Dave Camp, président du Comité des voies et moyens de la Chambre des États-Unis
Le Comité des voies et moyens des États-Unis a publié un rapport aujourd'hui sur la compétitivité de l'industrie américaine de l'huile d'olive exactement un an après avoir demandé une enquête de la Commission du commerce international des États-Unis (USITC).
Des normes non appliquées conduisent à des produits mal étiquetés, affaiblissant la compétitivité des producteurs de qualité
Les producteurs, importateurs et distributeurs d'huile d'olive du monde entier passent au crible le document de la page 282 pour tenter d'évaluer la manière dont les résultats pourraient affecter leurs intérêts.
Représentant du président du comité des voies et moyens de la Chambre, Dave Camp (R ‑ Michigan) a demandé à l'USITC un aperçu des activités de production d'huile d'olive aux États-Unis et dans le monde, des informations sur les traitements de tarriff, les pratiques de classement et une évaluation des forces et des faiblesses concurrentielles des États-Unis par rapport aux principaux pays producteurs. "Un problème important est le manque d'informations sur l'industrie commerciale de l'huile d'olive de certains des principaux pays fournisseurs des États-Unis. marché ", a déclaré Camp.
L'USITC a lancé son enquête avec un audition à Washington en décembre dernier, où des producteurs, importateurs et chimistes lipidiques américains ont témoigné sur des questions allant des subventions et tarifs européens à la qualité et à la fraude de l'huile d'olive.
"Des subventions substantielles du gouvernement européen, des normes de qualité inefficaces, combinées à une fraude généralisée et à un mauvais étiquetage ont empêché l'industrie américaine de l'huile d'olive de réaliser son potentiel », a déclaré le vice-président du California Olive Ranch, Adam Englehart. Eryn Balch, vice-présidente exécutive de l'Association nord-américaine de l'huile d'olive (NAOOA), témoignant au nom des principaux importateurs, a appelé à l'application des normes internationales existantes qualités d'huile d'olive.
Depuis cette audition, les enquêteurs de l'USITC ont rencontré plus de producteurs, minotiers, embouteilleurs, négociants, représentants du gouvernement et autres experts de l'industrie 200 dans tous les pays mentionnés dans le rapport. Ils ont remis leurs conclusions au Comité des voies et moyens le mois d'août 12, et aujourd'hui le rapport a été rendu public.
Bien que la Commission ne formule aucune recommandation sur des questions de politique ou autres dans ses rapports généraux d'établissement des faits, ces enquêtes §332 sont souvent suivies d'actions commerciales américaines qui peuvent avoir un impact, notamment la limitation des importations.
"Une enquête §332 peut conduire à des objections américaines à des barrières commerciales étrangères ou à des pratiques commerciales déloyales (telles que des subventions), parfois suivies de plaintes formelles déposées auprès de l'Organisation mondiale du commerce, ou d'actions USTR §301 contre les objectés aux pratiques étrangères », écrit l'avocat du commerce international Peter Koenig pour Olive Oil Times. "Les enquêtes en vertu de l'article 332 ne sont pas demandées sans rien faire. Ils sont demandés dans un but. »
Ce que les enquêteurs de l'USITC ont constaté:
- Bien que la production américaine d'huile d'olive reste faible à l'échelle mondiale, les États-Unis font partie des pays producteurs non traditionnels qui répondent à une demande mondiale plus élevée, et la production a augmenté rapidement ces dernières années. Mais les investissements récents dans la production d'huile d'olive aux États-Unis ont ralenti en réaction à la baisse des prix mondiaux suite à une succession de récoltes exceptionnelles en Espagne, et en raison de l'inquiétude des producteurs américains quant au fait que leur position concurrentielle sur le marché intérieur soit menacée par un manque de surveillance réglementaire.
- Les normes internationales actuelles pour l'huile d'olive extra vierge permettent à une large gamme de qualités d'huile d'être commercialisées comme extra vierge. De plus, les normes ne sont généralement pas appliquées. Des normes larges et non appliquées conduisent à des produits frelatés et mal étiquetés, affaiblissant la compétitivité des producteurs de haute qualité, comme ceux des États-Unis, qui tentent de différencier leurs produits en fonction de la qualité. Les programmes de soutien du gouvernement de l'UE contribuent à un approvisionnement global élevé en huile d'olive, réduisant les prix mondiaux de l'huile d'olive. De nombreux petits producteurs dans l'UE s'appuient sur des méthodes de production traditionnelles coûteuses et ont des coûts égaux ou supérieurs aux prix mondiaux. Étant donné que certains de ces producteurs cesseraient probablement leur production en l'absence de soutien des revenus de l'UE, la PAC a pour effet indirect d'augmenter l'offre mondiale totale d'huile d'olive et de réduire les prix.
- Les spécialistes du marketing d'huile d'olive visent à différencier leurs produits par marque et niveau de qualité, mais le prix reste l'un des facteurs les plus importants dans les décisions d'achat des consommateurs américains. Cela est dû, en partie, à un manque de sensibilisation des consommateurs aux différences de qualité. Les consommateurs américains ne connaissent généralement pas la gamme des qualités et des utilisations de l'huile d'olive.
- Globalement, deux types de modèles commerciaux sont utilisés pour attirer les clients sur le marché de détail américain: le leadership en matière de coûts ou la différenciation des produits. Les entreprises qui se concentrent sur le leadership en matière de coûts, comme les grands embouteilleurs qui mélangent de l'huile produite dans plusieurs pays, attirent les consommateurs principalement sur le prix. D'un autre côté, les petites entreprises verticalement intégrées produisent une huile de meilleure qualité et plus savoureuse et essaient de différencier leur produit en fonction de la qualité.
- L'industrie américaine de l'huile d'olive produit de l'huile d'olive extra vierge de haute qualité, principalement par le biais de plantations hautement mécanisées et gérées de manière intensive. Les coûts de production d'huile d'olive aux États-Unis sont compétitifs, mais le manque d'échelle et les coûts d'investissement élevés entraînent des prix plus élevés sur le marché de détail.
"Nous félicitons l'USITC d'avoir produit ce travail perspicace et félicitons le président Dave Camp de l'avoir demandé », a déclaré Kimberly Houlding, directrice exécutive de l'American Olive Oil Producers Association. "Nous pensons que les consommateurs méritent de comprendre la qualité du huile qu'ils achètent et nous faisons confiance à son authenticité et les producteurs méritent un accès équitable aux consommateurs sur les marchés d'ici et d'ailleurs. »
"Compte tenu de la documentation de l'USITC sur les subventions européennes, les tarifs élevés et la falsification et l'étiquetage importants, nous sommes impatients de travailler avec les autorités américaines pour résoudre ces obstacles qui entravent clairement la croissance de l'industrie américaine de l'huile d'olive », a déclaré Houlding.
Jason Shaw, président de Georgia Olive Farms, a déclaré: "Tout ce que nous demandons, c'est que nos huiles puissent concurrencer équitablement la qualité, le goût et la valeur sur les étagères des magasins pour les consommateurs aux États-Unis et dans d'autres pays. »
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