EU、加盟国によるオリーブオイルの供給規制を認める方針
この決定は、同貿易圏の立法を担う3つの主要機関が、共通農業政策の延長で合意したことを受けて下されたものである。スペインの主要な農業協同組合はこの動きを歓迎している。
欧州連合(EU)において新たな立法を扱う3つの主要機関――欧州委員会、欧州議会、欧州連合理事会――は、現行の共通農業政策(CAP)を、新たな規則が発効する2022年末まで延長することで合意した。
この延長合意に伴い、CAPの共通市場組織(CMO)規則に改正が盛り込まれ、オリーブオイルを生産する加盟国が欧州市場におけるオリーブオイルの生産と供給を規制できるようになった。
このニュースは間違いなく大きな節目であり、史上最悪の危機の一つに直面しているオリーブオイル部門の収益性を確保する上で決定的な役割を果たすことになるだろう。
この調整は、1年以上にわたり同部門を悩ませてきたオリーブオイルの供給過剰と価格の低迷を受けて、スペインが要請したものである。
「オリーブオイル市場の機能を改善するため、加盟国は供給を規制する販売ルールを導入できるべきである。ただし、そのような決定の範囲からは、競争を歪めるおそれのある慣行は除外されるべきである」と、理事会はオリーブオイル産業を支援するための提案書に記した。
関連項目:オリーブオイル価格また、理事会は、適用されるいかなる規則も、追求される目的に比例したものでなければならず、製品の初回販売後の取引には関係せず、価格の固定を許容してはならないと主張した。
提案されている改革は、EUが域内におけるワインの供給を管理する方法と類似しており、これは共通市場組織(CMO)協定第167条に基づいて行われている。今後、オリーブオイルの供給は第167a条に基づいて管理されることになる。
「移行規則の枠組みにおいて、欧州議会は、オリーブオイルの供給を規制するために生産加盟国が販売規則を採択することを可能にする新たな第167a条をCMO規則に盛り込むことを提案した」と、欧州委員会の関係者は『Olive Oil Times』に語った。
「理事会はすでに、共通農業政策(CAP)改革の一環として、この規定をCMOに盛り込むことを提案していた」と同関係者は付け加えた。「欧州議会は、より迅速に採択することを目的として、これを移行規則に盛り込むことを提案している。」
EUの立法案は欧州委員会によって提案される。その後、EU理事会(閣僚会議)と欧州議会が「共同決定」と呼ばれるプロセスを通じて交渉を行い、提案内容を調整する。欧州委員会もこのプロセスの仲介役を務め、EUの行政機関として、両立法機関の決定を執行する役割を担っている。
この共通市場組織(CMO)改正案は、オリーブオイル業界が現在直面している苦境の解決策として、スペインの農産食品協同組合「Cooperativas Agro-Alimentarias」から歓迎された。
「これはスペインの農業・食品協同組合が繰り返し求めてきたものであり、まもなくようやく実現することになるでしょう」と同団体は述べた。 「間違いなく、このニュースは大きな節目であり、史上最悪の危機の一つに直面しているオリーブオイル部門の収益性を確保する上で決定的な役割を果たすだろう。」
新条項の策定は依然として検討段階にあり、2020年末の共通農業政策(CAP)の移行規制期間の終了に合わせてまとめられる見通しだ。しかし、欧州のオリーブオイル市場に対する新規制の正確な影響は依然として不明確であり、最終決定されるまでは測定できない。
「移行規則の条文については、共同立法機関と欧州委員会との間で現在も協議(三者協議)が行われている。年内に採択される見込みだ」と欧州委員会の関係者は述べた。「この条項は依然として協議中であるため、オリーブオイルの数量や価格への影響を評価することはできない。」