La Grecia accetta ulteriori misure di austerità per evitare una Grexit caotica
Con l'economia in crisi e le banche chiuse, la Grecia ha accettato misure di austerità e riforme ancora più severe per poter avviare i negoziati con le istituzioni europee e il FMI in vista di un terzo piano di salvataggio, evitando per un soffio l'uscita dall'euro.
Giovedì mattina presto, con le banche chiuse, i controlli sui capitali in vigore, i bancomat che erogavano solo 60 euro al giorno per conto e il governo greco e le banche ormai a corto di liquidità, il parlamento greco ha approvato misure di austerità e riforme più severe di quelle che gli elettori avevano respinto nel referendum del 5 luglio, aprendo la strada ai negoziati su un terzo pacchetto di prestiti di salvataggio. Il primo ministro Alexis Tsipras ha affermato che la Grecia non aveva altra scelta se non quella di accettare le misure, con l'economia quasi al punto di stallo, un pagamento di 3,5 miliardi di euro dovuto alla Banca centrale europea (BCE) lunedì, 2 miliardi in arretrato al Fondo monetario internazionale (FMI) e la Grecia sull'orlo di un'uscita caotica dall'Eurozona a meno che non ricevesse un aiuto finanziario immediato.
Lo scorso fine settimana, il Parlamento greco ha approvato la proposta di Tsipras relativa alle misure di riforma e di austerità, che somigliava molto a una precedente proposta europea che gli elettori greci avevano respinto nel referendum. Tuttavia, la nuova proposta greca è stata respinta perché ritenuta insufficiente e tardiva durante le riunioni inconcludenti dei ministri delle finanze europei di sabato e domenica scorsi. Una successiva riunione notturna di diciassette ore dei leader dell’Eurozona si è conclusa lunedì mattina con quello che il presidente del Consiglio europeo Donald Tusk ha definito un “Agreekment” — un accordo preliminare sulle condizioni minime che la Grecia deve soddisfare per avviare i negoziati su un terzo programma di salvataggio. Questo è l’accordo che il Parlamento greco ha approvato giovedì.
Il testo del 13 luglio della Dichiarazione del vertice dell’euro sulla Grecia, o “Agreekment”, insiste affinché la Grecia richieda l’aiuto del FMI e del Meccanismo europeo di stabilità (MES) e inizi immediatamente a legiferare su cambiamenti che includono aumenti delle tasse, riforme pensionistiche, l’indipendenza dell’ufficio statistico e “tagli alla spesa quasi automatici” se gli obiettivi di surplus primario non vengono raggiunti. La prossima settimana, i greci dovranno proporre riforme amministrative e approvare importanti modifiche al sistema di giustizia civile.
Entro ottobre, i greci sono tenuti a legiferare sulle riforme pensionistiche; in seguito, dovranno intraprendere riforme dei prodotti, dell’energia e del mercato del lavoro, rafforzare il settore finanziario, migliorare il programma di privatizzazione e trasferire “beni greci di valore” a “un fondo indipendente” che “monetizzerà i beni” per la ricapitalizzazione delle banche, il rimborso dei prestiti, la riduzione del rapporto debito/PIL e gli investimenti. In una concessione al primo ministro greco, questo fondo avrà sede in Grecia, sarà gestito dalle autorità greche ma “sotto la supervisione delle istituzioni europee competenti”, con un quarto dell’importo da destinare agli investimenti in Grecia.
La dichiarazione del vertice sull’euro richiede inoltre al governo greco di «consultare e concordare con le istituzioni tutti i progetti di legge nei settori pertinenti», richiedere assistenza tecnica per l’attuazione alle istituzioni creditrici e agli Stati membri, e abrogare o compensare le leggi che hanno fatto marcia indietro rispetto agli accordi precedenti.
In altre due concessioni al primo ministro Tsipras, la Commissione europea fornirà fino a 35 miliardi di euro «per finanziare gli investimenti e l’attività economica» al fine di «contribuire a sostenere la crescita e la creazione di posti di lavoro in Grecia» nei prossimi tre-cinque anni; inoltre, sono state riconosciute «serie preoccupazioni circa la sostenibilità del debito greco». Si discuterà di «possibili periodi di grazia e di rimborso più lunghi», ma non di «riduzioni nominali del debito».
