Propisi o maslinovom ulju stupaju na snagu dok se Španjolska priprema za "novi ciklus"

Španjolski Vijeće ministara službeno je u srpnju odobrilo Kraljevsku uredbu usmjerenu na modernizaciju regulative i poboljšanje transparentnosti u industriji maslinovog ulja i stolnih maslina u zemlji.

koji je predložilo Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i prehrane (MAPA), uredba uvodi značajne promjene u obveze izvještavanja, prakse prikupljanja podataka i strukture za usklađenost koje utječu na proizvođače, prerađivače i operatere u cijelom opskrbnom lancu.

U središtu dekreta je reforma Sustava informiranja o tržištu maslinovog ulja (SIMO), kojim zajednički upravljaju ministarstvo i autonomne zajednice Španjolske. 

Vidi također: Europa podržava promjene standarda za maslinovo ulje unatoč podjelama u industriji

Revidirani SIMO okvir zahtijeva od mljeka da dostave godišnje izjave o količinama proizvodnje, sada razdvojene po kategorijama: ekstra djevičansko, djevičansko i lampante. 

Te izjave moraju se podnijeti prije stavljanja maslinovog ulja na tržište, što službenici smatraju da će poboljšati sljedivost.

Nove odredbe također pojednostavljuju regulatorne postupke za ekološke proizvođače. Mjesečna priopćenja o ekološkoj proizvodnji bit će zamijenjena jednim godišnjim dopunskim izvješćem, smanjujući administrativni teret, a istovremeno čuvajući točnost i pouzdanost podataka o proizvodnji.

U sličnom naporu da se pojednostavi usklađenost, subjekti uključeni u valorizaciju nusproizvoda poput maslinovog šljunka moraju podnositi mjesečna izvješća o aktivnosti; Međutim, mlinovi i ekstraktori više neće biti obvezni voditi detaljne evidencije o odredištima, pod uvjetom da se podnesu deklaracije.

Kako bi se pojednostavio administrativni postupak, dekret ukida zastarjele obrasce na temelju predložaka, s prijelazom na potpuno digitalno izvještavanje putem postojećih elektroničkih sustava kojima upravljaju nacionalne i regionalne vlasti. 

Uredba također ažurira uloge upravljanja Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA) i autonomnih zajednica u vezi s popisom registriranih postrojenja za proizvodnju i operatora, prilagodbe usklađene s nedavnim izmjenama Španjolskog zakona o prehrambenom lancu.

MAPA je uvela strože mehanizme nadzora, pojačane zahtjeve za sljedivost i nove standarde kontrole kvalitete kako bi se osiguralo da maslinovo ulje označeno kao "ekstra djevičansko" ili "čisto" doista ispunjava te kriterije.

Vrijeme donošenja dekreta potaknulo je nagađanja o njegovoj povezanosti s nedavnim optužbama predsjednika Dcoopa, zadruge s tisućama članova.

Antonio Luque optužio je proizvođače vina da miješaju maslinovo ulje s jeftinijim alternativama poput suncokretovog ulja, iako nije priložen nikakav dokaz.

Ta se uredba također podudara s opsežnijim reformama Europske unije. Delegirana uredba 2022/2104 i provedbena uredba 2022/2105, koje su stupile na snagu krajem 2022., propisuju jedinstvene standarde označavanja i analitičke metode u svim državama članicama. 

Ove izmjene odražavaju preporuke iz studije iz 2021. godine koju je vodio Lanfranco Conte, a koja je utvrdila sustavne slabosti u otkrivanju prijevara i provedbi propisa diljem EU-a.

Paralelno s tim regulatornim naporima, MAPA je predložila mehanizam tržišnog interveniranja osmišljen za stabilizaciju ponude i potražnje. 

"Ako predviđena proizvodnja za kampanju premaši 120 posto prosječne dostupnosti u posljednjih šest kampanja, dostupnost definirana kao zbroj zaliha iz prethodne kampanje, uvoza i proizvodnje, bila bi aktivirana, a višak volumena bio bi povučen s tržišta," rekao je za Olive Oil Times Juan Vilar, glavni izvršni direktor konzultantske tvrtke za maslinovo ulje Vilcon. 

"Za tekuću kampanju to bi značilo uklanjanje otprilike 162.000 tona", dodao je.

Vilar je priznao složenost takvog poteza. "Intervencija na tržištu nikada nije jednostavna ni idealna", rekao je, "ali mogla bi biti korisna za cijeli lanac vrijednosti, osiguravajući stabilnost i transparentnost bez narušavanja marži ili prihoda." 

Vilar je naglasio da "desetogodišnji prosjeci ostaju isti, ali bi bili stabilniji za poljoprivrednika, mlin i bocu."

Međutim, također je upozorio da učinkovitost mehanizma nije zajamčena. 

"Moramo vidjeti hoće li immobiliziranje tog zadanog iznosa moći utjecati na tržište i hoće li španjolska intervencija utjecati na globalnu trgovinu među proizvođačima", rekao je. "Čak i s kampanjom koja odgovara nacionalnom prosjeku, cijene su pale. Stoga to možda nije učinkovit alat i mogao bi stvoriti trgovinske poremećaje."

Gledajući unaprijed, Vilar vidi strukturne promjene u sektoru. "Sektor maslina ulazi u novi ciklus", objasnio je. 

"Ako se to potvrdi, mogli bismo se suočiti s nekoliko godina u kojima ponuda potencijalno premašuje stvarnu potražnju, što će imati posljedice na trendove cijena", zaključio je Vilar. "U nadolazećim godinama morat ćemo raditi na poticanju potražnje kako bismo preokrenuli ciklus i započeli ispočetka."

---