Trump’ın Gümrük Vergileri: Avrupalı Zeytinyağı Üreticileri Piyasada Yaşanacak Sarsıntıya Hazırlanıyor

Nobel ödüllü ticaret ekonomisti Paul Krugman, Başkan Donald J. Trump’ın açıkladığı kapsamlı gümrük vergilerini “tarihin en büyük ticaret şoku” olarak nitelendirdi. 

Gümrük vergileri, İspanya, İtalya, Yunanistan ve Portekiz dahil olmak üzere tüm Avrupa Birliği ülkelerinden yapılan ithalata yüzde 20'lik bir vergi içeriyor.

ABD'li üreticiler, ithalatçılar ve Avrupalı uzmanlar, bu gümrük vergilerinin zeytinyağını çok daha pahalı hale getireceğini ve bunun da tüketimde daha ucuz, ancak daha az sağlıklı tohum yağlarına yönelmeye yol açacağını öngörüyor.

Ayrıca bakınız: İtalyan İhracatçılar, Gümrük Vergisi Risklerine Rağmen ABD Pazarına Odaklanıyor

Arjantin, Cezayir, Şili, Fas, Türkiye ve Uruguay dahil olmak üzere diğer zeytinyağı üreten ülkeler, diğer neredeyse tüm ülkelere uygulanan %10'luk temel gümrük vergisiyle karşı karşıya.

Bu arada, Tunus'tan yapılan ithalat %28'lik bir gümrük vergisiyle karşı karşıya kalacak, Güney Afrika'nın ABD'ye yaptığı ihracat %31'lik yüksek bir gümrük vergisine tabi olacak ve İsrail'in ihracatı ise %17'lik bir gümrük vergisi ile karşı karşıya kalacak.

Krugman, “Onlar [Trump yönetimi] temelde her ülkenin ABD ile olan ticaret dengesini, ithalat tutarına bölüp bunu yarıya indirdiler” dedi. “Bu biraz tuhaf bir hesaplamaydı.”

ABD Tarım Bakanlığı’nın (USDA) verilerine göre, mevcut en son tam veri setine göre, 2023 yılında ABD, İspanya’dan 713 milyon dolarlık (693 milyon avro) zeytinyağı ithal etti. 

İspanya Tarım, Balıkçılık ve Gıda Bakanlığı’nın ayrı verileri, ABD’ye zeytinyağı ihracatının geçen yıl yüzde 57,7 artarak 1 milyar doları (920 milyon avro) aştığını gösteriyor. 

Dünyanın en büyük ikinci zeytinyağı tüketicisi olan ABD, İtalya'dan 707 milyon dolar (653 milyon avro), Tunus'tan 216 milyon dolar (200 milyon avro), Türkiye'den 213 milyon dolar (197 milyon avro), Yunanistan'dan 101 milyon dolar (93 milyon avro) ve diğer ülkelerden 230 (213 milyon avro) diğer ülkelerden ithal etti.

Şu anda, ABD’deki yerel zeytinyağı üretimi, son on yıllarda katlanarak artan mevcut tüketim seviyesinin yüzde beşinden azını oluşturmaktadır.

Trump yönetiminin açıklamasının ardından Dcoop, yeni gümrük vergilerinin “uluslararası ticarete zarar verdiğini ve sonunda maliyet artışını üstlenen son halka olan çiftçilerden tüketicilere (bu durumda Amerikan tüketicisi) kadar tüm zinciri etkilediğini” belirtti.

Dünyanın en büyük üreticisine göre, gümrük vergileri nedeniyle ABD'ye ulaşamayacak zeytinyağı diğer pazarlarda satılacak. Üretici, rekabetin artabileceği ve fiyatların düşebileceği, bunun da üretim zincirine zarar verebileceği konusunda uyarıda bulundu.

İspanya’nın zeytinyağı üretiminin kalbi olan Endülüs’teki kurumlar, yeni gümrük vergileriyle başa çıkmak için hazırlık yapıyor. 

