Europa uvodi nova pravila o kvaliteti maslinovog ulja

Nova pravila Europske unije o kvaliteti i označavanju maslinovog ulja stupila su na snagu krajem studenog.

Dva dokumenta, odobrena prije nekoliko mjeseci i nedavno objavljena u Službenom listu Europske unije, prvenstveno integriraju prethodne propise kako bi se poboljšala učinkovitost.

Europska komisija objasnila je da potreba za sveobuhvatnim ažuriranjem proizlazi iz "iskustva stečenog tijekom posljednjeg desetljeća [koje] pokazuje da se određeni aspekti regulatornog okvira trebaju pojednostaviti i razjasniti."

Vidi također: Nova europska oznaka prepoznaje zdravstvene prednosti ekstra djevičanskih maslinovih ulja bogatih polifenolima

Ispravna primjena metoda klasifikacije maslinovog ulja i istinito označavanje maslinovog ulja među glavnim su stavkama obuhvaćenima Delegiranom uredbom 2022/2104 i Provedbenom uredbom 2022/2105.

Prilikom uvođenja propisa Europska komisija je navela da su provjere usklađenosti i sukladnosti nužne.

Komisija je istaknula kako kvalitetu maslinovog ulja, posebice u pogledu organoleptičkih i kemijskih profila, izdvaja od drugih biljnih i sjemenskih ulja. Dodala je da jedinstvene kvalitete proizvoda čine potrebu za sprječavanjem prijevara osobito naglašenom u tom sektoru.

Prema Komisiji, profili maslinovog ulja moraju se analizirati korištenjem protokola koje je razvio Međunarodni vijeće za masline (IOC), čiji je članica i EU. Protokoli IOC-a zahtijevaju osnivanje panela odabranih i obučenih kušača.

"Kako bi se osigurala ujednačenost u provedbi, trebalo bi utvrditi minimalne zahtjeve za odobrenje panela", napisala je komisija. "S obzirom na poteškoće s kojima se neke države članice susreću pri osnivanju panela za kušanje, trebalo bi odobriti korištenje panela u drugim državama članicama."

Druga ključna područja u kojima propisi integriraju prethodna pravila uključuju označavanje. Cilj je Komisije propisati etikete koje su vrlo vidljive, lako čitljive i sadrže sve potrebne informacije o sadržaju proizvoda.

Oznaka bi također trebala obavijestiti potrošače o uvjetima skladištenja proizvoda, budući da "brojne znanstvene studije pokazuju da svjetlost i toplina negativno utječu na kvalitetu maslinovog ulja."

"Propisi o označavanju imaju za cilj osigurati da adekvatne i točne informacije o proizvodu omoguće potrošaču da odabere", rekli su za Olive Oil Times Roberta Capecci i Roberto Ciancio, dužnosnici talijanskog središnjeg inspektorata za zaštitu kvalitete i sprječavanje prijevara poljoprivredno-prehrambenih proizvoda (ICQRF).

"Ponekad proizvođači koriste poruke koje privlače pažnju potrošača, naglašavajući karakteristike proizvoda koje nisu obuhvaćene propisima i koje možda nisu u skladu s odredbama EU-a i nacionalnim propisima", dodali su.

"Oznakovanje je stoga mjesto susreta dviju različitih potreba: potrebe proizvođača, koji želi adekvatno promovirati svoje maslinovo ulje diferencirajući ga od drugih, i potrebe potrošača, koji žele znati točno što kupuju", nastavili su Capecci i Ciancio.

"Važeće europske uredbe o sigurnosti hrane zabranjuju navođenje obmanjujućih informacija na etiketama o kvaliteti, procesu proizvodnje ili podrijetlu hrane.

"Kada je riječ o sektoru maslinovog ulja, Uredba EU-a… koja je sada provedena Uredbom 2022/2014, predviđa specifičnija pravila koja se odnose na podrijetlo maslinovog ulja, postupke u vezi s dostavom određenih obveznih podataka, pravila koja uređuju neobavezne pojedinosti o metodi proizvodnje, kao što su hladno prešano, ekstrakt/prvo prešanje, te za kemijska i organoleptička svojstva ulja i godinu berbe," rekli su Capecci i Ciancio.

Povjerenstvo je navelo da etikete uvijek trebaju informirati potrošača o podrijetlu proizvoda, uključujući i to je li riječ o mješavini maslina ili maslinovih ulja iz različitih regija ili zemalja.

Ako je berba maslina i prerada maslina obavljena u različitim zemljama, ta se informacija mora navesti na etiketi, uz rijetke iznimke.

"Kao rezultat poljoprivrednih tradicija i lokalnih praksi ekstrahiranja i miješanja, ekstra djevičanska maslinova ulja koja se izravno stavljaju u promet mogu imati sasvim drugačiji okus i kvalitetu ovisno o mjestu podrijetla", napisala je komisija.