Il vertice dell’euro ha individuato un fabbisogno di finanziamento compreso tra 82 e 86 miliardi di euro, ben superiore ai 53,5 miliardi richiesti dalla Grecia. L’ultimo rapporto del FMI sull’insostenibilità del debito greco ha messo in discussione le speranze di un nuovo accordo di salvataggio tra la Grecia e i suoi creditori, poiché il FMI ritiene che la Grecia abbia bisogno di un alleggerimento del debito ancora maggiore ora che tre settimane di chiusura delle banche e di controlli sui capitali l’hanno spinta ancora più in profondità nella depressione economica. Molti paesi europei, tra cui la Germania, si sono opposti alle richieste del FMI di una sostanziale riduzione del debito per la Grecia, ma i regolamenti del FMI gli vietano di prestare denaro a un paese con un debito insostenibile. Con il coro di voci a sostegno della riduzione del debito che si sta allargando fino a includere il presidente della BCE, Mario Draghi, nonché la Francia e gli Stati Uniti, sembra sempre più probabile che la questione possa essere risolta a favore della Grecia.
Il governo tedesco e i suoi alleati sostengono che le misure di austerità e le riforme contenute nella dichiarazione del vertice dell’euro siano necessarie per allineare la Grecia alle regole dell’Eurozona, ispirare fiducia nel suo governo e metterla sulla via della ripresa, e la maggior parte delle persone preoccupate per la Grecia spera che le misure contribuiscano a portare stabilità nel paese. Tuttavia, si sono registrate grande delusione, proteste e rabbia da molte parti: i membri e i sostenitori del partito di sinistra SYRIZA, i loro partner di coalizione nazionalisti di destra dell’ANEL, i comunisti greci, il partito neonazista Alba Dorata, economisti vincitori del Premio Nobel e numerosi altri commentatori sia in Grecia che altrove.
Ad esempio, sul New Yorker, John Cassidy ha definito il testo del vertice euro di lunedì mattina «un accordo che è forse il contratto più invasivo ed esigente tra una nazione avanzata e i suoi creditori dalla Seconda Guerra Mondiale». Molti osservatori di spicco sostengono che non è chiaro se l’economia greca possa riprendersi e crescere con ulteriori misure di austerità recessive, quali aumenti delle imposte e tagli di bilancio, dopo che cinque anni di austerità hanno lasciato la Grecia in condizioni peggiori rispetto agli Stati Uniti durante la Grande Depressione.
Persone come Dimitris Doukas, che gestisce un'azienda di software ad Atene, sono più ottimiste e credono che «la Grecia debba attuare tutte queste riforme necessarie per costruire uno Stato solido e un'economia competitiva». Doukas concorda con il presidente del Consiglio europeo Donald Tusk sul fatto che questo accordo potrebbe aiutare a scongiurare un'alleanza rabbiosa tra gruppi di estrema sinistra ed estrema destra contrari all'Eurozona.
Mercoledì, i farmacisti e i lavoratori del settore pubblico hanno scioperato e circa 12.500 persone hanno protestato pacificamente contro le nuove misure di austerità in quella che l’AP ha definito la più grande protesta contro il governo dalle elezioni di gennaio. Durante i successivi scontri nel centro di Atene tra centinaia di manifestanti incappucciati che lanciavano pietre e bombe molotov e la polizia antisommossa con i gas lacrimogeni, gli arrestati erano stranieri, non greci.
Con trentadue deputati di SYRIZA che hanno votato contro l’accordo e sei astenuti, il primo ministro ha perso la maggioranza del suo governo di coalizione nel parlamento da 300 seggi, ma non è sceso al di sotto della soglia dei 120 deputati richiesta dalla costituzione greca per la formazione di un governo. Il primo ministro ha riorganizzato ieri il suo gabinetto, rimuovendo coloro che hanno votato contro l’accordo e sostituendoli con altri membri della sua coalizione SYRIZA-ANEL. Avrà bisogno del sostegno continuo dei partiti di opposizione centristi filoeuropei che hanno appoggiato l’accordo con i creditori.
