İspanya’nın yeni Ortak Tarım Politikası kapsamında zeytin yetiştiricilerinin yalnızca yüzde birinin destekten mahrum kalması bekleniyor

Yeni Ortak Tarım Politikası, en büyük üreticilerin aleyhine olmak üzere geleneksel tarım yapan çiftçilere, organik tarım yapan çiftçilere, genç çiftçilere ve kadınlara fayda sağlayacaktır.

İspanya’da zeytin yetiştiricileri ve zeytinyağı üreticilerinin, yeni Ortak Tarım Politikası’nın (OTP) başlıca yararlanıcıları arasında yer alması bekleniyor.

Yeni politika, 2023'ten 2027'ye kadar Avrupa Birliği'nin 27 üye ülkesinin tümünün tarım sektörlerine finansman sağlıyor.

(Yeni OTP) gerçekten iyi düşünülmüş çünkü en dezavantajlı kesime yardımcı oluyor. En küçük çiftçilere yardımcı oluyor. Çevreye çok duyarlı olanlara yardımcı oluyor. Kadın çiftçilere ve en gençlere yardımcı oluyor. – Juan Vilar, stratejik danışman

Ortak Tarım Politikası'nın önceki versiyonlarından farklı olarak, bu versiyon her üye devletin Ortak Tarım Politikası'nı uygulamak için ulusal bir stratejik plan oluşturmasına olanak tanıyacak şekilde tasarlanmıştır. Bu planlar 2021 sonuna kadar resmileştirilmelidir.

Avrupa Komisyonu, fonu serbest bırakmadan önce her bir ulusal stratejik planı inceleyecek ve programın sürdürülebilirlik, küçük çiftçiler ve genç çiftçilere odaklanmasına özellikle dikkat edecektir.

Ayrıca bakınız: Gereksinimler Karşılanırsa Yeni AB Tarım Politikası Yunan Zeytin Üreticilerine Faydalı Olabilir

Genel olarak, İspanya'nın CAP'ın kapsadığı yedi yıl boyunca 47,7 milyar avro alması öngörülüyor (her yıl yaklaşık 6,8 milyar avro). Bu fonun yüzde 75'i, ülkedeki 695.000 çiftçiye doğrudan ödeme şeklinde verilecek. Geri kalan yüzde 25 ise kırsal kalkınma için ayrılmıştır.

Zeytin sektörünün stratejik danışmanı Juan Vilar'a göre, ülkenin yıllık zeytinyağı üretiminin dörtte üçünden fazlasını karşılayan Endülüs'teki zeytin üreticileri, yedi yıl boyunca tahmini 8,1 milyar avro alacak.

İspanya'nın tarım sektörü, yeni OTP'de fonlarında yüzde 10'luk bir kesintiye uğramış olsa da, bu kesintiler eşit olarak uygulanmayacak. Büyük çiftçiler ve hayvancılıkla uğraşanların doğrudan ödemeleri yüzde 25'e kadar kesilebilirken, küçük çiftçiler çok daha az bir kesintiye uğrayacak.

Vilar, Olive Oil Times'a verdiği demeçte, "Bütçedeki bu yüzde 10'luk düşüşle, zeytin üreticilerinin yalnızca yüzde 1'inin OTP gelirinde azalma yaşayacağı düşünülüyor" dedi.

En yeni OTP'nin başlıca yeniliklerinden biri, Avrupa Komisyonu'nun ödemeleri yeniden dağıtmak için tasarladığı ve çiftlik başına 60.000 avro veya (birden fazla çiftliği olan) şirket başına 100.000 avro ile sınırlandıran "yakınsama" olarak bilinen süreçtir.

Vilar, “Örneğin, İspanya’daki zeytinliklerden bahsedecek olursak, Endülüs’te alınan ortalama miktar hektar başına 571 avrodur” dedi. “Ancak Jaén hektar başına 690 avro, Huelva ise 270 avro alıyor. Yani Jaén, Huelva’dan üç kat daha fazla para alıyor. Yakınsama, Jaén’in yavaş yavaş daha az, Huelva’nın ise daha fazla para alacağı anlamına geliyor.”

