είπε.
Από την πλευρά της, η Copa-Cogeca συμφώνησε ότι πρέπει να ψηφιστεί νομοθεσία για να οριστεί πώς μοιάζει ένα βιώσιμο σύστημα διατροφής.
«Η Copa-Cogeca πιστεύει ότι αυτό το πλαίσιο μπορεί να αποτελέσει μια ευκαιρία, καθώς χρειαζόμαστε επειγόντως έναν ορισμό για τη βιωσιμότητα των τροφίμων και για να διασφαλίσουμε ένα πραγματικά βιώσιμο σύστημα διατροφής», δήλωσε η ένωση.
«Οι αγρότες και οι συνεταιρισμοί της ΕΕ θέλουν να παράγουν τρόφιμα, να κάνουν τη μετάβαση σε βιώσιμα συστήματα διατροφής επιτυχημένη και να προσφέρουν λύσεις στον αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής», πρόσθεσε η Copa-Cogeca.
Ωστόσο, η Sharma επισημαίνει ότι οποιαδήποτε μετάβαση προς τη βιώσιμη γεωργία θα συνεπάγεται σημαντικό κόστος, ειδικά δεδομένου ότι ορισμένα κόστη για την υγεία και την κοινωνία που συνεπάγεται το τρέχον γεωργικό σύστημα δεν συνυπολογίζονται στις τιμές των τροφίμων.
«Ειλικρινά, θα υπάρξουν κόστη, αλλά το σύστημα που έχουμε σήμερα είναι επίσης αρκετά δαπανηρό. Απλώς δεν υπολογίζουμε όλα αυτά τα κόστη», είπε. «Υπάρχουν περιβαλλοντικά και δημόσια υγειονομικά κόστη για το σύστημα που έχουμε σήμερα, τα οποία εξακολουθούν να πληρώνονται από το κοινό».
«Επομένως, πρόκειται για το να ξανασκεφτούμε πώς πληρώνουμε για αυτά τα περιβαλλοντικά και δημόσια προβλήματα υγείας και να διοχετεύσουμε αυτά τα χρήματα προς τη μετάβαση που πρέπει να δούμε», κατέληξε η Sharma.