Dopo il voto del parlamento greco, i ministri delle finanze europei hanno approvato un prestito ponte di 7 miliardi di euro alla Grecia, e la BCE ha aumentato i finanziamenti di emergenza alle banche greche di 900 milioni di euro per la prima volta dalla chiusura delle banche il 29 giugno, scongiurando i timori che i bancomat potessero esaurirsi. Olive News riferisce che le banche dovrebbero riaprire lunedì, il limite di prelievo giornaliero di 60 euro potrebbe essere sostituito da un limite settimanale di 300 euro e alcuni controlli sui capitali potrebbero essere allentati per scopi specifici, anche se nulla di tutto ciò è stato ancora confermato. Agrocapital indica che l’Ufficio Generale di Contabilità ha già da tempo un comitato che lavora 24 ore su 24 per consentire le transazioni monetarie relative alla consegna di cibo, medicinali e prodotti deperibili (prima priorità), nonché quelle relative alla fornitura di materie prime per l’industria (seconda priorità).
Il dottor Nikos Michelakis, consulente scientifico della SEDIK, l'Associazione dei Comuni Olivicoli di Creta, ha dichiarato all'Olive Oil Times che le transazioni di olio d'oliva in bottiglia hanno potuto continuare come al solito, poiché il pagamento avviene in genere dopo uno o due mesi. Tuttavia, le vendite di olio sfuso si sono quasi interrotte, poiché i venditori all'ingrosso vogliono essere pagati immediatamente e il contante non è disponibile. Un numero limitato di produttori ha inviato alcune spedizioni all'ingrosso ad aziende italiane con cui hanno un buon rapporto di lavoro da molti anni, confidando nel fatto che pagheranno in un secondo momento.
Michelakis riferisce che il governo copre generalmente la metà del costo dell’esca spray attrattiva/insetticida utilizzata per controllare la popolazione della mosca dell’olivo e impedire che la mosca rovini i frutti, mentre gli agricoltori coprono l’altra metà, ma quest’anno gli agricoltori e le cooperative agricole stanno pagando di più perché il governo non ha finora versato la sua quota abituale. Poiché gli agricoltori sanno quanto sia importante l'irrorazione per la qualità del loro olio, stanno pagando per assicurarsi che venga effettuata nei tempi previsti, sperando in un eventuale rimborso.
Alcuni produttori di olio d'oliva greci continuano ad avere un discreto successo. Ad esempio, Gaea ha recentemente annunciato il lancio di una nuova linea di olio d'oliva e confezioni di olive, e gli oli d'oliva greci hanno vinto numerosi premi al Concorso Internazionale di Olio Extravergine d'Oliva Terraolivo tenutosi a Gerusalemme il mese scorso, che ha valutato più di 500 campioni provenienti da 17 paesi. Gli oli d'oliva greci hanno vinto due dei Premi Speciali Terraolivo 2015 per gli oli d'oliva con il punteggio più alto: Miglior Sapore (Oleoastron Koroneiki di Sakellaropoulos Organic Farming Armonia) e Campione Internazionale (Olio Extravergine di Oliva Eleon di Mediterranean Natural Foods SA).
Un riconoscimento di così alto livello dovrebbe ricordare ai consumatori che molti greci continuano a eccellere anche di fronte a grandi difficoltà. La qualità dell'olio d'oliva greco non è compromessa dall'attuale crisi politica ed economica, e ora c'è speranza che la crisi si stia risolvendo.
- Un accordo umiliante per la Grecia
- Testo della dichiarazione del vertice europeo sulla Grecia
- Il rapporto sulla sostenibilità del debito trapelato dal Fondo mostra che il debito pubblico della Grecia raggiungerà probabilmente il picco del 200% del reddito nazionale entro i prossimi due anni
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