Sieben Länder protestieren bei europäischem Treffen gegen die Einführung von Nutri-Score

Die anhaltende Debatte darüber, welches einheitliche Lebensmittelkennzeichnungssystem die Europäische Union einführen wird, nahm diese Woche eine neue Wendung, nachdem sieben Länder unter der Führung Italiens im Rat für Landwirtschaft und Fischerei der Europäischen Union ihr sogenanntes Non-Paper vorgelegt hatten.

Das Non-Paper ist eine offizielle Gegendarstellung zum von Frankreich unterstützten Nutri-Score-System und enthält eine Reihe von „gewünschten Grundsätzen“, die der Block der sieben Länder in jedem künftigen EU-weiten Lebensmittelkennzeichnungssystem verankern möchte.

(Ein EU-weites System zur Lebensmittelkennzeichnung) sollte die tägliche Nährstoffaufnahme berücksichtigen und ohne vereinfachende Hilfsmittel wie Farben auf Verpackungen verständlich sein. Ernährung und Ernährungsgesundheit sind Konzepte, die weitaus komplexer sind als ein Algorithmus.– Teresa Bellanova, italienische Landwirtschaftsministerin

Italien, die Tschechische Republik, Griechenland, Lettland, Ungarn, Zypern und Rumänien haben zudem gefordert, dass die EU einen neuen Ansatz für das gesamte Thema der Kennzeichnung auf der Vorderseite der Verpackung verfolgt.

Während ihrer Präsentation beschrieb die italienische Landwirtschaftsministerin Teresa Bellanova das Dokument als Grundlage für ein neues EU-weites System, das „Produkte, die durch anerkannte Ursprungsbezeichnungen und geografische Angaben geschützt sind, aber auch Produkte mit nur einer Zutat, wie beispielsweise Olivenöl, ausnehmen sollte“.

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„Es muss informativ und nicht vorschreibend sein“, fügte sie hinzu. „Es sollte die tägliche Nährstoffaufnahme berücksichtigen und verständlich sein, ohne auf vereinfachende Mittel wie Farben auf Verpackungen zurückzugreifen. Ernährung und Ernährungsgesundheit sind Konzepte, die weitaus komplexer sind als ein Algorithmus.“

Das Dokument zielt darauf ab, den derzeit von einigen Mitgliedstaaten eingeführten Nährwertkennzeichnungssystemen auf der Verpackungsvorderseite Einhalt zu gebieten, da, so die Befürworter, „etablierte marktorientierte Lösungen der Europäischen Kommission, den Regierungen und den Regulierungsbehörden nicht vorgreifen sollten, wenn es um Entscheidungen geht, die erhebliche Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit, kulturelle Werte und den Binnenmarkt haben.“

Zwar kritisiert das Non-Paper Nutri-Score nicht direkt, doch tut das Dokument dies implizit.

„Das System sollte keine Gesamtbewertung eines bestimmten Lebensmittels liefern, sondern sachliche Informationen über die einzelnen in einem Produkt enthaltenen Nährstoffe, um sicherzustellen, dass jeder Verbraucher entsprechend seinen individuellen Umständen und seinem Gesundheitszustand wählen kann“, heißt es in dem Non-Paper.

Nutri-Score ist ein System zur Nährwertkennzeichnung auf der Vorderseite der Verpackung, das sowohl eine Bewertung (von A bis E) als auch eine Farbe zuweist, um die ernährungsphysiologische Qualität einer einzelnen Verpackung anzuzeigen.

Die Koalition hinter dem Non-Paper schrieb jedoch, dass ein EU-weit harmonisiertes System zur Nährwertkennzeichnung auf der Vorderseite der Verpackung die Gesamtheit der täglichen Nährstoffaufnahme berücksichtigen sollte, „anstatt einen generischen Schwellenwert von 100 Gramm oder 100 Millilitern, um eine Benachteiligung jener Lebensmittel zu vermeiden, die üblicherweise in kleinen Mengen verzehrt werden.“

Nutri-Score weist Olivenöl aufgrund seines Fettgehalts pro 100 Milliliter die Note „C“ zu, eine Bewertung, die von italienischen Lebensmittelbehörden wiederholt als „diskriminierend“ bezeichnet wurde.

Dennoch ist das französische System der Spitzenreiter unter den von der EU in Betracht gezogenen Lebensmittelkennzeichnungssystemen, da es bereits in Frankreich, Spanien, Belgien, den Niederlanden, Deutschland und außerhalb der Union in der Schweiz eingeführt wurde.

Auch wenn die EU kürzlich die Einführung des italienischen alternativen Nährwertkennzeichnungssystems auf der Vorderseite der Verpackung, bekannt als „Nutrinform Battery“, auf freiwilliger Basis in Italien genehmigt hat, scheint das Non-Paper zu implizieren, dass die Verbraucher bereits über die benötigten Informationen verfügen, und erinnert die Mitgliedstaaten daran, dass die aktuellen EU-Vorschriften bereits vorsehen, dass eine vollständige Liste der Nährwertangaben pro 100 Gramm oder 100 Milliliter auf Lebensmittelverpackungen angegeben werden muss.

