L'accord UE-Mercosur ouvre la voie à un commerce agricole détaxé

Il s'agit de l'accord le plus important que l'UE ait conclu en termes de réduction tarifaire, ainsi que de celui qui suscite le plus d'inquiétudes quant aux répercussions sur divers secteurs d'activité et l'environnement.

Juillet 22, 2019
Par Costas Vasilopoulos

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Le système Union européenne et le bloc du Mercosur (composé de l'Argentine, du Brésil, de l'Uruguay et du Paraguay), ont convenu des termes d'un nouvel accord commercial qui supprimera les formalités administratives et les barrières fiscales existantes et facilitera l'échange plus fluide de produits et services entre les deux.

L'accord, qui est toujours en principe, a pris 20 ans de négociations entre les deux blocs et crée un marché commun de près de 780 millions de consommateurs. L'UE et le Mercosur libéraliseront plus de 90% des biens et services échangés sur une période transitoire de cinq à 15 ans.

Le secteur industriel de l'UE verra ses droits supprimés pour de nombreux produits exportés vers Amérique du Sud, y compris les voitures et les pièces automobiles, les machines, les produits pharmaceutiques, les vêtements et les chaussures. Le secteur agroalimentaire bénéficiera également d'un statut en franchise de droits pour des produits tels que le fromage, le vin, l'huile d'olive et les olives, les fruits, les spiritueux et les boissons gazeuses, les chocolats et les confiseries.

C'est évidemment une excellente nouvelle pour les entreprises, les travailleurs et l'économie des deux côtés de l'Atlantique, économisant plus de 4 milliards d'euros de droits par an.- Jean-Claude Juncker, président de la Commission européenne

Pour l'huile d'olive, en particulier, il existe actuellement une taxe de 10 pour cent sur les exportations de l'UE vers les pays du Mercosur, la valeur annuelle des exportations atteignant € 300 millions ($ 336 millions). Lorsque l'accord sera pleinement déployé, la taxe sera supprimée.

En outre, des dispositions ont été prises pour Indication géographique (AOP et IGP) de plusieurs produits de l'UE à reconnaître par les pays du Mercosur. Les produits de qualité tels que le vin de Porto, le champagne, le prosciutto di Parma et les olives Kalamata auront toujours leur nom légalement protégé contre les imitations.

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Le pacte introduit également le concept de »régionalisation »pour les produits européens, ce qui signifie que si un organisme nuisible ou une maladie apparaît quelque part dans l'UE, les exportations peuvent continuer à partir d'autres régions non touchées de l'Union.

Voir aussi: Nouvelles commerciales

À leur tour, les pays du Mercosur auront un accès plus facile au marché commun européen et des taxes réduites ou nulles avec des quotas d'exportation accrus pour un certain nombre de produits, notamment le bœuf, la volaille, le sucre, l'éthanol, le jus d'orange et le café.

L'UE protégera également les noms des produits traditionnels du Mercosur, tels que la Cachaça (un alcool distillé brésilien) et le vin de Mendoza, contre Argentine.

Des mécanismes de sécurité sont également en place pour qu'en cas d'urgence, les deux parties puissent utiliser des tarifs ou d'autres mesures appropriées pour empêcher les importations de produits spécifiques, y compris les produits agricoles, de submerger la production locale.

Le pacte nouvellement convenu est le plus grand accord commercial que l'UE ait conclu en termes de réduction tarifaire, ce qui devrait permettre aux exportateurs européens d'économiser jusqu'à 4 milliards d'euros (4.49 milliards de dollars) payés en droits de douane chaque année.

Jean-Claude Juncker, président de la Commission européenne, s'est félicité de l'accord en renforçant son importance en période de turbulence du commerce mondial.

"Je mesure mes paroles avec soin lorsque je dis qu'il s'agit d'un moment historique », a-t-il déclaré. "Au milieu des tensions commerciales internationales, nous envoyons aujourd'hui un signal fort à nos partenaires du Mercosur que nous défendons le commerce fondé sur des règles. Grâce à ce pacte commercial, les pays du Mercosur ont décidé d'ouvrir leurs marchés à l'UE. C'est évidemment une excellente nouvelle pour les entreprises, les travailleurs et l'économie des deux côtés de l'Atlantique, économisant plus de 4 milliards d'euros de droits par an. Cela en fait le plus grand accord commercial que l'UE ait jamais conclu. »

Le système accord a également suscité des critiques pour compromettre les activités économiques et les secteurs commerciaux des deux côtés de l'Atlantique.