Hedef, tarım sektörlerini birleştirmek ve ABD'nin cazibesinin azalması ihtimaline karşı daha umut vaat eden pazarlar aramaktır.

Bölge yönetiminin girişimleri, zeytinyağı gibi tarım ürünlerinin ulusal ve Avrupa pazarlarında daha yaygın hale gelmesinin, ulusal ve Avrupa pazarlarında daha geniş bir erişilebilirliğin, ilgili üretim zincirlerinin fiyatları ve marjları üzerinde yaratabileceği etkiyi izlemeyi amaçlamaktadır.

2024 yılında, sadece Endülüs, ABD'ye 860 milyon avro (945 milyon dolar) değerinde sızma zeytinyağı ihraç etti.

Çiftçi örgütü Asaja-Sevilla'nın başkanı María Morales, Akdeniz kıyılarındaki ülkelere uygulanan farklı gümrük vergilerinin daha fazla dengesizliğe yol açabileceği konusunda uyarıda bulundu.

“Akdeniz’in diğer tarafındaki birçok ülke [özellikle Türkiye], ABD’deki rakiplerimiz, daha düşük gümrük vergilerine sahip. Dolayısıyla ihracat yapmak onlar için daha kolay olacak,” dedi.

Türkiye’de rekor düzeyde zeytinyağı üretimi ve daha düşük gümrük tarifeleri, ülkeyi ABD’ye yapılan ihracatı artırmak için ideal bir aday haline getiriyor.

Şu anda, Türkiye’nin İspanya’ya yaptığı ihracat, ABD’ye yaptığı ihracatı biraz aşıyor. Gümrük vergileriyle durum tersine döndükçe, hacimler hızla değişebilir.

İspanyol hükümeti, ülkedeki şirketlerin bu şokla başa çıkabilmelerine yardımcı olmak için 15,7 milyar dolar (14,4 milyar avro) tutarında tazminat açıklamasını çoktan yaptı. Bu güvenlik ağı, yeni gümrük vergilerinden etkilenen tüm büyük ekonomik sektörlere genişletilecek.

Aynı gümrük vergileri İtalyan zeytinyağı sektörünü de endişelendiriyor. İtalya’nın zeytinyağı ihracatının büyük bir kısmı ABD’ye yönelik olup, yaklaşık 100.000 tona ulaşıyor.

Oliveti d’Italia Konsorsiyumu Başkanı Nicola Ruggiero, “ABD, İtalyan sızma zeytinyağı için bir numaralı ihracat pazarıdır” dedi. “2024 yılındaki 3 milyar avro (3,3 milyar dolar) tutarındaki ihracattan yaklaşık 1,1 milyar avro (1,2 milyar dolar) Amerika ile yapılan ticaretten geliyor.”

Ruggiero’ya göre, yeni gümrük vergileriyle birlikte “kısa vadede bir yavaşlama beklenebilir, ancak Amerikalı tüketicilerin nasıl tepki vereceğini henüz bilmiyoruz. Birçoğu sağlık nedenleriyle sızma zeytinyağı satın alıyor,” diye belirtti.

Yine de, bir notta, İtalyan hükümetine bağlı bir kurum olan İtalyan Ticaret Ajansı (ICE), gümrük vergilerinin yürürlüğe girmesi beklenen 9 Nisan yaklaşırken birçok sektörde belirsizliklerin baş gösterdiğini işletmecilere uyardı.

ICE’ye göre, ithal edilen mallar ABD’de yerel olarak temin edilemediğinde, bireysel şirketler veya ürünler için gümrük vergisi muafiyeti mekanizmaları devreye sokulabilir.

Gümrük vergileri, şirketlerin ABD'de yeni fabrikalar kurması için çok hızlı bir şekilde yürürlüğe girecek olsa da, bazı büyük uluslararası şişeleyiciler olası çözümleri araştırıyor.