"To može dovesti do razlika u cijenama unutar iste kategorije koje narušavaju tržište", dodali su. "Ne postoje značajne razlike povezane s podrijetlom u drugim kategorijama jestivog maslinovog ulja, pa navođenje mjesta podrijetla na ambalaži takvog ulja može navesti potrošače na vjeru da razlike u kvaliteti doista postoje."

Jedine visoko specifične regionalne oznake dopuštene na etiketama odnose se na certifikate PDO (zaštićena oznaka izvornosti) i PGI (zaštićena zemljopisna oznaka). Svi ostali proizvodi moraju biti označeni prema zemlji podrijetla, a ne prema njezinim regijama ili pokrajinama.

"Kada je riječ o ekstra djevičanskim maslinovim uljima, podrijetlo je obavezna oznaka", rekli su Capecci i Ciancio. "Kada je na etiketi maslinovo ulje označeno kao talijansko, to znači da je proizvedeno u Italiji isključivo od talijanskih maslina."

Ipak, nije neuobičajeno pronaći etikete koje samo djelomično zadovoljavaju važeće propise. Prema iskustvu ICQRF-a, to se najčešće događa kada je u pitanju naznaka podrijetla.

"Kako bi promovirali svoj proizvod, proizvođači ponekad navode ne samo nacionalno podrijetlo ulja, već i specifično regionalno, pokrajinsko ili općinsko podrijetlo maslina", rekli su Capecci i Ciancio.

"U takvom slučaju, operater će biti kažnjen, a ako se utvrdi da podrijetlo tih maslina nije ono navedeno na etiketama, onda se sve to smatra prijevarom u trgovanju, što spada u kaznenu sferu", dodali su.

Europska pravila o označavanju ne reguliraju informacije o sortama korištenima u proizvodnji maslinovog ulja. Međutim, nekoliko je zemalja donijelo vlastita pravila o tome.

"Na nacionalnoj razini (u Italiji) uvedene su neke specifične uredbe", rekli su Capecci i Ciancio. "One osiguravaju da su informacije navedene na etiketi istinite."

"[Takvi alati su] navođenje kultivara u službenom poslovnom profilu [farme] i detaljna sljedivost pojedinačnih partija maslinovog ulja prijavljenih u telematskom registru ulja", dodali su.

U mnogim zemljama u kojima je proizvodnja maslinovog ulja dio dugogodišnje obiteljske tradicije, značajan postotak ukupne nacionalne berbe konzumira se kod kuće. U mnogim slučajevima, obitelji i mali proizvođači s viškom maslinovog ulja mogu ga prodati na lokalnoj razini.

Međutim, važeći propisi zabranjuju tu praksu jer svi proizvodi koji se prodaju potrošačima ili restoranima moraju biti zapakirani i označeni u skladu s novim pravilima. To znači da operacije pakiranja mora provoditi pravno ovlašteni subjekt čije su pošiljke maslinovog ulja evidentirane u nacionalnom registru.

"Za takva kršenja trenutno su propisane specifične novčane kazne, kao što je novčana kazna od 800 do 4.800 eura za prodaju maslinovog ulja pakiranog u spremnike koji nemaju odgovarajući sustav zaključavanja poklopca", upozorili su Capecci i Ciancio.

"Zapravo, propisi Europske unije i nacionalni propisi o sektoru maslinovog ulja definiraju vrlo specifična pravila kada je riječ o označavanju, s ciljem pružanja potrošačima transparentnih i istinitih informacija", dodali su.

Ostali aspekti obuhvaćeni novim propisima EU-a uključuju "starost proizvoda" navedenu na etiketama.

"Operaterima bi trebalo biti dopušteno navoditi godinu berbe na etiketi ekstra djevičanskog i djevičanskog maslinovog ulja, ali samo kada 100 posto sadržaja posude potječe iz jedne godine berbe", napisala je komisija.

"Budući da berba maslina obično započinje tijekom jeseni, a završava do proljeća sljedeće godine, prikladno je pojasniti kako označiti godinu berbe", dodali su.

Odlukom od 13. listopada (2022/2103), EU je također objavio službeni stav o planiranom ukidanju kategorije "običnog djevičanskog maslinovog ulja" od strane IOC-a.

EU će podržati odluku IOC-a o uklanjanju kategorije "običnog djevičanskog maslinovog ulja" kao službene kategorije maslinovog ulja, budući da je ona već isključena prethodnim pravilima EU-a i njihovim najnovijim izmjenama.

Prethodni standard IOC-a definirao je "obični djevičanski maslinovo ulje" kao djevičansko maslinovo ulje s udjelom oleinske kiseline ne većim od 3,3 grama na 100 grama.

---