La France et d'autres pays européens ont exprimé leur inquiétude face à une augmentation probable des importations de viande bovine en provenance d'Amérique du Sud, menaçant l'industrie de la viande de l'UE. En outre, l'Irish Farmers Association a rejeté l'accord en tant que "vente »des agriculteurs irlandais et un "mauvaise affaire »pour l'Irlande et l'environnement.

Les producteurs de vin italiens, quant à eux, ont protesté contre la durée convenue selon laquelle les vins européens destinés au marché sud-américain verront leurs droits supprimés au plus tôt 15 ans après l'entrée en vigueur du pacte, les privant d'augmenter leurs exportations et leurs revenus plus tôt.

De plus en plus de lobbies d'agriculteurs européens se sont opposés à l'accord en tant que facteur de sape de leurs activités, arguant qu'il entraînera une concurrence déloyale car les producteurs et producteurs latins ne respecteront pas des normes agricoles similaires à celles de leurs homologues européens.

Les responsables européens ont rejeté ces préoccupations, notant que l'accord contient des mécanismes de contrôle stricts pour garantir que les normes européennes restent intactes et que les producteurs ne sont pas lésés par l'accord.

"Vous pouvez être sûr que la conformité ou l'adhésion à nos normes est un point de départ », a déclaré Sigrid Kaag, le ministre néerlandais du commerce. "Je suis pleinement conscient du fait qu'il existe également des groupes de défense ou des citoyens concernés qui estiment que vous êtes dans une position différente une fois que vous avez signé un accord, mais cela ignore également tous les avantages qu'un accord commercial apportera. Ce n'est pas un jeu à somme nulle. »

Le pacte engage également les deux parties à adopter le 2015 Paris Climate Accord, un pas important vers la protection de l'environnement selon la Commission européenne, mais il a été caractérisé comme seulement »payer des lèvres »à l'accord de Paris par Anna Cavazzini, membre du Parlement européen du parti vert allemand.

Les écologistes ont également fait valoir qu'il incitera les producteurs d'Amérique du Sud à produire plus en éliminant des zones entières de la forêt tropicale pour créer un terrain ouvert pour la culture, et finira par détériorer la déforestation de l'Amazonie.

En Amérique latine, Mauricio Macri, le président argentin, a salué l'accord comme "l'accord le plus important que nous ayons signé de notre histoire », mais les détracteurs ont affirmé qu'il apporterait plus de malheurs que de joie.

"Je ne veux pas vivre dans un pays où la seule chance de progrès est de vendre des céréales et du boeuf. Je veux des industries », a déclaré Alberto Fernández, un politicien argentin, tandis que les syndicats de travailleurs ont averti que les importations massives attendues de produits européens moins chers entraîneraient une réduction des emplois dans le secteur manufacturier des pays du Mercosur.

Pour d'autres, c'est une opportunité pour les quatre pays sud-américains de montrer au monde que leurs économies sont désormais ouvertes, comme l'a déclaré Jorge Faurie, le ministre argentin des Affaires étrangères.

“[Le Mercosur a été] un espace économique très fermé… C'est un message très clair de notre direction », a-t-il déclaré.

D'un autre côté, les associations d'agriculteurs ont salué le pacte. La Sociedad Rural Argentina a parlé d'un "accord historique », et Abrafrutas, l'association brésilienne des exportateurs de fruits, a déclaré que l'accord aidera les producteurs locaux à rester compétitifs. L'Association nationale argentine des entrepreneurs était cependant sceptique, craignant que l'accord ne profite aux multinationales au détriment des petites et moyennes entreprises.

L'accord doit encore être approuvé par chacun des quatre pays du Mercosur, les États membres de l'UE 28 et le Parlement européen, et sa mise en vigueur pourrait prendre des années.





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