Un accord commercial mettrait fin au déséquilibre tarifaire pour les producteurs américains d'huile d'olive
Alors que les producteurs américains d'huile d'olive poursuivent leurs efforts pour développer le marché de leurs produits, le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement apporterait un soutien considérable aux exportateurs.
Le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TTIP) a clôturé son dernier cycle
de négociations le 29 avril 2016 à New York. Un lieu tout à fait approprié pour accueillir cette réunion, New York étant une plaque tournante du commerce transatlantique où arrivent chaque jour environ 400 millions de dollars de marchandises en provenance d'Europe. D'autre part, les importations de l'UE en provenance des États-Unis s'élèvent à plus de 730 millions de dollars par jour.
Une réduction ou une suppression des droits de douane permettrait, pour la première fois, aux producteurs américains d'offrir aux consommateurs européens un choix plus large en matière d'huile d'olive extra vierge de haute qualité.
Le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TTIP) a été lancé en 2013 afin de faciliter les échanges à grande échelle de marchandises telles que les denrées alimentaires, les vêtements, les produits pharmaceutiques, les produits chimiques et même les voitures de part et d'autre de l'Atlantique.
L'objectif du TTIP est de traiter des enjeux mondiaux, de créer des emplois et d'encourager la croissance économique et la compétitivité internationale grâce à l'intensification des échanges commerciaux et des investissements entre les États-Unis et l'Union européenne.
Voir aussi : La Commission du commerce publie un rapport sur la compétitivité de l'huile d'olive
américaine
Depuis le lancement du partenariat, le TTIP a donné lieu à de nombreuses négociations visant à atteindre ses objectifs. Selon un communiqué de
presse
publié à l’issue des pourparlers du TTIP à Bruxelles en février 2016, il s’agit de l’un des accords commerciaux les plus ambitieux de l’histoire. L’objectif « est de combler, dans la mesure du possible, les divergences réglementaires et de promouvoir une plus grande compatibilité réglementaire — sans pour autant réduire les protections en matière d’environnement, de santé et de sécurité auxquelles nos citoyens sont désormais habitués ».
Dans son allocution lors des dernières négociations, le négociateur en chef américain Daniel Mullaney a déclaré : « Le TTIP ne se contentera pas d’éliminer les droits de douane, de simplifier les procédures, de réduire les formalités administratives et de combler les différences entre nos systèmes réglementaires au bénéfice économique des consommateurs, des travailleurs et des entreprises : il présentera également un avantage stratégique précieux. »
Les négociations sur le TTIP se sont concentrées sur trois domaines principaux : l’accès au marché, la coopération réglementaire et l’établissement de règles.
En matière d’accès au marché, le TTIP vise principalement à réduire ou à éliminer les droits de douane des deux côtés de l’Atlantique. La réduction des droits de douane profiterait grandement aux agriculteurs américains, étant donné que les États-Unis sont le premier exportateur mondial de produits agricoles. En 2013, les États-Unis ont exporté pour plus de 145 milliards de dollars de produits alimentaires et agricoles, dont 10 milliards vers l’UE.
Alors que les producteurs américains d'huile d'olive poursuivent leurs efforts pour élargir le marché de leurs produits, le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement apporterait un soulagement significatif aux exportateurs. À l'heure actuelle, ils paient 1 680 dollars de droits de douane par tonne d'huile d'olive expédiée vers l'UE, tandis que les producteurs de l'UE ne paient que 34 dollars par tonne vers les États-Unis.
La répartition des droits de douane sur l'huile d'olive importée aux États-Unis depuis l'UE est de 0,05 $/kg pour les contenants de moins de 18 kg, un taux qui diminue à 0,034 $/kg pour les contenants de plus de 18 kg. En revanche, les taux de droits de douane de l'UE pour les importations d'huile d'olive en provenance des États-Unis de moins de 18 kg s'élèvent à 1,57 $/kg de poids net, et passent à 1,59 $/kg pour les volumes supérieurs.
« Un accès équitable au marché pour les produits concurrents provenant de nombreux pays et producteurs est toujours le meilleur moyen de permettre aux consommateurs de choisir ce qui leur convient le mieux. Cela s’applique certainement à l’huile d’olive extra vierge », a déclaré Kimberly Houlding, présidente-directrice générale de l’American Olive Oil Producers Association. « Grâce à un accès équitable, les huiles d’olive extra vierges du monde entier pourront être comparées de manière appropriée en termes de variété, de qualité, de fraîcheur, de saveur et de prix. Une réduction ou une suppression des droits de douane dans le cadre du Partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (TTIP) offrirait, pour la première fois, aux producteurs américains la possibilité de proposer aux consommateurs européens un choix plus large d’huiles d’olive extra vierges de haute qualité. »
Dans d’autres domaines, le TTIP vise à établir une coopération réglementaire qui se traduira par des règles et des réglementations universelles couvrant tous les aspects d’un produit, de l’étiquetage aux tests de produit et à la sécurité. Enfin, le TTIP entend également établir des règles pour protéger la propriété intellectuelle et l’utilisation des noms de marque, et fixer des règles au niveau des entreprises et au niveau national.
Qualifiant la réunion actuelle de « cycle de négociations très intense », le négociateur en chef de l’UE, Ignacio Garcia Bercero, a déclaré que les consommateurs et les entreprises ressentiraient un impact immédiat sur les prix de certains produits.
Une étude réalisée en 2013 par le Centre for Economic Policy Research de Londres estime que le TTIP pourrait stimuler l’économie de l’UE de 120 milliards d’euros et celle des États-Unis de 95 milliards d’euros d’ici 2027.
Cependant, il faudra peut-être attendre un certain temps avant que les consommateurs et les producteurs ne constatent des changements dans les prix des produits importés. Selon Bloomberg BNA en janvier 2016, l’ambassadeur de l’UE aux États-Unis, David O’Sullivan, a déclaré : « Le TTIP pourrait être conclu courant 2016, mais n’entrerait probablement pas en vigueur avant 2018. »