Avrupa Komisyonu, Zeytinyağı ve Diğer Gıdaların ‘Ortak Satışı’na İlişkin Yeni Kılavuz Yayınladı
Yeni kılavuzda, üreticilerin belirli koşullar altında fiyatları, satış hacimlerini ve diğer şartları ortaklaşa belirleyip satış yapabilmelerine olanak tanıyan, AB antitröst kurallarına ilişkin üç adet “verimlilik temelli” istisna düzenlenmiştir.
Avrupa Komisyonu, zeytinyağı, sığır ve dana eti ile tarla bitkilerinin ortak satışı konusunda yeni kılavuz ilkeler yayınladı. Bu kılavuz ilkelerin amacı, Avrupalı çiftçilerin zeytinyağı, sığır ve dana eti ile tarla bitkilerini ortaklaşa satmak için nasıl ve hangi koşullarda işbirliği yapabileceklerini netleştirmektir.
AB antitröst politikasının amacı, farklı operatörler, yani üreticiler, tedarikçiler veya piyasada bir ürünü satan firmalar arasında adil rekabeti teşvik etmektir.
AB antitröst yasası kapsamında, Avrupa Birliği'nin İşleyişi Hakkında Antlaşma'da iki ana kural bulunmaktadır. Antlaşmanın 101. maddesi, rekabeti kısıtlayacak iki veya daha fazla işletmeci arasındaki anlaşmaları yasaklamaktadır.
Buna örnek olarak, pazarı paylaşmak ve diğer şirketlerin rekabetini kısıtlamak amacıyla fiyatları belirli bir seviyede sabitleyen rakip şirketler arasında kartel oluşturulması verilebilir.
Aynı antlaşmanın 102. maddesi uyarınca, belirli bir pazara hakim olan şirketler, makul olmayan fiyatlar uygulayarak, üretimi sınırlayarak veya yenilik yapmayı reddederek tüketicilerin aleyhine konumlarını kötüye kullanamazlar.
27 Kasım 2015 tarihinde yayınlanan bir basın bülteninde duyurulan yeni kılavuzlar, zeytinyağı, sığır ve dana eti ile tarla bitkileri üreticilerinin, tanınmış kuruluşlar aracılığıyla ve belirli koşullar altında mallarının fiyatlarını, hacimlerini ve diğer şartlarını ortaklaşa belirlemelerine ve satmalarına olanak tanıyan üç “verimlilik temelli” istisna getirmektedir.
Bu koşullara göre, çiftçiler bu tür bir kuruluşa katılarak satış dışındaki destek faaliyetlerinden de yararlanabilmelidir. Bu faaliyetler arasında depolama, nakliye ve dağıtım yer almaktadır.
Ayrıca, ortaklaşa pazarlanan ürün miktarları belirli bir eşiği aşamaz. Zeytinyağı için bu eşik, ilgili pazarın yüzde 20'si olarak belirlenmiştir. Kılavuzlar, AB üye devletlerindeki rekabet ve yargı makamlarına da yöneliktir; böylece bu kuralları tutarlı bir şekilde uygulayabilirler.
Yeni kılavuzun yayınlanması, Avrupa Komisyonu tarafından yayınlanan taslak metin üzerine yapılan kamuoyu danışma sürecinin yanı sıra, Avrupa Parlamentosu ve her bir AB üye devletindeki ilgili makamlarla yapılan istişarelerin ardından gerçekleşmiştir.
AB’nin zeytinyağı, sığır ve dana eti ile tarla bitkileri pazarlarının yıllık değeri 80 milyar avronun (85 milyar dolar) üzerindedir. AB, dünyanın önde gelen zeytinyağı üreticisi, tüketicisi ve ihracatçısıdır.