Estima-se que apenas 1% dos olivicultores venha a perder financiamento com a nova PAC da Espanha
A nova Política Agrícola Comum beneficiará os produtores tradicionais, os produtores orgânicos, os jovens agricultores e as mulheres, em detrimento dos maiores produtores.
Espera-se que os olivicultores e os produtores de azeite estejam entre os principais beneficiários da nova Política Agrícola Comum (PAC) na Espanha.
A nova política prevê financiamento para os setores agrícolas de todos os 27 Estados-Membros da União Europeia entre 2023 e 2027.
(A nova PAC) é realmente muito bem pensada, pois ajuda os mais desfavorecidos. Ajuda os pequenos agricultores. Ajuda aqueles que se preocupam muito com o meio ambiente. Ajuda as agricultoras e ajuda os mais jovens.
Ao contrário das versões anteriores da PAC, esta foi concebida para permitir que cada Estado-Membro elabore um plano estratégico nacional para a implementação da PAC. Estes devem ser formalizados até ao final de 2021.
A Comissão Europeia analisará então cada plano estratégico nacional antes de liberar o financiamento, prestando especial atenção ao foco do programa na sustentabilidade, nos pequenos agricultores e nos jovens agricultores.
Veja também: Nova política agrícola da UE pode beneficiar os produtores de azeitona gregos se os requisitos forem cumpridosNo total, a Espanha deve receber € 47,7 bilhões distribuídos ao longo dos sete anos abrangidos pela PAC (cerca de € 6,8 bilhões por ano). Setenta e cinco por cento desse financiamento virá na forma de pagamentos diretos aos 695.000 agricultores do país. Os outros 25% estão destinados ao desenvolvimento rural.
De acordo com Juan Vilar, consultor estratégico do setor olivícola, os produtores de azeitona da Andaluzia — responsáveis por mais de três quartos da produção anual de azeite do país — receberão cerca de € 8,1 bilhões ao longo dos sete anos.
Embora o setor agrícola da Espanha tenha sofrido um corte de 10% no financiamento na nova PAC, esses cortes não serão aplicados de forma igualitária. Grandes agricultores e pecuaristas podem ter seus pagamentos diretos reduzidos em até 25%, enquanto os pequenos agricultores sofrerão reduções muito menores.
“Com a redução orçamentária de 10%, acredita-se que apenas 1% dos olivicultores terá sua renda da PAC reduzida”, disse Vilar ao Olive Oil Times.
Uma das principais novidades da mais recente PAC é um processo conhecido como convergência, que a Comissão Europeia concebeu para redistribuir os pagamentos, limitando-os a 60.000 euros por exploração ou 100.000 euros por empresa (com várias explorações).
“Por exemplo, já falando de olivais na Espanha, na Andaluzia, o valor médio recebido é de €571 por hectare”, disse Vilar. “No entanto, Jaén recebe €690 por hectare, e Huelva recebe €270. Ou seja, Jaén recebe três vezes mais dinheiro do que Huelva. Convergência significa que, aos poucos, Jaén receberá menos, e Huelva receberá mais.”
No entanto, Vilar afirmou que a convergência levará a uma redistribuição mais equitativa dos fundos para os pequenos agricultores, o que é um dos três principais objetivos da nova PAC estabelecidos pela Comissão Europeia.
Veja também: Nova PAC oferece muitas oportunidades para os olivicultores italianos“Será ruim para os olivicultores que atualmente recebem mais de € 60.000 por propriedade ou, em conjunto, mais de € 100.000”, disse Vilar. “Em outras palavras, é bom para os pequenos e médios agricultores, e não é tão bom para os grandes olivicultores.”
Segundo Vilar, a nova PAC proporcionará os maiores benefícios aos “olivicultores tradicionais, olivicultores orgânicos, jovens olivicultores e olivicultores que vivem da olivicultura”.
Parte do motivo pelo qual muitos desses olivicultores se beneficiarão do acordo são as rigorosas políticas ambientais que agora estão vinculadas aos pagamentos de auxílios. Para ter direito a pagamentos diretos, os agricultores agora serão obrigados a dedicar 3% de suas terras à biodiversidade.
Serão disponibilizados fundos adicionais aos agricultores que optarem pela transição para a agricultura orgânica, pela implementação de práticas agroecológicas e por protocolos de manejo integrado de pragas.
“Os olivicultores que agem de forma consciente em relação ao meio ambiente receberão muito mais dinheiro do que aqueles que não são conscientes em relação ao meio ambiente”, disse Vilar.
Outra mudança na PAC que beneficiará os pequenos agricultores é a alteração da definição do que constitui um agricultor, o que excluirá os produtores amadores e alguns agricultores em regime de meio período da equação.
“Um agricultor genuíno é aquele que obtém 25% de sua renda da olivicultura”, disse Vilar. “Portanto, esses agricultores são tratados de forma diferente. Eles recebem mais dinheiro e, por sua vez, são tratados melhor do ponto de vista fiscal.”
O próximo passo para ratificar o plano estratégico nacional da Espanha para a PAC é que o governo federal e os 17 governos das comunidades autônomas cheguem a um acordo.
Até o momento, um plano estratégico inicial do Ministério da Agricultura, Pesca e Alimentação foi rejeitado pelo Conselho das Comunidades Autônomas. Eles discordam da definição atual de agricultor ativo, do esquema de pagamentos redistributivos, da ajuda associada à produção, da definição de programas setoriais, da ajuda ao desenvolvimento rural e da governança.
Muitos observadores na Espanha acreditam que o processo de elaboração do plano estratégico será longo e conturbado, com muitos sindicatos agrícolas distintos fazendo lobby em prol dos melhores interesses de seus produtores específicos. No entanto, Vilar disse que espera que o plano seja aprovado praticamente como está.
“Não acho que haverá alterações na nova PAC”, concluiu ele. “É realmente muito bem elaborado porque ajuda os mais desfavorecidos. Ajuda os pequenos agricultores. Ajuda aqueles que são muito conscientes em relação ao meio ambiente. Ajuda as mulheres agricultoras e ajuda os mais jovens.”