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Europäisches Parlament bietet etwas Komfort für spanisches Olivenöl

März 18, 2013
Julie Butler

Aktuelle News

Ein Kriegsbeil schwebt immer noch über hohen Subventionen der Europäischen Union, die an Landwirte in der Weltolivenölhauptstadt Andalusien gezahlt wurden, aber das Europäische Parlament gab ihnen letzte Woche Hoffnung, den bevorstehenden Schlag zu lindern.

In einer vollständigen Sitzung unterstützte das Parlament wirksam einen stark geänderten Entwurf der von der Europäischen Kommission vorgeschlagenen neuen Agrarpolitik, der es den Olivenölbauern erleichtert, in Zeiten niedriger Preise Hilfe zu erhalten, und den Erzeugerorganisationen mehr Einfluss auf die Lebensmittelkette verschafft einschließlich des Spielraums für die Verwaltung des Angebots und die Aushandlung besserer Preise, ohne gegen das Wettbewerbsrecht zu verstoßen.

Eine der Änderungen, die der Sektor in Spanien am meisten begrüßt, wird dazu beitragen, einen starken Rückgang der direkten Einkommensunterstützung für seine Landwirte im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) für die Jahre 2014 bis 2020 abzufedern.

Mehr als 280,000 Landwirte in Andalusien erhalten jährliche Beträge nach dem derzeitigen Stand der EU "Einmalzahlungssysteme “und die Hälfte der Gesamtzuweisung gehen an die Olivenölsektor. Der Durchschnitt pro Hektar in der Region beträgt 571 €, im Olivenöl-Epizentrum Jaén jedoch 690 €.

Mittlerweile liegt der Durchschnitt für Spanien bei nur 346 EUR und für die EU-15 (die ersten 15 EU-Mitgliedstaaten) bei 371 EUR, könnte jedoch im Rahmen der neuen Politik auf 245 EUR bzw. 250 bis 300 EUR fallen Universität Jaen Schätzungen. (1)

Faireres, grüneres System gesucht

Das liegt daran, als Teil eines "Eine gerechtere und umweltfreundlichere GAP will die Kommission diese Regelungen, bei denen es zu Diskrepanzen bei den Zahlungsniveaus zwischen Landwirten, Regionen und EU-Ländern kommt, durch eine neue ersetzen, die bis 2019 auf nationaler oder regionaler Ebene pauschal pro Hektar umgestellt wird.

Darüber hinaus müssten die EU-Länder fast ein Drittel ihrer Mittelzuweisung reservieren, um diese Zahlungen für Landwirte aufzustocken, die drei übernehmen "grüne “Maßnahmen: Dauerweide halten, mindestens drei Kulturen anbauen und eine "ökologischer Schwerpunkt “von mindestens 7 Prozent ihres Ackerlandes.

Angst vor einer Verwässerung der Finanzierung

Gleichzeitig wird 2014 neu gezählt, wie viele Hektar Ackerland möglicherweise für die Zahlungen in Frage kommen, und die Definition der qualifizierten Ackerlandarten wird geändert.

Spanien sagt, dass die Gesamtzahl der förderfähigen Hektar stark zunehmen wird - von 4.5 Millionen auf bis zu 6 Millionen allein in Andalusien -, aber sein Finanzierungsrahmen wird dies nicht tun, und daher würden die derzeitigen Zahlungsansprüche noch weiter verwässert.

Nach dem vom Parlament verabschiedeten Änderungsantrag können Länder, deren Gesamtzahl an förderfähigen Hektar um mehr als 45 Prozent zunimmt, die tatsächlich zugewiesenen Zahlungen flexibel begrenzen.

Juan Corbalán, Brüsseler Delegierter der spanischen Genossenschaften für Nahrungsmittel, sagte Olive Oil Times Die Änderung sollte das Trauma für Produktionsbereiche verringern, die große Unterstützung erhalten hatten, wie Olivenöl, Baumwolle, Reis und Getreide.

Wenn die Abdeckung auf viele andere Erzeuger ausgeweitet würde (z. B. auf Viehzüchter für Weideflächen), könnten sie am Ende alle "100 - 200 EUR / ha, was nichts ist", sagte er.

Bedenken hinsichtlich grüner Maßnahmen

Spanien hat sich bisher erfolglos für eine weitere Konzession eingesetzt - Olivenplantagen als Daueranbau behandeln zu lassen und sich für die volle grüne Zahlung zu qualifizieren, ohne die drei Anforderungen der Kommission erfüllen zu müssen, beispielsweise 7 Prozent ihres Landes für ökologische Zwecke zur Verfügung zu stellen.