Ancak Vilar, yakınsamanın küçük çiftçilere fonların daha adil bir şekilde yeniden dağıtılmasına yol açacağını ve bunun Avrupa Komisyonu tarafından belirlenen yeni OTP'nin üç ana hedefinden biri olduğunu söyledi.

Ayrıca bakınız: Yeni CAP, İtalyan zeytin üreticilerine birçok fırsat sunuyor

Vilar, “Bu durum, şu anda çiftlik başına 60.000 avrodan fazla veya toplamda 100.000 avrodan fazla para alan zeytin üreticileri için kötü olacaktır,” dedi. “Diğer bir deyişle, bu durum orta ve küçük ölçekli çiftçiler için iyi, büyük zeytin üreticileri için ise o kadar iyi değildir.”

Vilar'a göre, yeni CAP en çok “geleneksel zeytin üreticileri, organik zeytin üreticileri, genç zeytin üreticileri ve zeytin yetiştiriciliğinden geçimini sağlayan zeytin üreticileri”ne fayda sağlayacak.

Bu zeytin yetiştiricilerinin çoğunun anlaşmadan fayda sağlayacak olmasının nedenlerinden biri, yardım ödemelerine artık bağlanan sıkı çevre politikalarıdır. Doğrudan ödemelerden yararlanabilmek için, çiftçilerin artık arazilerinin yüzde üçünü biyolojik çeşitliliğe ayırmaları gerekecek.

Organik tarıma geçiş yapmayı, agroekolojik uygulamaları ve entegre haşere yönetimi protokollerini uygulamayı tercih eden çiftçilere ek fonlar sağlanacak.

Vilar, “Çevreye duyarlı davranan zeytin yetiştiricileri, çevreye duyarlı olmayanlara göre çok daha fazla para alacaklar” dedi.

Küçük çiftçilere fayda sağlayacak bir diğer CAP değişikliği ise çiftçi tanımının değiştirilmesidir; bu değişiklik, hobi amaçlı yetiştiricileri ve bazı yarı zamanlı çiftçileri denklemden çıkaracaktır.

Vilar, “Gerçek bir çiftçi, gelirinin yüzde 25’ini zeytin yetiştiriciliğinden elde eden kişidir” dedi. “Dolayısıyla bu çiftçilere farklı muamele ediliyor. Onlara daha fazla para veriliyor ve karşılığında mali açıdan daha iyi muamele görüyorlar.”

İspanya’nın CAP ulusal stratejik planının onaylanmasındaki bir sonraki adım, federal hükümet ile 17 özerk bölge hükümetinin bir anlaşmaya varmasıdır.

Şu ana kadar, Tarım, Balıkçılık ve Gıda Bakanlığı'nın hazırladığı ilk stratejik plan, Özerk Topluluklar Konseyi tarafından reddedildi. Konsey, aktif çiftçinin mevcut tanımı, yeniden dağıtım ödeme planı, üretimle ilişkili yardımlar, sektörel programların tanımı, kırsal kalkınma ve yönetişim için yardımlar konusunda anlaşamıyor.

İspanya’daki birçok gözlemci, stratejik planın oluşturulması sürecinin uzun ve zorlu olacağına inanıyor; zira birçok ayrı tarım sendikası, kendi üreticilerinin çıkarları için lobi faaliyetleri yürütüyor. Ancak Vilar, planın büyük ölçüde olduğu gibi kabul edileceğini beklediğini söyledi.

“Yeni OTP’de herhangi bir değişiklik olacağını sanmıyorum,” diye sonuçlandırdı. “En dezavantajlı kesime yardımcı olduğu için gerçekten iyi düşünülmüş bir plan. En küçük çiftçilere yardımcı oluyor. Çevreye çok duyarlı olanlara yardımcı oluyor. Kadın çiftçilere ve en gençlere yardımcı oluyor.”