` Le Parlement européen offre un certain confort à l'huile d'olive espagnole - Olive Oil Times

Le Parlement européen réconforte l'huile d'olive espagnole

Mars 18, 2013
Julie Butler

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Une hache de guerre plane toujours sur les subventions élevées de l'Union européenne versées aux agriculteurs de la capitale mondiale de l'huile d'olive, l'Andalousie, mais le Parlement européen leur a donné la semaine dernière un certain espoir d'atténuer le coup imminent.

En séance plénière, le Parlement a effectivement soutenu un projet fortement modifié de la nouvelle politique agricole proposée par la Commission européenne, avec des mesures facilitant l'obtention d'aide par les producteurs d'huile d'olive en période de bas prix et donnant aux organisations de producteurs plus de poids dans la chaîne alimentaire , y compris la possibilité de gérer l'offre et de négocier de meilleurs prix sans enfreindre le droit de la concurrence.

L'un des amendements les plus appréciés par le secteur en Espagne contribuera à amortir une forte baisse du soutien direct au revenu pour ses agriculteurs dans le cadre de la politique agricole commune (PAC) pour 2014 - 2020.

Plus de 280,000 XNUMX agriculteurs en Andalousie reçoivent des montants annuels dans le cadre du "paiement unique »et la moitié de l’allocation totale allouée au secteur de l'huile d'olive. La moyenne par hectare dans la région est de 571 € mais s'élève à 690 € dans l'épicentre d'huile d'olive Jaén.

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Pendant ce temps, la moyenne pour l'Espagne n'est que de 346 € et pour l'UE-15 (premiers pays membres de 15 EU) 371, mais pourrait tomber à 245 € et 250 - 300 respectivement dans le cadre de la nouvelle politique, le Université de Jaen estimations. (1)

Un système plus juste et plus écologique recherché

C'est parce que dans le cadre d'un "PAC plus juste et plus verte », la Commission souhaite remplacer ces régimes - sujets à des écarts de niveaux de paiement entre les agriculteurs, les régions et les pays de l'UE - par un nouveau qui passera à un taux forfaitaire par hectare au niveau national ou régional d'ici 2019.

En outre, les pays de l'UE devraient réserver près d'un tiers de leur allocation de financement pour compléter ces paiements aux agriculteurs qui entreprennent trois "mesures «vertes»: maintenir un pâturage permanent, cultiver au moins trois cultures et maintenir un "zone de concentration écologique »d'au moins 7 pour cent de leurs terres agricoles.

Peur d'une dilution du financement

Dans le même temps, dans 2014, il y aura un nouveau décompte du nombre d'hectares de terres agricoles potentiellement éligibles aux paiements et des modifications de la définition des types de terres agricoles admissibles.

L'Espagne dit que son total d'hectares admissibles augmentera considérablement - de 4.5 millions à 6 millions rien qu'en Andalousie - mais son enveloppe de financement ne le fera pas et donc les droits de paiement actuels seraient encore plus réduits.

Mais en vertu de l'amendement adopté par le Parlement, les pays confrontés à une augmentation de plus de 45 pour cent de leur total d'hectares éligibles auront la possibilité de limiter les paiements réellement alloués.

Juan Corbalán, délégué à Bruxelles des coopératives agro-alimentaires espagnoles, a déclaré Olive Oil Times l'amendement visait à réduire le traumatisme des zones de production qui avaient reçu un soutien important, comme l'huile d'olive, le coton, le riz et les céréales.

Si la couverture s'étendait à de nombreux autres producteurs (comme les éleveurs de pâturages), ils pourraient tous finir par obtenir «100 à 200 € / ha, ce qui n'est rien», a-t-il déclaré.

Préoccupations concernant les mesures vertes

Jusqu'à présent, l'Espagne a réussi à faire pression pour obtenir une autre concession - faire en sorte que les oliveraies soient considérées comme des cultures permanentes et bénéficier du paiement intégral sans avoir à satisfaire aux trois exigences de la Commission, telles que la mise de côté de 7 pour cent de leurs terres à des fins écologiques.

L'eurodéputé social-démocrate italien et président de la commission Agri, Paolo De Castro, avait fait part de ses préoccupations concernant cette mesure verte dès le début des négociations en 2011. "Comment puis-je… expliquer aux personnes qui produisent des oliviers qu'elles doivent réduire de 7%? Doivent-ils abattre leurs arbres? Je ne pense pas que ce soit la bonne façon de procéder », a-t-il déclaré.

Mais alors que la semaine dernière, le Parlement a abaissé l'objectif à un pourcentage initial de 3, il a rejeté divers amendements visant à donner aux pays la flexibilité d'accorder des exemptions.

Espoir d'un accord avant juillet

Le vote de la semaine dernière a ouvert la voie à des négociations avec les États membres de l'UE via le Conseil des ministres de l'UE, qui espère finaliser sa position de négociation cette semaine. Un accord final devra ensuite être conclu entre les représentants du Parlement, du Conseil et de la Commission, dans le but d'un accord global d'ici la fin juin.

Mais même dans ce cas, le secteur espagnol de l'huile d'olive ne connaîtra pas son sort dans le cadre de la nouvelle PAC jusqu'à ce que la répartition des financements soit décidée aux niveaux national et régional.

Et de toute façon, l'année prochaine sera une année de transition. Le prochain budget à long terme de l'UE n'ayant pas encore été arrêté, la Commission a reconnu qu'elle ne serait pas en mesure de mettre pleinement en œuvre le nouveau régime de paiements directs à temps pour 2014.

Augmentation du financement global de la PAC en Espagne

Agustín Rodríguez, secrétaire général de la section andalouse de l'UPA, qui représente les petits agriculteurs, a déclaré qu'au milieu d'une baisse probable de 2.6 pour cent du financement de la nouvelle PAC, l'Espagne avait été relativement chanceuse que son ensemble global soit en fait destiné à augmenter 1.2 pour cent. , à environ 44 milliards d'euros sur six ans. (2)

Cependant, alors que les enveloppes de financement nationales et régionales de l'Espagne ne diminueront pas, l'UPA affirme que la modification des paiements forfaitaires pour les agriculteurs pourrait dévaster Jaén, une province où l'huile d'olive génère 80 pour cent des emplois, 95 pour cent des bosquets sont traditionnels et où la production cette saison est en baisse de 80 pour cent par rapport à l'année dernière.

Les agriculteurs descendront dans la rue avec leurs tracteurs le mois prochain si aucune aide ne leur parvient, prévient Rodríguez.

Références:

1. "Implications du PAC 2014-2020 pour le secteur de l'huile d'olive”(En espagnol, Université de Jaén)

2. UPA-Andalucía afirma que el resultado del presupuesto de la UE garantiza that las comunidades autónomas, territorial y sectorialmente, sigan recibiendo al menos su actual check in términos de ayudas



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