Der italienische sozialdemokratische Europaabgeordnete und Vorsitzende des Agrarausschusses, Paolo De Castro, hatte bereits zu Beginn der Verhandlungen im Jahr 2011 Bedenken hinsichtlich dieser umweltfreundlichen Maßnahme geäußert. "Wie kann ich… Menschen, die Olivenbäume produzieren, erklären, dass sie um 7 Prozent reduzieren müssen? Müssen sie ihre Bäume fällen? Ich denke nicht, dass es der richtige Weg ist “, sagte er.

Während das Parlament letzte Woche das Ziel auf anfänglich 3 Prozent gesenkt hat, lehnte es verschiedene Änderungsanträge ab, die den Ländern Flexibilität bei der Gewährung von Ausnahmen geben sollen.

Hoffnungen auf ein Abkommen vor Juli

Die Abstimmung in der vergangenen Woche ebnete den Weg für Verhandlungen mit EU-Mitgliedstaaten über den Rat der EU-Minister, der hofft, seine Verhandlungsposition in dieser Woche endgültig festzulegen. Dann muss zwischen Vertretern des Parlaments, des Rates und der Kommission eine endgültige Einigung erzielt werden, mit dem Ziel einer Gesamtvereinbarung bis Ende Juni.

Aber selbst dann wird der spanische Olivenölsektor sein volles Schicksal im Rahmen der neuen GAP erst erfahren, wenn die Verteilung der Mittel auf nationaler und regionaler Ebene entschieden ist.

Und nächstes Jahr wird sowieso ein Übergangsjahr. Da der nächste langfristige Haushalt der EU ebenfalls noch zu vereinbaren ist, hat die Kommission eingeräumt, dass sie das neue Direktzahlungssystem nicht rechtzeitig für 2014 vollständig umsetzen kann.

Spaniens GAP-Gesamtmittel sollen aufgestockt werden

Agustín Rodríguez, Generalsekretär der andalusischen Niederlassung der UPA, die Kleinbauern vertritt, sagte, Spanien habe angesichts einer voraussichtlichen Kürzung der Mittel für die neue GAP um 2.6 Prozent relativ viel Glück gehabt, dass sein Gesamtpaket tatsächlich um 1.2 Prozent steigen werde in sechs Jahren auf rund 44 Mrd. EUR. (2)

Während sich die nationalen und regionalen Finanzierungsmöglichkeiten Spaniens nicht verringern werden, könnte die Änderung der Pauschalzahlungen für Landwirte laut UPA Jaén zerstören, eine Provinz, in der Olivenöl 80 Prozent der Arbeitsplätze schafft, 95 Prozent der Haine traditionell sind und in der in dieser Saison produziert wird ist um 80 Prozent gegenüber dem Vorjahr gesunken.

Die Landwirte werden nächsten Monat mit ihren Traktoren auf die Straße gehen, wenn nicht geholfen wird, warnt Rodríguez.

References: -: Tiley, G.E.D., -: Biological Flora of the British Isles. Cirsium arvense (L.) Scop. Journal of Ecology -, ---. -: Moore, RJ. (-). The biology of Canadian weeds.-. Cirsium arvense (L.) Scop. Canada Journal of Plant science, -:---. -: Leth, V.,Netland, J.& Andreasen C. (-). Phomopsis cirsii: a potential biocontrol agent of Cirsium arvense. Weed Research, -:---. -: Nadeau, L.B. & Vanden Born, W.H. (-). The root system of Canada thistle. Canadian Journal of Plant Science, -: ---. -: Tiley, G.E.D., -: Biological Flora of the British Isles. Cirsium arvense (L.) Scop. Journal of Ecology -, ---. -: Tworkoski, T. (-). Developmental and environmental effects on assimilate partitioning in Canada thistle (Cirsium arvense). Weed Science -:---. -: Hettwer, U., B. Gerowitt, -: An investigation of genetic variation in Cirsium arvense field patches. Weed Research -, ---. -: Dau, A., -: Cirsium arvense (L.) Scop in arable farming: Vegetative and generative reproduction as influenced by agronomic measures. PhD-thesis, University of Rostock. -: Hakansson, S. (-). Weeds and Weed Management on Arable Land: An Ecological Approach, CAB International, Wallingford, UK.

1. "Auswirkungen des PAC 2014 - 2020 auf den Olivenölsektor”(Auf Spanisch, Universidad de Jaén)

2. UPA-Andalucía afirma que el resultado del presupuesto de la UE garantiza que las comunidades autónomas, territorial und sektorialmente, sigan recibiendo al menos su tatsächlichen Scheck en términos de ayudas



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