Während die europäische Bauernlobby COPA-COGECA in den letzten Wochen ihre „volle Unterstützung“ für Bellanovas Position zum Ausdruck brachte, haben mehrere sozialistische und grüne Mitglieder des Europäischen Parlaments ihre Unterstützung für die von einigen Verbraucherverbänden ins Leben gerufene „Pro-Nutri-Score“-Initiative angekündigt.

Nun hat das Non-Paper die Debatte noch weiter angeheizt, wobei der Architekt des Nutri-Scores, Serge Hercberg, die italienische Position in seinen jüngsten Tweets scharf kritisiert hat.

„Die Strategie Italiens (und der Agrar- und Lebensmittel-Lobbys) ist klar“, schrieb Hercberg. „Nichts weiter als die unlesbare und unverständliche Nährwerttabelle auf der Rückseite der Verpackung.“

Hercberg, der Bellanova vorwarf, die Wissenschaft zu leugnen, hat auch das Nährwertkennzeichnungssystem „Nutrinform Battery“ auf der Vorderseite der Verpackung angegriffen.

„Nutrinform ist kontraintuitiv, da es den Nährstoffgehalt durch das Symbol darstellt, das traditionell zur Anzeige des Ladezustands eines Telefons verwendet wird, hier jedoch seltsamerweise in umgekehrter Richtung eingesetzt wird (je ‚leerer‘ der Akku, desto besser die Nährstoffqualität des Lebensmittels)“, twitterte er.

Für den Leiter des Teams, das Nutri-Score entwickelt hat, ist „Nutrinform Battery“ „komplex und aufgrund der Vielzahl verwirrender Informationen schwer verständlich“.

Wie schon in der Vergangenheit betonte Hercberg auch, dass „Olivenöl durch Nutri-Score nicht benachteiligt wird. Im Gegenteil, Olivenöl wird mit einem C bewertet, was der bestmöglichen Note für zugesetzte Fette entspricht und besser ist als Soja-, Sonnenblumen- und Maisöl (D), Kokosnuss- und Palmöl (E) sowie Butter (E). Das steht vollkommen im Einklang mit der mediterranen Ernährung.“

Hercbergs Reaktion auf die Position der sieben Länder wurde in Italien mit einiger Skepsis aufgenommen.

Nutrinform ist kontraintuitiv, da es den Nährstoffgehalt durch das Symbol darstellt, das traditionell zur Anzeige des Ladezustands eines Telefons verwendet wird, hier jedoch kurioserweise in umgekehrter Richtung eingesetzt wird (je niedriger der Ladezustand, desto besser die ernährungsphysiologische Qualität des Lebensmittels). – Serge Hercberg, Erfinder von Nutri-Score

Francesco Capozzi, Professor am Fachbereich Agrar- und Ernährungswissenschaften der Universität Bologna und Begründer der Disziplin Foodomics, twitterte: „Wer weiß, ob Hercberg, der Vater des Nutri-Score, weiß, worin der Unterschied zwischen Ernährungswissenschaft und Lebensmittelwissenschaft besteht?“

„Wenn man bedenkt, wie er Italien und alle angreift, die die Sache nicht so sehen wie er, und ihnen einen anti-wissenschaftlichen Ansatz vorwirft, würde ich sagen, dass er es nicht weiß“, fügte Capozzi hinzu.

Die hitzige Debatte ist noch lange nicht vorbei.

„Da haben wir es wieder: Bei dem Treffen waren die Lobbyisten anwesend“, schrieb Sylvie Guillaume, eine französische Europaabgeordnete, in einer Erklärung, die von einigen ihrer Kollegen mitunterzeichnet wurde. „Nicht persönlich, sondern durch die Stimme mehrerer Minister, die ihre Interessen auf Kosten der europäischen Verbraucher und damit des Allgemeininteresses verteidigt haben. Das ist inakzeptabel!“

In einem Tweet bezeichnete sie Nutri-Score als „ein wertvolles Instrument zur Stärkung der Macht und der Urteilsfähigkeit in Bezug auf die Gesundheit der Verbraucher. Europa darf dem Druck nicht nachgeben.“

In einem kürzlich geführten Interview betonte Paolo De Castro, ein italienischer Europaabgeordneter, jedoch, dass „der Verbraucher informiert werden sollte, um seine Wahl treffen zu können, und nicht durch Farben beeinflusst werden sollte.“

Er hob zudem hervor, dass genügend Zeit vorhanden sei, um einen Kompromiss unter den EU-Partnern zu finden.

Während Landwirte, Olivenölproduzenten, Lebensmittelunternehmen und E-Commerce-Firmen darauf warten, dass die EU eine Entscheidung zu diesem Thema trifft – die nach Ansicht der Europäischen Kommission bis 2022 fallen könnte –, halten sich viele Akteure an die nationalen Richtlinien und führen Nutri-Score ein.

Einige Hersteller und Early Adopters von Nutri-Score, wie Danone und Nestlé, haben begonnen, Produkte zu vermarkten, bei denen die Nutri-Score-Einstufung als Pluspunkt hervorgehoben wird. Andere haben sogar damit begonnen, ihre Lebensmittel neu zu formulieren, um in einer von Nutri-Score geprägten Welt besser abzuschneiden.

• Rat für Landwirtschaft und Fischerei der Europäischen Union
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