“Amerika’da zamanında bir fabrika kuramayacağımız için, [ABD’de ortak paketleme yapmak üzere] biriyle çalışabilme fırsatı olup olmadığını araştırıyoruz,” dedi Filippo Berio UK genel müdürü Walter Zanre, gümrük vergilerinin açıklanmasından iki hafta önce Olive Oil Times’a verdiği röportajda.

“Tersine, Başkan Trump haklı çünkü [gümrük vergileri,] ABD’de rekabet etmek ve Amerika’da istihdam yaratmak zorunda kalacağımız anlamına geliyor ve muhtemelen İtalya’daki üretimi azalttığımız için orada çalışanları işten çıkarmak zorunda kalacağız,” diye ekledi. “Böylece, istihdamı Amerika dışından Amerika’ya taşıma hedefine ulaşıyor.”

Avrupa’nın bir diğer büyük zeytinyağı üreticisi olan Yunanistan, her yıl yaklaşık 20.000 ton sızma zeytinyağını Amerika Birleşik Devletleri’ne ihraç ediyor.

Yunanistan’da zeytinyağı üreticileri, öngörülmesi kolay olmayan yeni gümrük vergilerinin sonuçlarından korunmak için Kalkınma Bakanlığı’na başvuruyor.

“Gelişmelerden açıkça endişe duyuyoruz,” dedi kuzey Yunanistan’daki Olynthos Organik Zeytin Üreticileri Tarım Kooperatifi sözcüsü Dimitris Evangelinos.

“Açıklanan yüzde 20’lik gümrük vergileri, süpermarket raflarındaki ürünlerin kesinlikle daha pahalı olmasına yol açacaktır,” diye ekledi.

Evangelinos, yeni koşulların kâr zincirine ve çiftçilere baskı uygulayacağına inanıyor. “Üretim maliyetleri mesleğin sürdürülebilirliğini zorlaştırırken, bir de hasadımızı etkileyen iklim değişikliği var,” dedi Evangelinos.

Yeni koşulların ortaya çıkabileceğini de göz ardı etmedi. “Geçmişte, Başkan Donald Trump döneminde bazı açıklamalar yapılmış, ancak zeytinyağı için geri çekilmişti. Şimdi de aynısının geçerli olmasını umuyoruz,” dedi Evangelinos.

Yerel uzmanlar, yeni gümrük vergilerinin, Yunanistan’ın ABD’ye yaptığı toplam ihracatın yaklaşık yüzde 37’sini oluşturan tarım-gıda sektörünü etkileyeceğini ekledi.

Bu, Yunanistan’ın ABD’ye yaptığı toplam 2,4 milyar avro (2,64 milyar dolar) değerindeki sevkiyatın 450 milyon avro (495 milyon dolar) tutarını oluşturuyor.

Yerel basına göre, birçok sızma zeytinyağı üreticisi orta vadede ABD'deki rekabet gücünü ve pazar payını kaybetme riskiyle karşı karşıya.

Zeytinyağı piyasasını izleyen çoğu AB gözlemcisi, yeni gümrük vergilerinin etkisini anlamak için biraz zaman geçmesi gerektiği konusunda hemfikir olsa da, çoğu işletmeci ve dernek Brüksel'den ortak bir yanıtın gerekli olduğunu belirtti.

Asaja-Andalucía Başkanı Ricardo Serra, “Ticaret dengelerinin hızla değiştiği ve Trump’ın Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) anlaşmalarını bozduğu bir dünyada AB, boş durup seyirci kalamaz” dedi. 

AB’nin yıllardır DTÖ standartlarına uymak için tarım politikalarını nasıl uyarladığını hatırlatan Serra, “Gümrük vergilerini kaldırdık ve Ortak Tarım Politikası (CAP) sübvansiyonlarını mahsul üretimine bağladık, ama şimdi Trump bir gecede ve tek bir hamlede tüm bunları mahvetti” dedi.

---