米国とスペインの当局者が関税と貿易の将来について協議

今週、米国とスペインの当局者が初めて会談し、両国間の今後の貿易関係について協議した。

最近就任が確定したキャサリン・タイ米国通商代表は、レイエス・マロト産業・貿易・観光大臣と会談し、両国間の「より前向きで生産的な」貿易関係の構築について協議した。

「貿易紛争の激化は、どちらの当事者にとっても利益になっていない」――レジェス・マロト産業・貿易・観光大臣

「両者は、世界貿易機関（WTO）における大型民間航空機をめぐる紛争の解決を含め、共通の利益に関する米西間の協力を強化するために取り組むことで合意した」と、米国通商代表部は声明で述べた。「また、スペインのデジタルサービス税についても議論し……双方に利益をもたらす解決策を見出すという両国の共通の決意についても確認した。」

今月初め、欧州連合（EU）と米国は、航空機メーカーのボーイングとエアバスに対する違法な補助金問題をめぐり、双方が相互に課していた総額115億ドル（96億5000万ユーロ）相当の関税を一時的に停止することで合意した。

関連情報：貿易ニュース

スペイン産のバージンおよびノンバージンの瓶詰めオリーブオイル、ならびにスペイン産およびフランス産の一部のグリーンテーブルオリーブは、米国が課した懲罰的措置の一環として、25％の関税の対象となった。

米国の関税が課されていた16ヶ月間、スペインの瓶詰めオリーブオイルおよびテーブルオリーブ部門は深刻な打撃を受けた。

スペイン食品情報管理庁によると、2020年の米国向け瓶詰めオリーブオイルの輸出量は、2019年と比較して80％減少した。

スペイン生食用オリーブ輸出・生産者協会（Asemesa）も、米国向け青生食用オリーブの販売が25％減少したと報告している。

「貿易紛争の激化は、どちらの当事者にとっても利益にならないものでした」とマロト氏は述べた。「現在の課題に直面する中で、同盟国であり緊密な協力関係にあるべき二大国間の、前向きな協力アジェンダを構築するための新たな段階が始まります。」

関税の停止措置は7月初旬まで続き、その時点で双方はモラトリアムを延長するか、関税を再課するか決定する必要がある。

しかし、アセメサ（Asemesa）の関係者は、4ヶ月間の関税猶予措置が輸出業者に大きな影響を与えることはないとの見解を示し、スペインおよび欧州の当局者に対し、この期間を利用してボーイングとエアバスの紛争に対する長期的な解決策を策定するよう促した。

「ワシントンとブリュッセル間で合意された現在の4ヶ月間の関税休戦は、一部の取引では注目されるかもしれないが、年間契約に基づいて交渉される大半の輸出業務には影響しないだろう」とアセメサは声明で述べた。「米国のバイヤーは、一時的な関税停止の発表や交渉開始という理由だけで、供給元を変更することはないだろう。」

関連記事：スペインとウルグアイ、停滞するEU・メルコスール貿易協定の復活を目指す

米国とEUの交渉担当者がボーイングとエアバスの対立の解決策を見出そうとしている一方で、スペイン政府が1月に施行したデジタル課税法が、米国との間に新たな緊張を生み出している。

先週、タイ氏は、デジタルサービス税への報復措置として、スペインに対する追加関税賦課の脅威を維持すると発表した。同税は、スペイン国内で300万ユーロ以上、全世界で少なくとも7億5000万ユーロの収入があるすべての企業に対し、3％の税金を支払うことを義務付けている。

アマゾン、フェイスブック、グーグルを含む米国のテクノロジー企業が、この新法の最も大きな打撃を受けている。

「米国は、国際的な税制問題について、経済協力開発機構（OECD）のプロセスを通じて国際的な合意を形成することに引き続き取り組んでいる」とタイ氏は述べた。「しかし、そのような合意が形成されるまでは、必要に応じて関税を課すことも含め、セクション301手続きに基づく選択肢を維持する」

タイ氏とマロト氏は、今後の会合においてデジタル課税やその他の問題についてさらに協議することで合意した。次回の協議の日程は示されなかったものの、双方は「主要な課題を提起し議論するため、定期的に協議を行う」ことで合意した。

しかし、会談中に双方から言及されなかった問題の一つが、スペインから米国への黒オリーブ輸出に対する35％の関税賦課であった。

アセメサは、スペインとEUは貿易摩擦の緩和を機に、2017年にスペインの生産者に対して当初課された反補助金・反ダンピング関税を米国に撤回させるべきだと述べた。

グリーンオリーブへの関税と合わせ、このアンチダンピングおよびアンチ補助金措置により、過去3年半の間にスペインの食用オリーブ産業は推定1億3500万ユーロの損失を被った。

「アセメサは、EUが新米米国大統領との間のこの理解の雰囲気を利用し、ブラックオリーブに対する関税問題の解決策も見出すべきだと考えている」と同協会は述べた。

現在、米国とスペインは、これらの関税に法的根拠があり、維持できるかどうかについて、世界貿易機関（WTO）の判断を待っている。決定は6月末までに下される見通しだ。

アセメサの関係者は、この件を他の産業にとっての先行指標と見なしており、スペインと米国が交渉による解決に至らなかった場合、将来的に他の欧州の農業部門に対しても同様の訴訟が提起される可能性があると主張している。

「WTOが今回の件で、エアバス事件と同様に米国の主張を認めた場合、EUは共通農業政策（CAP）のすべての補助金を返還し、異なる基準で再配分せざるを得なくなることを認識しておくことが極めて重要だ」とアセメサは述べた。

• ロイター
• スペイン産業・貿易・観光省

---